甘孜日?qǐng)?bào) 2020年07月14日
◎姚選民
《中華人民共和國(guó)民法典》是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局“切實(shí)實(shí)施民法典”主題集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”。各級(jí)人民法院必須以習(xí)總書(shū)記的重要講話精神為基本遵循，堅(jiān)持以人民為中心、以權(quán)益保障為核心，切實(shí)貫徹民法典，提升民事司法水平，滿足人民群眾的新要求新期待。
深入學(xué)習(xí)研究是前提。作為“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”，人民法院是貫徹落實(shí)民法典的關(guān)鍵部門(mén)，民法典規(guī)定的各項(xiàng)民事權(quán)利義務(wù)與人民法院的民事審判工作緊密相關(guān)。應(yīng)將學(xué)習(xí)研究民法典作為司法部門(mén)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期踐行司法為民宗旨、提升公正司法水平的重中之重。要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、細(xì)致比較，準(zhǔn)確把握民法典的立法宗旨和關(guān)鍵條文要義，關(guān)注民法典的內(nèi)在邏輯、原有條規(guī)的調(diào)整變化和新增條規(guī)內(nèi)容，進(jìn)一步提升民事司法工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)方式上，應(yīng)充分發(fā)揮人民法院的一線優(yōu)勢(shì)，將“學(xué)”與“用”緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)集中培訓(xùn)、疑難民事案例分析研討、輔導(dǎo)講座等形式，主要對(duì)人民法院從事民事審判、調(diào)解、執(zhí)行工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，應(yīng)做到有的放矢。重點(diǎn)關(guān)注民法典總則編中關(guān)于民事活動(dòng)的一般原則規(guī)定，包括平等、自愿、公平、誠(chéng)信等民法基本原則的核心要義；以及各分則編中“易起爭(zhēng)議”條款的法律適用問(wèn)題，比如關(guān)于堅(jiān)持主體平等、強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)保護(hù)、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、追究侵權(quán)責(zé)任等規(guī)定的適用問(wèn)題。
嚴(yán)格依法審判是要義。貫徹落實(shí)民法典，不僅意味著民法典需要廣大人民群眾的普遍遵循，同時(shí)意味著與民法典精神相悖之違法行為能及時(shí)得到及時(shí)糾偏。這種糾偏甚至顯得更加重要，“一次不公正的判決，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的判決則是毀壞法律——好比污染了水源”。見(jiàn)義勇為免責(zé)、尊重被繼承人意志等新增規(guī)定，無(wú)不體現(xiàn)著民法典融匯著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的人本主義特色。在落實(shí)民法典人本主義法治精神的實(shí)踐中，人民法院須牢牢把握和堅(jiān)持“司法為民、公正司法”工作主線。一方面，從法意出發(fā)，將確保人的全面發(fā)展、保障公民合法民事權(quán)利作為民事審判的著力點(diǎn)深度推進(jìn)，特別要強(qiáng)化對(duì)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審判指導(dǎo)工作；另一方面，從程序出發(fā)，積極探索、優(yōu)化與人本主義相契合的民事訴訟程序，既為司法人員嚴(yán)格依法審判創(chuàng)造良好制度環(huán)境，也為社會(huì)弱勢(shì)群體、特殊群體等參與民事訴訟活動(dòng)提供更大便利。
不斷完善民事法律體系是方向。民法典本身存在一些未細(xì)化的原則性條款，比如對(duì)公序良俗、習(xí)慣之法源地位的原則規(guī)定等，在實(shí)際操作層面需要進(jìn)一步細(xì)化、作出更精準(zhǔn)的解釋。與此同時(shí)，對(duì)于因民法典出臺(tái)而導(dǎo)致的有關(guān)規(guī)范失效、規(guī)范沖突問(wèn)題，需要加強(qiáng)調(diào)查研究才能找準(zhǔn)解決思路。鑒于此，人民法院須提高民事司法調(diào)研工作水平，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化調(diào)查研究，及時(shí)形成有效的解決方案。一方面，應(yīng)認(rèn)真搜集、匯總民事審判實(shí)踐中的一手資料，整理重點(diǎn)民事疑難案件，總結(jié)民事調(diào)解審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)司法工作需要，適時(shí)以民事司法解釋或者典型民事案例的形式發(fā)布相關(guān)最新成果，促進(jìn)民法典的統(tǒng)一司法適用；另一方面，應(yīng)集中力量對(duì)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部施行的相關(guān)民事司法解釋、審判指導(dǎo)意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件進(jìn)行梳理調(diào)整，確保其與民法典規(guī)定保持一致。努力提高人民法院運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)利、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，在新的規(guī)范基礎(chǔ)上推動(dòng)民事法律體系不斷完善和發(fā)展、推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)不斷向前。
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