甘孜日報 2018年08月13日
(上接8月2日第五版)
以黃鵬鑫所在的仁果鄉(xiāng)為例，因為仁果鄉(xiāng)靠近國道317線，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，所以仁果鄉(xiāng)脫貧奔康的主要產(chǎn)業(yè)措施也傾向于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，他們在極短的時間內(nèi)，就建成了黑青稞種植基地70畝、“康青”高產(chǎn)青稞基地300畝、馬鈴薯基地200畝、蔬菜基地20畝。這些基地，具有極強的“示范作用”，只要基地農(nóng)戶豐收了賺到錢了，其他農(nóng)戶必然會跟上來。
除此之外，仁果鄉(xiāng)還分別建有便民服務(wù)超市、農(nóng)機合作社、糌粑電磨房等集體經(jīng)濟，并采取承包經(jīng)營的模式。
對于城市平原而言，這種小集體經(jīng)濟可以說根本上不了檔次，沒有言說與記錄的必要；但對于甘孜州的脫貧攻堅來說，每一項目的成功實施，背后都要經(jīng)歷艱辛的努力。
仁果鄉(xiāng)黨委書記扎西尼瑪告訴筆者，便民服務(wù)超市成立起來后，首先在本地群眾中找承包人，但本地人不愿意開設(shè)肉類、煙酒買賣業(yè)務(wù)，于是鄉(xiāng)上只得找外地人來當“老板”承包經(jīng)營。直到一年后外來老板賺了錢示范效應(yīng)起來后，有群眾才愿意站出來承包。
也因為如此，扎西尼瑪特別提到一個“意識扶貧”，扶貧先要扶意識、扶觀念。產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收也好，建房改房甚至把家具買到位也好，如果老百姓沒有脫貧致富奔小康的意識，這種硬性的現(xiàn)金投入，三兩年內(nèi)可以讓群眾脫貧，但這種“輸血”式資金投入一旦結(jié)束，群眾又有可能陷入貧困。
筆者在采訪中注意到一個事實，從甘孜到德格再到白玉，每個縣只要是宜草宜牧之地，都講到發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，發(fā)展集體牧場，甘孜縣委書記雷建平就明確提出“每個村辦一個集體小牧場”。
對筆者來說，這是兩個疑問。奶牛養(yǎng)殖？在筆者的印象里，甘孜州是適合養(yǎng)牦牛的（牦?？梢詳D奶），以前并沒有養(yǎng)殖奶牛一說，當然現(xiàn)在養(yǎng)奶牛能掙錢也是事實，可草場的牛奶要變成商品流通，其所涉及到的投資、生產(chǎn)、物流、市場等環(huán)節(jié)，怕是三兩句話解釋不清的，總之，在筆者看來，這就是一件比養(yǎng)殖牦牛更麻煩的事。集體牧場？作為技術(shù)含量極低，又不具備更多職業(yè)技能或必須是勞動密集型的草原養(yǎng)殖業(yè)，以家庭為單位原本是非常適合的。早年集體經(jīng)濟時代，甘孜州的畜牧業(yè)狀態(tài)也未必有現(xiàn)在的好。
絨巴岔區(qū)工委主任兼來馬鎮(zhèn)黨委書記仁青降措告訴筆者，去年，來馬鎮(zhèn)就建起了兩個奶牛養(yǎng)殖合作社。一個建在奪日村，有奶牛82頭，另一個則建在馬達村，有奶牛56頭。去年一年，馬達村56頭奶牛就繁殖了54頭牛崽，可謂“喜獲豐收”。
來馬鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖，采取“集體所有，散戶養(yǎng)殖”的方式，農(nóng)牧民養(yǎng)殖一頭奶牛，每年象征性地給集體繳納100元收入，其他畜產(chǎn)品等歸養(yǎng)殖戶所有。經(jīng)概算，一頭奶牛的純效益在3000-5000元之間，也即養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖一頭奶牛，平靜每天可凈收益10元。如從人均年純收入3300元為脫貧線，一頭奶牛的收入就可以足保一個赤貧農(nóng)牧民完全脫貧。
奶牛合作社也好，集體牧場也好，都涉及到巨額資金的投入。其啟動資金的百分之七十以上，均來自于國家資助。
以卡龍鄉(xiāng)六組一村集體養(yǎng)殖合作社為例，由國家投資50萬元建畜圈畜欄并購買畜種200頭，每戶入股1-2頭計94頭，合作社擁有牦牛牲畜近300頭。六組一村將近300頭牲畜分為三個牧業(yè)組，安排貧困戶到各組放養(yǎng)、管理牲畜，并建章立制，包括對每頭牲畜進行登記，如無故死亡一頭牲畜，放牧者必須賠償，最后用畜產(chǎn)品支付放牧者工資，盈利在合作社內(nèi)進行分配。
來馬鎮(zhèn)馬達村奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，該項目的資金來源是通過中央彩票公益集金，為村集體購買奶牛56頭，總投資30萬元，其中中央彩票公益集金21萬元，農(nóng)戶自籌9萬元。
筆者在整個采訪結(jié)束后，才大約明白奶牛養(yǎng)殖與集體牧場之所以能被各方接受特別是被牧區(qū)群眾接受的原因。這個原因，便是受“不殺生”的影響。奶牛的用途是擠奶，不用殺生。集體牧場的牛羊，到時可以集體賣給異地老板，也不涉及或較少涉及到“殺生”的問題。
脫貧攻堅，作為“成片貧困區(qū)”的甘孜州，其任務(wù)十分艱巨。上級組織的嚴格要求，與基層農(nóng)牧民的貧困實際，極大地激發(fā)了各級干部的工作熱情和創(chuàng)新精神。除了在發(fā)展集體經(jīng)濟中不斷探索新的所有權(quán)模式、經(jīng)營模式之外，對于如何提高貧困農(nóng)牧民的家庭收入，同樣在不斷地創(chuàng)新著理念與方法。
仁果上村第一書記黃鵬鑫，對此的提法是“因戶施法”；而卡龍鄉(xiāng)六組一村第一書記馮禧則提出“一戶一法，精準扶貧?！边@兩種提法都是一個思路：針對不同農(nóng)牧民家庭情況提出不同的致富措施。
仁果上村建檔立卡戶向巴彭措家兒媳婦生友，是“9+3”裁縫專業(yè)畢業(yè)的學生。但生友空有技術(shù)，卻苦于缺少發(fā)展資金、無渠道經(jīng)營，家庭經(jīng)濟收入一直上不去。2016年初黃鵬鑫幫助他家申請了兩萬元低息貸款，用于生產(chǎn)經(jīng)營，通過一年的努力，生友及其丈夫利用這筆資金，在西藏做裁縫相關(guān)生意、打工，凈收入就達到了1.5萬元，大大加快了他們家脫貧致富的腳步。后來村上還將生友納入了裁縫培訓班，幫助她進行技能提升。除了勞動所得收入1.5萬元，再加上護林員收入、農(nóng)業(yè)種植收入、政策性補貼，向巴彭措家2016年人均純收入就達到了6643.61元，遠遠高于3100元的人均純收入標準，這就徹底杜絕返貧的情況發(fā)生。未完待續(xù)
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