甘孜日?qǐng)?bào) 2018年11月12日
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房，是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。
第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理；
（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化布局和功能；
?。ㄈ┮?guī)范配置，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，合理保障需求；
（四）有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時(shí)依規(guī)處置，避免閑置浪費(fèi)；
?。ㄎ澹﹨栃泄?jié)約，注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用，節(jié)約能源資源。
第四條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批及投資安排等，財(cái)政廳負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、維修等有關(guān)工作，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托行政主管部門負(fù)責(zé)。
各地黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工，由各地參照前款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況合理確定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公用房管理職責(zé)。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位，負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房權(quán)屬登記在行政主管部門名下，報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
第六條 各級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，保障所需經(jīng)費(fèi)；財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)協(xié)作完成黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作；使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作方案完成產(chǎn)權(quán)變更登記工作。
第七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬已作登記的，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。辦公用房權(quán)屬已作登記但面積等情況發(fā)生變化的，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件資料、圖件等報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
辦公用房權(quán)屬尚未辦理初始登記的，原單位應(yīng)當(dāng)按不動(dòng)產(chǎn)登記要求，提供不動(dòng)產(chǎn)首次登記要求的文件、資料和圖件，經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，按不動(dòng)產(chǎn)登記程序?qū)⑥k公用房權(quán)屬登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下；對(duì)權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的辦公用房，由原單位理清權(quán)屬后，辦理權(quán)屬登記手續(xù)。新取得的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和土地，使用單位應(yīng)當(dāng)按不動(dòng)產(chǎn)登記要求，提供相應(yīng)批準(zhǔn)文件或者證明資料、圖件報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，將辦公用房權(quán)屬登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法確權(quán)登記的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案，使用單位不得自行處置。
第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬，資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確?？偱_(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符，與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符，與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息實(shí)行年報(bào)制度，使用單位應(yīng)當(dāng)在每年12月底之前，向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送本年度辦公用房管理信息。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息系統(tǒng)，并納入省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。各市（州）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地辦公用房管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。
第十條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、整理、保存和利用，確保檔案完整。
第三章 規(guī)劃配置管理
第十一條縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等，編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。
各級(jí)政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定面積。其中，鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)級(jí)正職使用面積不超過縣級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職使用面積不超過縣級(jí)正科，鄉(xiāng)級(jí)以下使用面積不超過縣級(jí)副科。
第十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十四條 使用單位需要配置辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十五條 采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)本級(jí)政府審批；置換新房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十六條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場(chǎng)租用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審核后，報(bào)本級(jí)政府審批；或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求，制定租用方案，會(huì)同財(cái)政部門報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況，且滿足下列情形之一的，可以采取建設(shè)方式解決：
?。ㄒ唬o辦公用房的；
（二）原辦公用房經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房，或者C級(jí)危房且已無維修、改造、加固再使用價(jià)值的；
?。ㄈ┰k公用房建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域，經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定影響黨政機(jī)關(guān)正常辦公或者安全，需要搬遷的；
?。ㄋ模└鶕?jù)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的城市發(fā)展規(guī)劃，需搬遷重建的；
?。ㄎ澹┢渌_需建設(shè)的情況。辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制，嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。
省本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，省發(fā)展改革委核報(bào)省政府同意后，按有關(guān)程序報(bào)國家發(fā)展改革委，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見。
其他省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見。
市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和縣本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其他縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革委核報(bào)市（州）政府審批，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)分別由市（州）、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)相關(guān)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能和需求，綜合考慮現(xiàn)有辦公用房資源等因素，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等提出審查意見。
第十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十九條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)統(tǒng)一制式的辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得調(diào)整給其他單位使用，不得擅自改變辦公用房使用功能、性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu)，不得進(jìn)行違章搭建等。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
確需安排2處辦公用房的，涉及省黨政主要負(fù)責(zé)同志的報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批，其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)省黨政主要負(fù)責(zé)同志審批；涉及市（州）黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直部門主要負(fù)責(zé)同志的報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳審批，其他相關(guān)負(fù)責(zé)同志由市（州）黨政主要負(fù)責(zé)同志或者省直部門主要負(fù)責(zé)同志審批，并將審批情況抄送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。縣級(jí)以下單位參照?qǐng)?zhí)行。
工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。
會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。
第二十四條 項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織，原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第二十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購置或者租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)撤銷的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十六條 建立健全政府向社會(huì)購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。
第二十七條 鼓勵(lì)有條件的地方探索試行辦公用房租金制，逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章 維修管理
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。
日常維修，是指以保持辦公用房原有的完損等級(jí)為目的的修復(fù)或者日常養(yǎng)護(hù)。
大中修，是指對(duì)主體結(jié)構(gòu)局部損壞或者已不符合建筑結(jié)構(gòu)要求的辦公用房進(jìn)行的維修，包括房屋承重、圍護(hù)、裝飾裝修、給水排水、空調(diào)通風(fēng)、電氣、電梯、建筑智能化等分系統(tǒng)，以及辦公區(qū)內(nèi)道路、綠化等與辦公用房發(fā)揮功能聯(lián)系緊密的內(nèi)容。
第二十九條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門制定省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市（州）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定本地黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)部門備案。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的精神，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)維修、豪華裝修。
第三十條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過部門預(yù)算安排。
第三十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行”原則編制黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府審批。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的維修規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定年度維修計(jì)劃，報(bào)財(cái)政等有關(guān)部門審核安排預(yù)算。未納入規(guī)劃的突發(fā)應(yīng)急項(xiàng)目，由辦公用房使用單位按有關(guān)程序報(bào)本級(jí)政府審批。
第三十二條 納入規(guī)劃的省級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所屬派出機(jī)構(gòu)辦公用房大中修項(xiàng)目由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批；省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)辦公用房大中修項(xiàng)目由行政主管部門審批，其中縣級(jí)及以上單位辦公用房大中修項(xiàng)目審批情況應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得擅自組織實(shí)施。
市（州）黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第六章 處置利用管理
第三十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用：
?。ㄒ唬┩?jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；
?。ǘ┮虻乩砦恢?、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；
?。ㄈ┮虺青l(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；
（四）經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值的；
?。ㄎ澹┢渌?qū)е罗k公用房閑置的。處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門審核提出意見，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)后實(shí)施，調(diào)劑使用情況報(bào)財(cái)政廳備案。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與市級(jí)、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方政府審核提出意見，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施。
市（州）、縣（市、區(qū)）同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間，以及市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照前款規(guī)定辦理。
第三十五條 具備條件的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十六條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，可以通過公共資源交易平臺(tái)依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第三十七條 辦公用房滿足本辦法第十七條第一款二至四項(xiàng)情形之一的，可以由使用單位提出申請(qǐng)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后拆除。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管，嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序，對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門（單位）查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)）辦公用房使用情況及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績(jī)效考核及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第四十條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十一條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
管理部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的；
?。ㄈ槭褂脝挝怀瑯?biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的；
（四）不按照規(guī)定處置辦公用房的；
（五）辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；
?。?duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時(shí)處理的；
（七）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米詫⑥k公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權(quán)屬登記的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的；
（三）不按規(guī)定騰退移交辦公用房的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的；
（五）擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的；
?。┥米园才牌笫聵I(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的；
?。ㄆ撸楣ぷ魅藛T超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的；
?。ò耍┺k公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；
（九）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第八章 附 則
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房，權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下，從嚴(yán)控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)需配置技術(shù)業(yè)務(wù)用房的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)部門意見嚴(yán)格核定。
黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，項(xiàng)目申報(bào)前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地等審查意見。
第四十三條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法，另行制定。
第四十四條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳承擔(dān)。
第四十五條 本辦法自2018年11月2日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
最新消息
