甘孜日?qǐng)?bào) 2018年05月08日
◎甘孜州法院黨組副書記、副院長 彭濤
要依法保障全體公民享有廣泛權(quán)利，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，讓人民群眾在國家政治和社會(huì)生活中都能夠感受到憲法權(quán)威、憲法尊嚴(yán)、憲法溫暖和憲法魅力。
憲法是立國之根基、治國之圭臬、強(qiáng)國之重器，憲法與國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福息息相關(guān)。這次修憲是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的首次憲法修改，是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大政治決策，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供了有力的憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威
必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
我國憲法從歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國近代以來的歷史選擇、中國人民的政治選擇和中華民族的必然選擇，確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法地位。樹立憲法權(quán)威，就是樹立黨領(lǐng)導(dǎo)一切、人民主體地位和國家主權(quán)的至上權(quán)威；維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的崇高權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的神圣尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益和人民幸福的充分實(shí)現(xiàn)。新中國成立以來歷史事實(shí)證明，只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。
樹立和維護(hù)憲法權(quán)威，最重要、最根本的是要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國和憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是社會(huì)主義法治的最大特色和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告明確要求，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。
二、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威
必須加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督
加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督，有利于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，維護(hù)黨的政治權(quán)威和憲法權(quán)威，鞏固黨的執(zhí)政地位和憲制基礎(chǔ)，提高黨依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平；有利于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；有利于維護(hù)國體、鞏固政體，保證民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整；有利于保證國家法治的統(tǒng)一和權(quán)威，推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)法治中國；有利于建立國家憲法秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安；有利于從理論與制度上劃清中國特色社會(huì)主義民主政治與西方憲政民主模式的根本區(qū)別，堅(jiān)定全黨全軍全國人民中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。當(dāng)前，開啟新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治新征程，深化依法治國實(shí)踐，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和法治國家，應(yīng)當(dāng)更加重視樹立和維護(hù)憲法權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
三、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威
必須加強(qiáng)憲法宣傳教育
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們要通過不懈努力，在全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。我們要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員掌握憲法的基本知識(shí)，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺意識(shí)。
開展憲法宣傳教育，是全面貫徹實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)性工作，為此憲法宣傳教育需要從憲法文本入手，學(xué)習(xí)和理解原文，這是非常重要的，這方面工作要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。黨的十九大報(bào)告明確提出：要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。“憲法法律至上”是指在我國法律制度、法律體系框架和司法制度下，在規(guī)范社會(huì)行為的諸種社會(huì)規(guī)范中，在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的諸種社會(huì)規(guī)則中，憲法法律具有最高的法律權(quán)威、法律地位和法律效力，是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民個(gè)人的根本行為準(zhǔn)則，是這些社會(huì)主體對(duì)有關(guān)事實(shí)和行為進(jìn)行法律認(rèn)知、作出法律評(píng)價(jià)和法律判斷的最高依據(jù)。堅(jiān)持憲法法律至上，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主法治的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，堅(jiān)持執(zhí)政為民和黨的事業(yè)至上的必然要求和重要制度保障；是恪守人民主權(quán)原則、尊重人民意志、維護(hù)人民權(quán)利、保障人民民主、實(shí)現(xiàn)人民利益至上的必然要求和重要制度保障。
當(dāng)前，加強(qiáng)憲法宣傳教育，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)貫徹憲法精神緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)宣傳憲法與實(shí)施憲法緊密結(jié)合起來，依法保障全體公民享有廣泛權(quán)利，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，讓人民群眾在國家政治和社會(huì)生活中都能夠感受到憲法權(quán)威、憲法尊嚴(yán)、憲法溫暖和憲法魅力，通過憲法宣傳教育和憲法有效實(shí)施等多種路徑和形式，例如深入開展公民憲法教育、推行憲法宣誓制度、推進(jìn)合憲性審查工作、依法查處違憲行為、落實(shí)憲法基本權(quán)利等，努力拉近憲法與人民群眾的距離，把高高在上紙面的抽象的憲法條文，變成人民群眾政治和社會(huì)生活的具體方式，把憲法變成可用之法、剛性之法、行動(dòng)之法，在憲法“脫虛向?qū)崱钡木唧w實(shí)踐中，不斷深化和強(qiáng)化全體公民對(duì)于憲法的政治認(rèn)同、法治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同。
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