甘孜日報(bào) 2019年01月08日
雅康高速瀘定大渡河特大橋。
鄉(xiāng)村公路美如畫。
柏油路鋪到家門口。
稻城亞丁機(jī)場。
得榮縣卡日村通村公路。
甘孜，面積15.3萬平方公里，幅員如此廣袤，交通尤為重要。
實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，我州大力發(fā)展交通，在2018年交出一張靚麗答卷：甘孜格薩爾機(jī)場校飛成功，甘孜成為四川唯一擁有三個(gè)機(jī)場的州（市）；雅康高速穿云而來，縮短了甘孜與成都的時(shí)空距離，讓甘孜在“一干多支，五區(qū)協(xié)同”中更有作為；國省干道猶如一條條生命之弦，把全州18個(gè)縣（市）緊緊串聯(lián)成一個(gè)個(gè)“音符”，彈奏出發(fā)展的樂章；3.2萬公里的農(nóng)村公路編織成一張巨網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)脫貧奔康……
大地為琴路作弦，縱橫捭闔總是歌。路通則一通百通，我州交通煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，甘孜大地上交通建設(shè)呈現(xiàn)出一派大跨越、大發(fā)展的火熱景象。
◎謝臣仁 陳曉敏 文/圖
穿越云端鋪就發(fā)展路
川藏千萬險(xiǎn)，越壑筑坦途。
川藏線，被稱為中國最美的景觀大道，但在一代又一代的筑路人眼里，卻是最難攻克的“堡壘”。高聳入云的雪山、狂野奔騰的河流，既造就了壯美如畫的景色，也撕裂出令人絕望的天塹。
2018年12月31日，甘孜交通迎來高光時(shí)刻——從四川雅安通向康定的雅康高速公路全線建成試通車。經(jīng)過四年多的努力，雅康高速公路工程項(xiàng)目圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，建成通車。這條135公里的“云端天路”終于結(jié)束了甘孜州府不通高速的歷史。
雅康高速公路是G4218雅葉高速重要路段，是四川省高速公路網(wǎng)“16.5.5”規(guī)劃中5條東西橫線之康定至瀘州的重要組成部分，是穿越蘆山和康定地震災(zāi)區(qū)的生命大通道，是內(nèi)地進(jìn)入藏區(qū)，輻射帶動藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動脈。
雅康高速公路全線建成通車，從成都繞城高速出發(fā)，3個(gè)半小時(shí)就可以到達(dá)康定。一條“云端天路”大大拉近了雪域藏區(qū)和平原腹地的時(shí)空距離，讓甘孜在溝通西藏、連接西亞和南亞方面邁出了第一步，成為溝通滇藏、連接世界的重要節(jié)點(diǎn)。未來的甘孜，將會成為連通祖國西南西北，溝通東南亞、南亞、西亞的重要一站。雅康高速的建成開啟了我州交通建設(shè)新紀(jì)元。
交通是國民經(jīng)濟(jì)的“大通道”，是社會發(fā)展的“先行官”，長期以來，由于自然環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁，交通不便已成為制約我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會長治久安的最大瓶頸。
沒有交通就沒有發(fā)展。全州以交通先行為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持道路為先的理念，交通儲備項(xiàng)目后勁十足，做到新建一批，續(xù)建一批，在建一批，引領(lǐng)交通大發(fā)展開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)，取得了令人矚目的成果。
一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之謀發(fā)展。2018年是省政府啟動甘孜州交通建設(shè)項(xiàng)目的第十個(gè)年頭，我州著力“甘推”的實(shí)施。按照省政府辦公廳出臺的《關(guān)于印發(fā)甘孜藏族自治州2019-2020年建設(shè)推進(jìn)方案的通知》，我州做好第三輪“甘推”的掃尾和提前實(shí)施第四輪“甘推”項(xiàng)目——
2018年全年交通累計(jì)完成投資133.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)111.5億元的119.46%，連續(xù)6年完成交通投資超百億元；第四輪“甘推”方案中的國道318線過境段等11個(gè)項(xiàng)目已獲工可批復(fù)，G549線九龍縣城至稻城縣城段等2個(gè)項(xiàng)目正在開展工可及所需要件編制；新開工G549線石棉界至九龍段等項(xiàng)目5個(gè)， 2個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)；包括雅康高速等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成路面工程554公里，G215線蘇洼龍電站復(fù)建段等8個(gè)項(xiàng)目基本完成主體工程；康定至新都橋高速公路康定過境段進(jìn)展順利；折多山隧道破土動工，雀兒山隧道獲得2018國際隧道協(xié)會（ITA）年度工程大獎，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”，這些都成為彰顯藏區(qū)交通建設(shè)的標(biāo)志性工程……
2018年是改革開放40周年，甘孜交通碩果累累，全州公路通車?yán)锍探?.5萬公里，在全省公路通車?yán)锍讨信琶谝?。一張張便捷的公路網(wǎng)，一條條發(fā)展的交通線，讓甘孜人走向了遠(yuǎn)方，也吸引更多人來到了甘孜，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了無窮活力和強(qiáng)勁動力。
傾情傾力拓寬致富路
2018年10月30日，四川省政府向第二批“四好農(nóng)村路”省級示范縣授牌，我州甘孜縣榜上有名，成為全省民族地區(qū)第一個(gè)成功申報(bào)的縣份。
成績來之不易，甘孜縣在全省民族地區(qū)和深度貧困縣率先實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，100%的農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)安保工程和客運(yùn)設(shè)施全覆蓋，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交管站，并將人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，有力支撐了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
從羊腸小道，人背馬馱，到砂石公路，再到通鄉(xiāng)油路和水泥路，我州各族群眾見證了“路”的變遷。
如今，縱橫交錯的公路四通八達(dá)，一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著豐收的喜悅來往穿梭，繁華美景處處可見……
“最初的夢想，就是把從鎮(zhèn)上到村上的騾馬大道弄通暢，沒想到我前兩年就看見黑油油的硬化路修到了家門口?！?月2日，71歲的李明孝是瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村村民，眼見著村里的騾馬從運(yùn)輸?shù)摹爸髁姟敝饾u“失業(yè)”……
道路制衡、交通制約，高原險(xiǎn)道曾是橫亙在和平村人面前的一條“攔路虎”。“現(xiàn)在，我們通村公路實(shí)現(xiàn)了硬化，和平村一下就成為萬元村，不少村民購買了小汽車?！?和平村黨支部書記劉顯虎說，以前3米寬的羊腸小道，如今已改擴(kuò)建成6米寬的水泥路。
享受到交通“紅利”的不只瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村。2018年交通脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村公路建設(shè)確定了“兩個(gè)100%”目標(biāo)：到2019年底，提前實(shí)現(xiàn)100%建制鄉(xiāng)通油路、100%建制村通硬化路。我州圍繞“兩個(gè)100%”目標(biāo)，工作優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實(shí)，全力推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)早啟動、早實(shí)施。截止到2018年底，建成通鄉(xiāng)油路226.8公里，建成通村硬化路6100公里，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。寬敞的道路連接到了藏寨村組，廣大農(nóng)牧民受益多多，脫貧致富的路子也越來越寬。
切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊農(nóng)村公路建設(shè)短板，增強(qiáng)百姓獲得感和幸福感，我州堅(jiān)持把服務(wù)民生放在首位，交通助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興——
推進(jìn)農(nóng)村公路+園區(qū),把建設(shè)“四好農(nóng)村路”與農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)等有機(jī)結(jié)合，帶動發(fā)展周邊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村公路+景區(qū)，將“四好農(nóng)村路”規(guī)劃與當(dāng)?shù)匚幕厣吐糜卧叵嗳诤?，依托交通干線、旅游通道等為重點(diǎn)，開發(fā)一批“旅游路”，全力打造“一村一品”“一路一景”，建成一批“景觀走廊”“文化長廊”；推進(jìn)農(nóng)村公路+物流，積極推進(jìn)縣級物流點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中轉(zhuǎn)站、村組便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，充分整合快遞、郵政等資源，不斷暢通和優(yōu)化農(nóng)村物流渠道，初步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流配送的無縫銜接。全州5個(gè)脫貧摘帽縣（市）交通扶貧建設(shè)任務(wù)和463個(gè)脫貧摘帽村通硬化路建設(shè)任務(wù)全面完成?？瓦\(yùn)站點(diǎn)建設(shè)有力推進(jìn),縣級客運(yùn)站完成投資4100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站完成投資357萬元，均大幅度超額完成年初預(yù)定目標(biāo)……
我州交通以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，以路串聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村、旅游景點(diǎn)，以點(diǎn)連線、連點(diǎn)擴(kuò)面、連線成片，傾力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)致富路”“生態(tài)旅游路”“幸福小康路”，為全州群眾開辟脫貧增收新渠道，實(shí)現(xiàn)“修好一條路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、脫貧一方群眾”的目標(biāo)，打通脫貧增收“最后一公里”。
危急之時(shí)搭建生命路
當(dāng)風(fēng)雪來臨的時(shí)候，總有溫暖直抵人心。2018年10月2日晚，折多山突降大雪，造成1100余臺車輛擁堵滯留。面對突如其來的災(zāi)難，考驗(yàn)著我州將后交通的應(yīng)急能力。
州縣交通運(yùn)輸部門迅速出動，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以防事故、保安全、保暢通為核心，及時(shí)調(diào)配人員機(jī)具，做好游客分流，在第二天下午就全面搶通了冰雪路段，實(shí)現(xiàn)無安全事故、無人員傷亡、無群體事件的目標(biāo)。
山體滑落，堰塞成湖；金沙斷道，危情緊急。
2018年10月11日，我州白玉縣與西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣交界處發(fā)生山體滑坡，形成長達(dá)1500米的堰塞體，阻斷金沙江干流形成堰塞湖，災(zāi)害威脅到我州沿江四縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；2018年11月3日，白格堰塞湖出現(xiàn)二次垮塌，造成金沙江斷流。
危難之時(shí)，方顯英雄本色。第一時(shí)間保障群眾生命安全、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移安置群眾、第一時(shí)間開展應(yīng)急保障……與時(shí)間賽跑、與危情賽跑，得到消息的交通人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)保通作業(yè)，在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，挺起堅(jiān)強(qiáng)脊梁，搏擊巨浪，搭建生命通道。
險(xiǎn)情就是命令，交通人本著“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的信心，打響了一場搶險(xiǎn)保通攻堅(jiān)戰(zhàn)——
2018年10月11日，第一次堰塞湖搶險(xiǎn)中，州縣交通運(yùn)輸部門走到了應(yīng)急處突一線，僅僅一天時(shí)間就組織車輛安全轉(zhuǎn)移疏散3縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9864名受威脅的群眾。11月3日，白格堰塞湖出現(xiàn)二次垮塌，交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅即組織轉(zhuǎn)移群眾和電站施工人員18849人。由于堰塞湖蓄水量是第一次的3倍，情況緊急必須采取人工干預(yù)。應(yīng)急指揮部下達(dá)了36個(gè)小時(shí)內(nèi)打通則巴村到堰塞湖壩頂?shù)缆凡C(jī)具送達(dá)壩頂?shù)拿睿?、縣交通運(yùn)輸部門立即組織技術(shù)人員和機(jī)具連夜趕赴現(xiàn)場搶修應(yīng)急道路。在“人休機(jī)不休”的連軸施工下，經(jīng)過28小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，提前8個(gè)小時(shí)搶通應(yīng)急通道，保證了機(jī)具和人員按時(shí)開展工作。因堰塞湖短時(shí)間急劇儲水，在泄洪中造成了國道318竹巴籠金沙江大橋嚴(yán)重?fù)p毀并斷道。經(jīng)過7天連續(xù)奮戰(zhàn)，2018年11月30日該橋成功合攏，2018年12月6日實(shí)現(xiàn)了通行……
搶險(xiǎn)救災(zāi)艱苦又持久，衣服濕了，手腳傷了，可沒有一個(gè)人放棄，在烈日下，在激流中，不舍晝夜，爭分奪秒，與時(shí)間賽跑，與洪水搏斗，這就是甘孜交通人的精神，不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，像鋼鐵戰(zhàn)士般屹立守護(hù)著道路的通達(dá)。
兵貴神速，一天內(nèi)的集結(jié)；吃苦耐勞，連續(xù)月余的艱苦作業(yè)；堅(jiān)韌不拔，數(shù)百人誓擋洪魔的強(qiáng)大決心，注定英雄的甘孜交通人此仗必勝。
一場場突如其來的險(xiǎn)情，考驗(yàn)著敢打硬仗的我州交通人；一次次緊張有序的搶險(xiǎn)，彰顯著交通人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠⑿郾旧?；一個(gè)個(gè)搶險(xiǎn)一線的身影，見證著交通人大道為公、人和路暢的宗旨。
立體交通構(gòu)架興康路
銀鷹穿云飄彩帶，嘯聲弄雪震碧空。
2018年12月8日上午11時(shí)20分，在甘孜縣來馬鎮(zhèn)和德格縣錯阿鎮(zhèn)交界的靜謐群山中，一陣陣劃破天際的引擎轟鳴聲由遠(yuǎn)及近，一架中國民用航空飛行校驗(yàn)中心“獎狀C680”型校驗(yàn)飛機(jī)在甘孜格薩爾機(jī)場跑道平穩(wěn)著陸，并安全?？吭谕C(jī)坪。在飛機(jī)停落之時(shí)，全場歡呼，曾有過機(jī)場歷史的“康北腹地”甘孜縣迎來了時(shí)隔67年后的首位“空中訪客”。
2018年12月27日，甘孜格薩爾機(jī)場歷經(jīng)20天，完成了17個(gè)科目的飛行校驗(yàn),各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)行業(yè)要求，為機(jī)場力爭今年通航打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。格薩爾機(jī)場通航后，甘孜州將成為全國首個(gè)擁有三座高高原民用機(jī)場的州（市），它將與州境內(nèi)的康定機(jī)場和稻城亞丁機(jī)場，合力形成“甘孜全域旅游金三角”的空中走廊。
在2018年12月28日，新建川藏鐵路成都雅安鐵路開通運(yùn)營，標(biāo)志著川藏鐵路的建設(shè)取得了第一步的成效，而川藏鐵路甘孜段建設(shè)的腳步越來越近了。
打造“鐵（路）公（路）機(jī)（場）”立體交通，不再是夢想，即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。立體交通將為甘孜發(fā)展注入新動能。
省委十一屆三次全會確立了 “一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，作為五區(qū)之一“川西北生態(tài)區(qū)”的重要組成部分，甘孜理當(dāng)有所作為，理應(yīng)抓住機(jī)遇，點(diǎn)燃興康夢想、筑就興康大業(yè)。
我州以建設(shè)國家全城旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，開展“三創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，積極融入全省發(fā)展大局。
甘孜交通積極響應(yīng)，主動有為，強(qiáng)力推行 “交通+”的交通建設(shè)發(fā)展新理念，助推甘孜發(fā)展，點(diǎn)燃興康夢想——
著力全域旅游。建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，我州交通人有所作為，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深度融合、共贏發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)游結(jié)合發(fā)展新格局，以雅康高速開通為標(biāo)志，2018年進(jìn)州游客 人數(shù)再創(chuàng)新高，國慶期間單日進(jìn)州車輛最高峰達(dá)到50000余臺次，全年游客首次突破2200萬人次，旅游收入預(yù)計(jì)高達(dá)222.5億元。
著力生態(tài)建設(shè)。發(fā)展綠色交通，創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，充分發(fā)揮交通樞紐作用，打響防止污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，在道路建設(shè)中踐行“最小程度破壞，最大限度恢復(fù)”理念，在公路設(shè)計(jì)過程中盡量考慮高原生態(tài)脆弱的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)環(huán)境。在道路運(yùn)輸中力倡新能源汽車，我州甘孜縣首次投入資金900萬元，購進(jìn)16輛新能源公交車和22輛新能源出租車，大力推行綠色出行。
著力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。結(jié)合創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動，緊緊圍繞這一活動實(shí)施“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)、助推各民族交往交流交融”三大主題，交通基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展，交通服務(wù)水平全面提升，交通發(fā)展成效顯著。交通暢了，帶來人流、物流、信息流春潮涌動。截止到2018年底，全州開通公交線路50條，投入184臺車，受益群眾 51.9萬人。
逢山開路、遇水架橋，今日甘孜，如神筆在握，描繪出一幅幅壯美的交通運(yùn)輸畫卷?？蛋痛蟮?，一張史無前例的交通運(yùn)輸網(wǎng)通暢四方，帶來富裕、通進(jìn)民心、走向未來、直奔希望。
亮點(diǎn)
甘孜交通的12345
1個(gè)目標(biāo) 交通先行
2個(gè)助力 脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
3大挑戰(zhàn) 國慶康定大雪和2次金沙江白格堰塞湖處突
4個(gè)標(biāo)志 云端第一路雅康高速、農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”、唯一坐擁三個(gè)機(jī)場的市州、全省民族地區(qū)第一個(gè)“四好”農(nóng)村路省級示范縣
5個(gè)著力 著力“甘推”、著力交通融合、著力全域旅游、著力生態(tài)建設(shè)、著力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步
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