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四川省司法鑒定管理條例

四川日報    2020年08月05日

(2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2020年7月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂)

第一章 總 則

  第一條 為了加強司法鑒定的統(tǒng)一管理,規(guī)范司法鑒定活動,提高司法鑒定質(zhì)量和證明力,維護(hù)司法公正,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。

  第二條 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

  第三條 本省按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)和鑒定人實行登記管理制度:

 ?。ㄒ唬┓ㄡt(yī)類鑒定;(二)物證類鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)環(huán)境損害鑒定;(五)國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他鑒定事項。

  本條例所稱司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人,是指經(jīng)省司法行政部門審核登記,從事前款規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。

  第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展本條例第三條規(guī)定的司法鑒定活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。

  從事本條例第三條規(guī)定的業(yè)務(wù)以外的鑒定機構(gòu)、鑒定人,依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

  第五條 省司法行政部門負(fù)責(zé)全省司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的登記、名冊編制和公告以及司法鑒定活動的監(jiān)督管理工作。

  市(州)司法行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動的監(jiān)督管理工作。

  縣(市、區(qū))司法行政部門協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  第六條 發(fā)展改革、教育、科技、民政、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),做好司法鑒定管理相關(guān)工作。

  第七條 司法鑒定遵循科學(xué)、獨立、客觀、公正原則,實行鑒定人負(fù)責(zé)制。

  司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人依法獨立開展司法鑒定活動受法律保護(hù),任何組織和個人不得干涉。

  司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守技術(shù)操作規(guī)范和管理規(guī)范。

  司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和鑒定信息。

  第八條 司法鑒定服務(wù)收費按照國家相關(guān)規(guī)定實行目錄管理。具體標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省司法行政部門根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,綜合考慮不同鑒定項目的難易程度和成本依法制定,做到科學(xué)、合理、合法。

  對符合政府購買服務(wù)條件的司法鑒定服務(wù)依法納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第二章 司法鑒定機構(gòu)

  第九條 法人或者非法人組織申請登記司法鑒定機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和符合規(guī)定數(shù)額的資金;

 ?。ǘ┯忻鞔_的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;

  (四)有按照國家規(guī)定必需的依法通過資質(zhì)認(rèn)定或者實驗室認(rèn)可的檢驗檢測實驗室;

  (五)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。

  申請從事環(huán)境損害等司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

  個人不得申請登記司法鑒定機構(gòu)。第十條 法人或者非法人組織申請登記司法鑒定機構(gòu)的,向省司法行政部門提交申請材料。省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理,自受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核并作出決定。符合條件的予以登記,依法頒發(fā)司法鑒定許可證;不符合條件的,不予登記,書面告知申請人并說明理由。

  省司法行政部門按照國家規(guī)定組織專家評審,所需時間不計入前款規(guī)定的期限。

  第十一條 司法鑒定機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條規(guī)定的條件,并按照本條例第十條規(guī)定的程序,經(jīng)省司法行政部門審核登記后,方可依法開展司法鑒定活動。

  本省司法鑒定機構(gòu)跨省設(shè)立分支機構(gòu)的,除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)分支機構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政部門審核登記外,還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本省司法行政部門備案。

  第十二條 司法鑒定許可證自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效。有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條、第十條的規(guī)定,在屆滿三十日前提出延續(xù)申請。

  司法鑒定機構(gòu)申請變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)依法及時辦理變更登記手續(xù)。

  第十三條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù):

 ?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾埥K止司法鑒定活動的;

  (二)自愿解散或者停業(yè)、歇業(yè)一年以上的;

 ?。ㄈ┑怯浭马棸l(fā)生變化,不符合設(shè)立條件的;

 ?。ㄋ模┧痉ㄨb定許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

 ?。ㄎ澹┮呀?jīng)被依法撤銷司法鑒定機構(gòu)登記的;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)建立健全司法鑒定執(zhí)業(yè)、收費、鑒定材料、業(yè)務(wù)檔案、投訴處理等管理制度;

  (二)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托,指定司法鑒定人并組織實施司法鑒定;

 ?。ㄈ┕芾肀緳C構(gòu)人員,監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動;

  (四)接受司法行政部門監(jiān)督檢查,按照要求提供有關(guān)材料;

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合司法行政部門和其他有關(guān)部門調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的投訴、舉報;

 ?。﹫?zhí)行司法鑒定收費管理規(guī)定;(七)組織本機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(八)依法承擔(dān)保密義務(wù);(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定檔案實行集中統(tǒng)一管理。保管期限參照訴訟檔案保管期限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 司法鑒定人

  第十六條 個人申請司法鑒定人登記的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┲腥A人民共和國公民,擁護(hù)憲法,遵守法律、法規(guī)和社會公德,品行良好。

 ?。ǘ┓舷铝袌?zhí)業(yè)能力條件之一:1.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

  2.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;

  3.具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強的專業(yè)技能。

 ?。ㄈM執(zhí)業(yè)的機構(gòu)已經(jīng)取得司法鑒定許可證或者正在申請司法鑒定登記的。

  (四)身體健康,能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。

  個人申請從事環(huán)境損害等司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

  第十七條 有下列情形之一的人員,不予司法鑒定人登記:

 ?。ㄒ唬┮蚬室夥缸锘蛘呗殑?wù)過失犯罪受過刑事處罰的;

  (二)受過開除公職處分的;(三)已經(jīng)被依法撤銷司法鑒定人登記的;

  (四)所申請執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)處罰,處罰期未滿的;

 ?。ㄎ澹o民事行為能力或者限制民事行為能力的;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十八條 個人申請司法鑒定人登記的,由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)向省司法行政部門提交申請材料。省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理,自受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核并作出決定。符合條件的予以登記,依法頒發(fā)司法鑒定人執(zhí)業(yè)證;不符合條件的,不予登記,書面告知申請人并說明理由。

  省司法行政部門組織專家對申請人進(jìn)行執(zhí)業(yè)能力測試,測試時間不計入前款規(guī)定的期限。

  第十九條 司法鑒定人執(zhí)業(yè)證自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效。有效期屆滿需要繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條、第十七條和第十八條的規(guī)定,在屆滿三十日前提出延續(xù)申請。

  司法鑒定人申請變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)依法及時辦理變更登記手續(xù)。

  第二十條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照其登記的執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

  司法鑒定人不得同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

  第二十一條 司法鑒定人有下列情形之一的,省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù):

 ?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾埥K止司法鑒定活動的;

  (二)司法鑒定人執(zhí)業(yè)證有效期限屆滿未延續(xù)的;

 ?。ㄈ┧谒痉ㄨb定機構(gòu)注銷或者被撤銷登記的;

  (四)相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格被撤銷的;

  (五)有本條例第十七條第一項、第二項、第三項、第五項規(guī)定情形的;

  (六)司法鑒定人死亡的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。因前款第三項情形被注銷登記的司法鑒定人,需要繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)重新申請登記。

  第二十二條 司法鑒定人依法開展司法鑒定活動,享有下列權(quán)利:

  (一)了解、查閱與鑒定事項有關(guān)的情況和資料,詢問與鑒定事項有關(guān)的當(dāng)事人、證人等;

 ?。ǘ┮箬b定委托人提供鑒定所需要的鑒定材料;

 ?。ㄈ┻M(jìn)行鑒定所必需的勘查、檢驗、檢查、檢測和模擬實驗等;

 ?。ㄋ模┚芙^接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記執(zhí)業(yè)類別的鑒定業(yè)務(wù);

  (五)拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題;

  (六)鑒定意見不一致時,保留不同意見;

 ?。ㄆ撸┙邮芙逃嘤?xùn);(八)獲得合法報酬和出庭保障費用等;

  (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障司法鑒定人及其近親屬的人身安全和其他合法權(quán)益。對司法鑒定人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第二十三條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)受所在司法鑒定機構(gòu)指定,按照規(guī)定時限獨立完成鑒定工作,并出具鑒定意見;

 ?。ǘλ痉ㄨb定意見負(fù)責(zé);(三)妥善保管鑒定材料;(四)依法出庭作證,回答與鑒定有關(guān)的詢問;

 ?。ㄎ澹┳杂X接受司法行政部門的管理和監(jiān)督、檢查;

  (六)參加司法鑒定教育培訓(xùn);(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條 司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)司法鑒定業(yè)務(wù)需要聘用司法鑒定人助理,輔助司法鑒定人在相應(yīng)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。聘用司法鑒定人助理應(yīng)當(dāng)向省司法行政部門備案。

  司法鑒定人助理不得實施法律、法規(guī)規(guī)定必須由司法鑒定人實施的司法鑒定工作。

第四章 司法鑒定活動

  第二十五條 辦案機關(guān)根據(jù)鑒定事項對專業(yè)技術(shù)的要求,需要對本條例第三條規(guī)定事項進(jìn)行司法鑒定的,應(yīng)當(dāng)從包括但不限于省司法行政部門登記許可的司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人中進(jìn)行選擇與委托。

  訴訟中當(dāng)事人需要對本條例第三條規(guī)定事項進(jìn)行司法鑒定的,應(yīng)當(dāng)從經(jīng)依法登記許可的司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人中進(jìn)行選擇與委托。

  委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實性、合法性負(fù)責(zé);不得要求或者暗示司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

  第二十六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定委托,司法鑒定人不得私自接受委托。辦案機關(guān)委托的,訴訟當(dāng)事人對鑒定材料需要補充或者有異議,應(yīng)當(dāng)向辦案機關(guān)提出。

  司法鑒定機構(gòu)決定受理的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院司法行政部門的規(guī)定制作。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十七條 具有下列情形之一的鑒定委托,司法鑒定機構(gòu)不予受理:

 ?。ㄒ唬┧姘讣c本司法鑒定機構(gòu)有利害關(guān)系的;

 ?。ǘ┪需b定事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定的;

 ?。ㄎ澹╄b定用途不合法或者違背公序良俗的;

 ?。╄b定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者鑒定技術(shù)規(guī)范的;

 ?。ㄆ撸╄b定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;

 ?。ò耍┢渌环戏?、法規(guī)規(guī)定的情形。

  司法鑒定機構(gòu)決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向委托人書面說明理由,并退還鑒定材料。

  第二十八條 司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)指定本機構(gòu)符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。司法鑒定機構(gòu)不得指定本機構(gòu)以外的司法鑒定人承辦司法鑒定業(yè)務(wù)。

  委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

  對同一鑒定事項,應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項,可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

  第二十九條 司法鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

 ?。ㄒ唬┍救嘶蛘咂浣H屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系的;

 ?。ǘ┰?jīng)參加過同一鑒定事項鑒定或者作為專家提供過咨詢意見的;

 ?。ㄈ┰黄刚垶橛袑iT知識的人參與過同一鑒定事項法庭質(zhì)證的;

 ?。ㄋ模┓梢?guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

  司法鑒定人自行提出回避的,由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定;委托人要求回避的,應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機構(gòu)提出,由司法鑒定機構(gòu)決定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)委托人同意,司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人不得接收除委托人以外的其他組織和個人提供的鑒定材料;

  (二)按照相關(guān)規(guī)定對鑒定材料進(jìn)行接收、保管、使用和退還。需要耗損鑒定材料的,應(yīng)當(dāng)征得委托人同意;

 ?。ㄈ┈F(xiàn)場提取鑒定材料或者對無民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)行身體檢查、對被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定、尸體解剖等,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通知委托人或者相關(guān)人員到場見證;

 ?。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)規(guī)定對鑒定過程進(jìn)行實時記錄并簽名,存入鑒定檔案;

 ?。ㄎ澹┧痉ㄨb定機構(gòu)受理的司法鑒定業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)委托鑒定;

 ?。┌凑障嚓P(guān)規(guī)定的時限完成鑒定,但司法鑒定機構(gòu)與委托人對鑒定時限另有約定的,從其約定;

 ?。ㄆ撸┓纤痉ㄨb定程序的其他相關(guān)要求。

  第三十一條 司法鑒定人進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)依照下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法:

  (一)國家標(biāo)準(zhǔn);(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。

  第三十二條 在司法鑒定過程中有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以終止鑒定:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)有本條例第二十七條第三項至第八項規(guī)定情形的;

 ?。ǘ╄b定材料發(fā)生耗損,委托人不能補充提供的;

  (三)委托人拒不履行司法鑒定委托書確認(rèn)的委托義務(wù),被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴(yán)重干擾,致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;

  (四)委托人主動撤銷鑒定委托的;(五)委托人、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費用的;

 ?。┮虿豢煽沽χ率硅b定無法繼續(xù)進(jìn)行的;

 ?。ㄆ撸┢渌枰K止鑒定的情形。終止鑒定的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人,說明理由并退還鑒定材料。

  第三十三條 有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補充鑒定:

  (一)原委托鑒定事項有遺漏的;(二)委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的;

 ?。ㄈ┢渌枰a充鑒定的情形。補充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。

  第三十四條 訴訟中需要重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機構(gòu)以外的其他司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因,也可以委托原司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行,但原司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。

  接受重新鑒定委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機構(gòu),進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。

  第三十五條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文書格式制作,由參加鑒定的司法鑒定人簽名,司法鑒定機構(gòu)加蓋司法鑒定專用章。

  司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)充分說明鑒定過程和理由。

  司法鑒定意見書出具后,司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人可以依法進(jìn)行補正,補正不得改變司法鑒定意見的原意。

  第三十六條 經(jīng)審判機關(guān)依法通知,司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問題。司法鑒定人無法定情形不得拒絕出庭。

  司法鑒定人出庭作證的,審判機關(guān)依法為司法鑒定人提供席位、通道等條件;司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證并提供必要條件。

  司法鑒定人出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼按照證人出庭作證費用的國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算。

  司法鑒定人確因法定情形不能出庭作證的,經(jīng)審判機關(guān)許可,司法鑒定人可以提供書面說明,或者采取其他方式作證。

第五章 監(jiān)督與服務(wù)

  第三十七條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人考核評估機制、誠信評價機制、獎懲激勵機制,加強對本行政區(qū)域司法鑒定的監(jiān)督管理。

  第三十八條 省司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求制定司法鑒定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,納入現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

  鼓勵依托高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等社會優(yōu)質(zhì)資源依法設(shè)立司法鑒定機構(gòu),形成國家與社會多元投資、優(yōu)勢互補、持續(xù)發(fā)展的司法鑒定格局。

  鼓勵司法鑒定機構(gòu)與高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)合作,提高司法鑒定能力和水平。

  第三十九條 省司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編制司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊,及時向社會公告,實時更新。

  第四十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化、全覆蓋的司法鑒定便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持司法鑒定機構(gòu)加強技術(shù)裝備、信息化和人才隊伍建設(shè),促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。

  司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理和能力水平建設(shè),推動司法鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

  第四十一條 司法行政部門可以建立司法鑒定專家?guī)?,組織開展司法鑒定登記專家評審、司法鑒定質(zhì)量專家評估和司法鑒定監(jiān)督管理專家咨詢等工作。

  第四十二條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人在司法行政部門指導(dǎo)下,依法成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會。

  司法鑒定行業(yè)協(xié)會依照協(xié)會章程對會員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)自律管理,實施行業(yè)懲戒;協(xié)助和配合司法行政部門開展投訴處理工作,參與調(diào)解執(zhí)業(yè)糾紛;為會員服務(wù),組織會員開展技術(shù)交流與培訓(xùn),依法維護(hù)會員的合法權(quán)益,促進(jìn)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人提升執(zhí)業(yè)能力、鑒定質(zhì)量和規(guī)范化服務(wù)水平。

  第四十三條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人不得以支付回扣或者介紹費、進(jìn)行虛假宣傳、詆毀其他同業(yè)機構(gòu)和人員等不正當(dāng)手段招攬司法鑒定業(yè)務(wù)。

  第四十四條 公民、法人和非法人組織認(rèn)為司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機構(gòu)住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機構(gòu)住所地的縣級以上司法行政部門投訴。

  省司法行政部門接到投訴的,可以交由市(州)司法行政部門處理。市(州)司法行政部門以及縣(市、區(qū))司法行政部門接到投訴的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定直接處理。

  第四十五條 當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,應(yīng)當(dāng)依法通過申請司法鑒定人出庭作證,或者通過申請補充鑒定、重新鑒定等法定途徑解決。司法行政部門、司法鑒定行業(yè)協(xié)會無權(quán)變更、撤銷司法鑒定意見。

  第四十六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,完善執(zhí)業(yè)公示、司法鑒定風(fēng)險告知、鑒定質(zhì)量評估、重大事項報告、實驗室安全等管理制度,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金。

  司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。

  第四十七條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)與辦案機關(guān)以及有關(guān)行政部門建立司法鑒定管理與使用銜接機制,開展信息交流與工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)司法鑒定管理信息共享和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,共同解決司法鑒定委托與受理、出庭作證、查處違法違規(guī)行為等方面的問題。

第六章 法律責(zé)任

  第四十八條 未經(jīng)依法登記從事本條例第三條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的,由省或者市(州)司法行政部門責(zé)令停止司法鑒定活動,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,罰款總額最高不得超過三萬元。

  第四十九條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,由省或者市(州)司法行政部門給予警告,并責(zé)令其改正;有違法所得的,沒收違法所得:

  (一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的;

 ?。ǘ┪唇?jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的;

 ?。ㄈ┪匆婪ㄞk理變更登記的;(四)涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓司法鑒定許可證的;

 ?。ㄎ澹┻`反司法鑒定收費管理規(guī)定的;

 ?。┲Ц痘乜?、介紹費,進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的;

 ?。ㄆ撸┻`反司法鑒定程序的;(八)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的;

 ?。ň牛┙M織本機構(gòu)以外的鑒定人或者不具備合法資格的人員承辦司法鑒定事項的;

 ?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。第五十條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,由省司法行政部門依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記;有違法所得的,沒收違法所得:

  (一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;

  (二)具有本條例第四十九條規(guī)定的情形之一,并造成嚴(yán)重后果的;

  (三)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取登記的;

 ?。ㄋ模┧痉ㄨb定機構(gòu)脅迫、指使所屬司法鑒定人作虛假鑒定的;

  (五)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成鑒定材料損毀、遺失的;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。第五十一條 司法鑒定人有下列情形之一的,由省或者市(州)司法行政部門依法給予警告,并責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬┩瑫r在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;

 ?。ǘ┏龅怯浀膱?zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的;(三)私自接受司法鑒定委托的;(四)違反保密和回避規(guī)定的;(五)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十二條 司法鑒定人有下列情形之一的,由省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┮驀?yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;

 ?。ǘ┚哂斜緱l例第五十一條規(guī)定的情形之一,造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ㄈ┨峁┨摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;

 ?。ㄋ模┙?jīng)審判機關(guān)依法通知,無法定情形拒絕出庭作證的;

 ?。ㄎ澹┕室庾鎏摷勹b定的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十三條 國家機關(guān)及其工作人員在司法鑒定工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附 則

  第五十五條 偵查機關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人,不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

  偵查機關(guān)設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人由省司法行政部門統(tǒng)一編入鑒定機構(gòu)和鑒定人名冊并公告。

  第五十六條 本條例所稱辦案機關(guān),是指辦理訴訟案件的偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)。

  第五十七條 在訴訟活動之外,需要委托司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人對本條例第三條規(guī)定事項進(jìn)行鑒定的,參照本條例執(zhí)行。

  第五十八條 本條例自2020年10月1日起施行。


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