甘孜日報 2019年05月08日
全面監(jiān)測、及時預警、準確預報，林業(yè)有害生物防控工作的每一項目標實現(xiàn)都離不開信息技術(shù)的支撐。
2009年以來，四川省開發(fā)建設“四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測預警綜合信息系統(tǒng)”和“四川省林業(yè)有害生物普查綜合管理系統(tǒng)”，并借助“林業(yè)資源數(shù)據(jù)共享平臺”實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的整合，構(gòu)建起“智慧森防”信息系統(tǒng)。
系統(tǒng)經(jīng)過業(yè)務數(shù)據(jù)集中、WebGIS、移動GIS、TGIS、移動互聯(lián)網(wǎng)、森防云服務、林業(yè)數(shù)據(jù)共享服務平臺、林業(yè)有害生物大數(shù)據(jù)分析等多個技術(shù)應用階段，為林業(yè)有害生物調(diào)查、普查、核查、預測預報、督查督辦、產(chǎn)地檢疫、防治等多個業(yè)務領(lǐng)域提供了“智慧森防”解決方案，改變了森防工作傳統(tǒng)形態(tài)，提高了效率，節(jié)約了成本，保證了質(zhì)量。
◎李濤 李斌
五大功能板塊
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)主要服務于省、市、縣各級森防主管部門、科研院所、大專院校、社會化監(jiān)測防治企業(yè)及所有林企和林農(nóng)，用于林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫等工作。
系統(tǒng)包括監(jiān)控數(shù)據(jù)中心、業(yè)務管理、野外數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測預警專用辦公系統(tǒng)、公共信息服務網(wǎng)站五大主要功能板塊，對應建設了四川省林業(yè)有害生物監(jiān)控數(shù)據(jù)中心、四川省林業(yè)有害生物業(yè)務管理系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測預警專用辦公系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物公共信息服務網(wǎng)站共5個子系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中管理，工作數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)保存更加安全，“統(tǒng)一框架、集中使用、適度超前、便于共享”，并可演變整個數(shù)據(jù)變化和操作過程。
結(jié)合四川省立地條件和資源背景，構(gòu)建網(wǎng)絡版林業(yè)有害生物業(yè)務管理系統(tǒng)，對采集到的林業(yè)有害生物信息進行匯總、處理、分析、建模、監(jiān)測預報、適時預警。完成了數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、規(guī)范化與標準化處理，建設了測報管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、系統(tǒng)配置、即時通信、基礎數(shù)據(jù)管理等子系統(tǒng)。
野外數(shù)據(jù)采集以無線通信為手段，借助地理信息系統(tǒng)技術(shù)、GPS技術(shù)和計算機技術(shù)完成林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)調(diào)查監(jiān)測，讓數(shù)據(jù)落實到山頭地塊，保障數(shù)據(jù)的真實性和時效性。
監(jiān)測預警專用辦公系統(tǒng)主要完成了文檔管理、會議通知管理、專項工作管理、收發(fā)文管理、流程管理、個人辦公管理等功能。
公共信息服務網(wǎng)站主要包括政務公開、便民服務、網(wǎng)站公告、科普知識、監(jiān)測預警、防治藥械、疫源疫病、行業(yè)要聞、地方信息、專家知識庫、信息舉報、工作簡報等欄目以及后臺維護等功能。
六大創(chuàng)新亮點
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)建設凸顯六大創(chuàng)新亮點。
一是促進跨界融合。通過互聯(lián)網(wǎng)，將科研院所、政府主管部門、林農(nóng)林企、專業(yè)性監(jiān)測防治社會化服務機構(gòu)、林業(yè)其他協(xié)作部門的利益、能力和訴求融合，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享，向多部門、多行業(yè)、全民參與、協(xié)調(diào)共生、利益最大轉(zhuǎn)變。
二是資源優(yōu)化配置。通過系統(tǒng)建設，將長期以來的計劃指令執(zhí)行模式，創(chuàng)新為實時動態(tài)調(diào)度的復合形態(tài)工作模式，確保了森防調(diào)查資源的最優(yōu)化配置。
三是重樹森防結(jié)構(gòu)。打破了原有的森防組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，在提高便民服務能力的基礎上，充分發(fā)揮林農(nóng)及基層各相關(guān)利益體的主動作用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+森林健康治理”模式。
四是激活人力資源。系統(tǒng)立足林業(yè)生產(chǎn)和服務第一線實際情況，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的綜合應用，降低了基層森防工作者的勞動強度和技術(shù)難度，同時，匯聚各行業(yè)的人力和智力資源，讓個人勞動價值和技術(shù)財富通過“互聯(lián)網(wǎng)+”充分放大、激活。
五是營造開放生態(tài)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)有害生物監(jiān)測防治”建設實踐，把森林健康生態(tài)開放出來，把維護森林健康的訴求開放出來，把科研院所、防治企業(yè)的孤島式創(chuàng)新連接起來，讓研發(fā)由森林健康生態(tài)決定的市場驅(qū)動，讓所有維護森林健康的參與者都有機會創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值。
六是后續(xù)多元連接。系統(tǒng)將科研院所的專業(yè)技術(shù)服務能力、科研成果和科研調(diào)查需求，林農(nóng)林企的咨詢，防治單位的技術(shù)需求，產(chǎn)品研發(fā)方向，研發(fā)資源協(xié)作，業(yè)務主管部門的統(tǒng)籌、規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)能力等森防監(jiān)測預警工作中所有相關(guān)信息資源和工作資源進行了有效連接，并為后續(xù)連接林業(yè)其他部門以及其他行業(yè)部門預備了標準接口，為更大范圍的林業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設實踐提供了可能。
四條建設經(jīng)驗
四川省森林病蟲防治檢疫總站負責人介紹說，四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)每年產(chǎn)生近20TB有效數(shù)據(jù)，節(jié)約了大量人力物力，逐年減少事后防治投入，降低了林業(yè)有害生物對森林健康的破壞，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。其中，系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)之一——“森林資源數(shù)字化管理技術(shù)研究與應用”獲得了四川省科技進步獎三等獎。
談到建設經(jīng)驗，該負責人說，首先是要統(tǒng)一規(guī)劃，在系統(tǒng)設計上要遵從規(guī)范性與開放性，建立科學合理的數(shù)據(jù)共享和服務共享機制，確保數(shù)據(jù)同步更新，以滿足不同部門、不同層次應用需要和眼下及未來的發(fā)展需要。其次，要實施管理咨詢與流程再造。通過診斷和梳理，明確系統(tǒng)的業(yè)務流程和核心價值，在此基礎上對整個系統(tǒng)工作作出統(tǒng)一規(guī)劃，明確工作重點，確定實施步驟，對與統(tǒng)一規(guī)劃不相適應的業(yè)務流程進行徹底改造，最終使得資源得到最優(yōu)化配置。再次，要做好項目驗收與效果重評。系統(tǒng)運行一段時間后，對系統(tǒng)缺陷進行及時修改。優(yōu)化后再運行一段時間，再組織驗收。驗收內(nèi)容除了系統(tǒng)的先進性、適用性、穩(wěn)定性、安全性外，還要重點驗收整個工程是否體現(xiàn)了用戶核心價值，是否達到了預期的業(yè)務目標。最后，要加強行業(yè)內(nèi)部合作，找到共性，優(yōu)勢互補，進一步完善系統(tǒng)。
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