甘孜日?qǐng)?bào) 2018年06月26日
◎李繼平
習(xí)近平總書(shū)記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。重視并善于調(diào)查研究，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、謀劃工作、科學(xué)決策的重要措施和依據(jù)。當(dāng)前，我們貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，是新時(shí)代、新征程、新氣象、新作為，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、踐行新發(fā)展理念走出一條高原藏區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路子的應(yīng)有之義與必經(jīng)之途。習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，增強(qiáng)看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽(tīng)力、走基層的腳力。但要提高調(diào)查研究的水平和成效，應(yīng)當(dāng)把好“五關(guān)”。
一、把好“問(wèn)題”關(guān)，解決突出問(wèn)題和矛盾是調(diào)查研究的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)
1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中指出，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題。”要堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)了問(wèn)題短板，才能理清工作思路，明白調(diào)研什么，為什么調(diào)研。只有帶著問(wèn)題去，調(diào)研才有針對(duì)性；只有針對(duì)問(wèn)題研，調(diào)研才有深度和厚度；只有解決好實(shí)際問(wèn)題，調(diào)研才有實(shí)效性。問(wèn)題意識(shí)是做好調(diào)查研究工作的重要基礎(chǔ)，能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，既決定著調(diào)查研究工作的成效，也是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能力素質(zhì)的體現(xiàn)。做好調(diào)查研究，要有敢于正視問(wèn)題的勇氣，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的智慧，正確分析問(wèn)題的能力，勇于解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、把好“方法”關(guān)，科學(xué)的方法提升調(diào)研質(zhì)效
一要做好策劃。掌握調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，既要將基層、群眾、重要典型和困難的地方確定為調(diào)研重點(diǎn)，又要在“規(guī)定路線”之外，做好“自選動(dòng)作”，少走“經(jīng)典路線”、少看“優(yōu)美盆景”，力爭(zhēng)準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免“被調(diào)研”。二要親自深入?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子、沉到一線，躬力親為，直接與各界群眾深入接觸，親自查看，親自體驗(yàn)，掌握第一手材料，“鍵對(duì)鍵”永遠(yuǎn)代替不了“面對(duì)面”。三要實(shí)事求是。一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不能先定調(diào)子，杜絕有的干部“準(zhǔn)備幾個(gè)口袋”的現(xiàn)象，切忌“報(bào)喜式”的探訪政績(jī)，而要堅(jiān)持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。四要與時(shí)俱進(jìn)。調(diào)研過(guò)程中，注重解剖麻雀式調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、下沉調(diào)研，既堅(jiān)持走訪、座談、抓典型等傳統(tǒng)方法，又運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，注重定性和定量結(jié)合、宏觀與微觀結(jié)合、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)結(jié)合，對(duì)基礎(chǔ)材料綜合研究，對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)科學(xué)測(cè)算，力求系統(tǒng)全面、客觀準(zhǔn)確。還要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”“十個(gè)指頭彈鋼琴”等工作方法。面對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，要善于抓住主要矛盾，切忌“螃蟹吃豆腐”“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，也不可“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。
三、把好“感情”關(guān)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。調(diào)查研究不僅要“身入”，更要“心至”，要“以百姓之心為心”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)在基層的種種問(wèn)題，很多是因?yàn)辄h員、干部心里沒(méi)有群眾，不去做、不想做、不會(huì)做群眾工作，少數(shù)干部或無(wú)視群眾期盼、或不敢應(yīng)對(duì)訴求，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)”。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究，要時(shí)刻心系群眾，“安民之道在于察其疾苦”，用行動(dòng)消除距離、用腳步丈量民情，多站在群眾的立場(chǎng)和視角看待問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧。對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題要有所回應(yīng)，才能真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。
四、把好“作風(fēng)”關(guān)，在調(diào)研中要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在調(diào)研中必須樹(shù)求真務(wù)實(shí)新風(fēng)，求真問(wèn)題、去偽命題，拆花架子、建連心橋。必須嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，不增加基層負(fù)擔(dān)，少一點(diǎn)工作匯報(bào)、多一點(diǎn)實(shí)地查看，少一點(diǎn)文山會(huì)海、多一點(diǎn)真抓實(shí)干，少一點(diǎn)“前呼后擁”、多一點(diǎn)輕車(chē)簡(jiǎn)從，少一點(diǎn)大張旗鼓、多一點(diǎn)“不露聲色”。切忌“踩點(diǎn)式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問(wèn)，力戒官僚主義、形式主義，嚴(yán)防“現(xiàn)場(chǎng)”變成“秀場(chǎng)”、調(diào)研變成“作秀”，決不允許“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，杜絕“坐著小車(chē)轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”“看形象工程、聽(tīng)神仙數(shù)據(jù)”的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部只有撲下“身子”，才能了解到最全面的信息；只有放下“架子”，才能獲得最真實(shí)的信息，要保持不怕臟、不怕苦、不怕累的心態(tài)，堅(jiān)持謙虛、務(wù)實(shí)、低調(diào)的作風(fēng)。
五、把好“成果”關(guān)，調(diào)研要堅(jiān)持“調(diào)”“研”并重
深入開(kāi)展調(diào)查，收集第一手資料后，不能只滿足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要通過(guò)科學(xué)的研判，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，形成具有理性認(rèn)識(shí)的調(diào)研報(bào)告或理論文章。更要做到“研以致用”，調(diào)研成果要力求有情況、有分析、有對(duì)策，對(duì)策建議要力求具體、管用、可操作、有前瞻性，為科學(xué)決策服務(wù)。
（作者系四川民族學(xué)院黨委書(shū)記）
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