川觀新聞 2022年06月24日
近期，四川省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室（以下簡稱“省專項(xiàng)辦”）對外公布了打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動線索舉報(bào)方式。此前，四川已明確，將在半年內(nèi)集中力量對涉養(yǎng)老詐騙違法犯罪進(jìn)行依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。
近年來，針對老年群體以“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老項(xiàng)目”“養(yǎng)老產(chǎn)品”“以房養(yǎng)老”等名義實(shí)施的非法集資犯罪，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦。據(jù)了解，2021年，全省公安經(jīng)偵部門共立涉養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件47起，抓獲犯罪嫌疑人315名。
涉養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案有何特點(diǎn)？如何有效打擊？老年人應(yīng)該怎樣防范？記者就此進(jìn)行采訪。
騙子套路深，多數(shù)受害者不愿主動報(bào)案
打個(gè)咨詢電話，兩位年輕銷售人員立馬開車前來，將自己接到成都市郫都區(qū)某養(yǎng)老院實(shí)地考察，臨走時(shí)還送上小禮物……面對這樣的“熱情”，60多歲的吳女士難以招架，當(dāng)場就交了“定金”，隨后簽合同付款，一步步陷入對方的圈套。此案中，和吳女士一樣被騙的老人多達(dá)數(shù)百人。目前，警方已依法對相關(guān)責(zé)任人涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查。
采用送紀(jì)念品、組織免費(fèi)旅游等小恩小惠蒙蔽老人，僅僅是騙子們的第一步。公安機(jī)關(guān)梳理了四川省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪手段，包括以辦理“貴賓卡”、“會員卡”提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名進(jìn)行非法集資犯罪；以投資、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓“養(yǎng)老項(xiàng)目”為名進(jìn)行非法集資犯罪；通過健康講座、免費(fèi)體檢，以銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”為名進(jìn)行非法集資犯罪。
“犯罪過程中，不法分子把自己包裝成合法機(jī)構(gòu)，虛假宣傳造勢，聘請所謂的專家、明星站臺，迷惑群眾，欺騙性極強(qiáng)?！彼拇ㄊ」矎d經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)偵查一處副處長羅子驍說。
多位辦案民警表示，騙子的套路“防不勝防”。例如，承諾還本付息是非法集資的重要特征，不法分子為規(guī)避監(jiān)管，在合同表述中以“福利金”“床位補(bǔ)貼券”等字眼代替利息；老年人參觀的是一家養(yǎng)老院，具備民政部門認(rèn)可的資質(zhì)，但最后與老年人簽訂合同的卻是另外一家公司。
警方統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，四川省養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪受害人主要以老年群體為主，其中75歲到85歲的老年人占比達(dá)54%?！坝捎诶夏耆后w風(fēng)險(xiǎn)識別能力低，容易被犯罪分子以各種甜頭誘惑，將養(yǎng)老錢投入其中，且大多懷有期待心理和僥幸心理，即使發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙也期望能夠收回投資，不愿主動報(bào)案。”羅子驍介紹，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件犯罪分子還具有明顯的跨區(qū)域作案特征，往往“打一槍換一個(gè)地方”，流竄作案性強(qiáng)，“這些都致使公安機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪線索。”
記者梳理省內(nèi)多份警方通報(bào)發(fā)現(xiàn)，針對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案，警方均呼吁受害人主動提供報(bào)案證據(jù)材料，并到公安局進(jìn)行債權(quán)登記。
挽損難度大，防范打擊需形成合力
今年3月初，資陽雁江公安舉行了一場涉案資金返還儀式，為一起非法吸收公眾存款案中的395名“投資人”拿回部分“投資款”，總計(jì)913萬余元，返還比例達(dá)50.98%。
“這些投資人大部分都是老人，用自己積攢一生的養(yǎng)老金來投資，很多受害者都是瞞著家人悄悄投錢。”資陽市公安局雁江區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長李棟梁說。
資金返還背后，是一場長達(dá)數(shù)年的“較量”。此案中，借款方混淆還款數(shù)據(jù)，稱“錢已還清”，民警花費(fèi)近一年時(shí)間，仔細(xì)梳理了三方40多個(gè)關(guān)聯(lián)賬戶、10萬余條交易數(shù)據(jù)，用鐵證戳穿謊言。最終，借款方不得不處置名下資產(chǎn)配合還款。
事實(shí)上，追贓挽損難一直是公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件的痛點(diǎn)。
“通過公安機(jī)關(guān)偵辦案件情況來看，對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪的挽損率較低。”羅子驍說，經(jīng)進(jìn)一步分析，非法集資的一大特征在于承諾保本付息、高額返利，而案發(fā)大多是因?yàn)榉缸锓肿淤Y金鏈斷裂，無法支付高額利息。案發(fā)時(shí)，巨額集資款往往已經(jīng)被犯罪分子使用，被害人除了已經(jīng)領(lǐng)取的少額利息，本金難以追回。
對此，四川公安經(jīng)偵部門已明確，瞄準(zhǔn)犯罪分子設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、發(fā)展?fàn)I銷團(tuán)隊(duì)、跨區(qū)域?qū)嵤┓缸锏忍攸c(diǎn)，著力打大打深打全，徹底摧毀犯罪組織體系，形成最佳查處效果，并切實(shí)強(qiáng)化追贓挽損，最大限度挽回受騙群眾損失。同時(shí)，對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動開展專題研判，把養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資重大風(fēng)險(xiǎn)納入公安機(jī)關(guān)視線，做到預(yù)警在先、處置在前。
省專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在嚴(yán)厲打擊各種侵害老年人合法權(quán)益涉詐違法犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)綜合整治，充分運(yùn)用檢查監(jiān)管、約談提示、行政處罰、移送司法等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早打擊，全力鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。同時(shí)，還將推動健全市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會投訴部主任彭歐認(rèn)為，針對此類詐騙，提升老年人自身防范意識尤為重要?！袄夏耆嗽谶M(jìn)行投資時(shí)可以對比銀行大額存單利率，如果遠(yuǎn)高于銀行大額存單利率，就要提高警惕。在簽訂合同前可以向社區(qū)司法所進(jìn)行咨詢。一旦發(fā)現(xiàn)對方在履行合同中出現(xiàn)違約、延期支付等行為，要去實(shí)地查看其經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或行政主管部門舉報(bào)。”彭歐說。
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