四川日報 2018年12月14日
?。?018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務(wù)等工作，適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經(jīng)費納入本級預(yù)算，保障禁毒經(jīng)費與禁毒工作需要相適應(yīng)。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒協(xié)作機制，推動區(qū)域之間的交流合作和部門之間的共同協(xié)作。
第五條 縣級以上地方人民政府禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作，組織編制禁毒工作規(guī)劃，制定具體的禁毒措施，建立成員單位之間的禁毒信息通報和共享制度，定期對禁毒工作情況進(jìn)行評估和通報。
禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作。
第六條 禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé)，向禁毒委員會報告禁毒工作情況。各單位之間應(yīng)當(dāng)密切配合、互相協(xié)調(diào)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)禁毒工作的機構(gòu)和人員，開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實禁毒防范措施。
第八條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
鼓勵和支持社會工作者、志愿者參與禁毒宣傳教育和戒毒社會服務(wù)等工作。
第九條 禁毒工作實行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
鼓勵開展禁毒科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。
第二章 禁毒宣傳教育
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由禁毒委員會組織，各成員單位配合，社會各界參與的禁毒宣傳教育工作機制。
第十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)禁毒教育基地，組織編制禁毒教育教材、知識讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等方式，為公眾提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十二條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強禁毒宣傳教育，將禁毒知識納入教學(xué)計劃、課程內(nèi)容以及初中、普通高中學(xué)業(yè)水平測試和中等職業(yè)學(xué)校德育課程考核內(nèi)容。
第十三條 新聞出版、廣播電視、報刊雜志等傳播媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息提供者，應(yīng)當(dāng)面向社會開展禁毒宣傳教育，免費刊登、播放禁毒公益廣告。
第十四條 公路、鐵路、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取播放禁毒宣傳視頻、發(fā)放禁毒宣傳資料、張貼禁毒標(biāo)語、設(shè)立禁毒警示標(biāo)志、公布舉報方式等措施開展禁毒宣傳。
第十五條 娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)志，公布舉報方式，張貼或者擺放禁毒宣傳資料，對從業(yè)人員進(jìn)行禁毒宣傳教育培訓(xùn)。
第十六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在居民公約、村規(guī)民約中約定禁毒的內(nèi)容，加強對居民、村民的禁毒宣傳教育。
第十七條 禁毒委員會及其成員單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育，并在國際禁毒日集中開展禁毒宣傳教育活動。
第三章 毒品管制
第十八條 依法對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。
地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，加強對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、動態(tài)管理、流向追溯、責(zé)任倒查等制度。
對尚未納入國家易制毒化學(xué)品管理目錄，但易被用作制毒原料或者配劑的化學(xué)品，由省公安機關(guān)會同市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門制定管理措施。
第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用和進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度，按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防范措施，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道；發(fā)現(xiàn)流入非法渠道或者異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門和公安機關(guān)報告。
第二十一條 易制毒化學(xué)品持有者在辦理運輸、倉儲時，應(yīng)當(dāng)出示合法來源證明及其相關(guān)許可文件。不能出示的，有關(guān)單位不得為其提供運輸、倉儲等服務(wù)。
第二十二條 郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立寄遞實名登記、收寄驗視、信息保存以及收寄人員禁毒培訓(xùn)等管理制度，發(fā)現(xiàn)客戶委托運輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運輸、寄遞易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)停止運輸、寄遞，并立即向公安機關(guān)報告。
第二十三條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
公路、鐵路、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對駕駛?cè)藛T的日常管理，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止其駕駛行為，調(diào)離駕駛崗位，并向公安機關(guān)報告。
被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器行為，或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷。
第二十四條 娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實禁毒防范措施，建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)有涉嫌毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
第二十五條 住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
農(nóng)村土地承包人和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓人發(fā)現(xiàn)土地內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
第二十六條 汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實登記承租人身份信息、聯(lián)系方式等，保存相應(yīng)信息不少于一年；發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
第二十七條 任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、工具等在內(nèi)的任何涉毒違法信息。
第二十八條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)對毒品違法犯罪可疑資金進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況，應(yīng)當(dāng)向反洗錢行政主管部門和公安機關(guān)報告。
第二十九條 禁止在食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物及其非法制品。
第四章 戒毒管理服務(wù)
第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機制，對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。
第三十一條 鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療。
戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議并履行相關(guān)義務(wù)。
第三十二條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，探索健全戒毒人員戒毒藥物維持治療費用負(fù)擔(dān)機制。
縣級以上衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、藥品監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，合理布局、科學(xué)設(shè)置戒毒藥物維持治療機構(gòu)和延伸服務(wù)點，方便符合條件的吸毒成癮人員就近治療。
第三十三條 符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人向戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出申請并經(jīng)登記后，可以參加戒毒藥物維持治療。
戒毒藥物維持治療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記參加藥物維持治療人員的個人信息，自登記之日起七日內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）公安機關(guān)報告。
第三十四條 公安機關(guān)對執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定，因技術(shù)原因認(rèn)定有困難的，可以委托具有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
第三十五條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)置戒毒康復(fù)場所，應(yīng)當(dāng)合理布局，依法報省人民政府批準(zhǔn)。
自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)條件的，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以在市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府合規(guī)設(shè)置的戒毒康復(fù)場所接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。
第三十六條 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間，逃避或者拒絕接受檢測三次以上，擅自離開社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）三次以上或者累計超過三十日的，屬于嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，由縣級以上公安機關(guān)作出強制隔離戒毒決定。
第三十七條 強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，配齊必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，利用社會醫(yī)療資源，提升戒毒醫(yī)療服務(wù)能力。
禁毒委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源，采取指定醫(yī)療機構(gòu)、政府購買服務(wù)、醫(yī)院場所合作、派駐醫(yī)護(hù)人員等方式，協(xié)助強制隔離戒毒場所做好病殘吸毒人員的戒毒治療、常規(guī)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。
第三十八條 公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域，或者設(shè)立專門的強制隔離戒毒場所，收戒病殘強制隔離戒毒人員。
探索在有條件的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域，收治強制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強制隔離戒毒人員。具體辦法由省公安機關(guān)、司法行政部門會同同級衛(wèi)生健康部門制定。
第三十九條 對依法可以提前解除強制隔離戒毒或者需要延長強制隔離戒毒期限的，由強制隔離戒毒場所提出意見，報強制隔離戒毒決定機關(guān)批準(zhǔn)。
對依法可以變更強制隔離戒毒為社區(qū)戒毒的，由強制隔離戒毒場所提出建議，報強制隔離戒毒決定機關(guān)批準(zhǔn)。
強制隔離戒毒決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到意見或者建議之日起七日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。
第四十條 對被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)，并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書，送達(dá)本人及其家屬，通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。被解除強制隔離戒毒人員的家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)將其領(lǐng)回。
第四十一條 被依法強制隔離戒毒的吸毒成癮人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的，公安機關(guān)在作出強制隔離戒毒決定的同時，應(yīng)當(dāng)立即將生活不能自理人員的情況通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即對生活不能自理人員進(jìn)行妥善安置，并及時將安置情況書面告知公安機關(guān)，由公安機關(guān)通知吸毒成癮人員。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置的銜接工作。
第四十二條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助，鼓勵和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助其回歸社會。
單位招用就業(yè)困難的戒毒康復(fù)人員，簽訂勞動合同并交納社會保險費的，按照規(guī)定享受國家和省有關(guān)社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十四條，公路、鐵路、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位未在經(jīng)營場所人員密集區(qū)的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識、公布舉報方式的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第四十五條 違反本條例第十五條，旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者未在其經(jīng)營場所顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識、公布舉報方式的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第四十六條 違反本條例第二十二條，郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)客戶委托運輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運輸、寄遞易制毒化學(xué)品，未按照規(guī)定報告的，由公安機關(guān)給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第二十三條，公路、鐵路、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為，未按照規(guī)定停止其駕駛行為，調(diào)離駕駛崗位的，由公安機關(guān)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條第一款，住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動，未按照規(guī)定報告的，對個人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；對單位由公安機關(guān)給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條，汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動，未按照規(guī)定報告的，由公安機關(guān)給予警告，并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十條 各級人民政府及其有關(guān)部門工作人員在禁毒工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十一條 本條例自2019年1月1日起施行。1993年10月28日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《四川省禁毒條例》同時廢止。
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