甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月25日
■傅勇林
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；谶@一新的歷史方位，黨的十九大報(bào)告提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際，又指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略性變革。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，這個(gè)戰(zhàn)略立足于鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，積極培育新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求。
2017年5月，四川省第十一次黨代會(huì)確定了“決勝全面小康和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”兩大工作主題，開啟了四川決勝全面建成小康社會(huì)的新征程。目前，全省納入“十三五”旅游扶貧規(guī)劃的旅游扶貧重點(diǎn)村1443個(gè)，占全省11501個(gè)建檔立卡貧困村總數(shù)的12.5%。2016年以來，通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，以“旅游+”為突破口，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貧困地區(qū)共實(shí)施旅游項(xiàng)目734個(gè)，占全省項(xiàng)目總數(shù)72.32%；實(shí)際完成旅游投資815億元。通過大項(xiàng)目、大投入成功創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)9個(gè)、省級(jí)旅游扶貧示范村199個(gè)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)、精品村寨56個(gè)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地7個(gè)、旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1101個(gè)、鄉(xiāng)村民宿1275個(gè)。2016年，全省有470個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村退出，惠及3萬戶貧困戶，10萬貧困人口受益，占2016年107.8萬脫貧人口的9.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省從事旅游業(yè)的農(nóng)戶家庭人均純收入15322.9元，比全省農(nóng)民人均水平高4777.6元。2017年前三季度，四川省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入1803.3億元，同比增長(zhǎng)17.4%。預(yù)計(jì)年底可帶動(dòng)543個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村退出，占全省3700個(gè)計(jì)劃退出貧困村的14.7%，可惠及3.7萬戶貧困戶，12.6萬貧困人口受益，占全省105萬計(jì)劃脫貧人口的12%。
下一步，四川省將深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步完善推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的各項(xiàng)部署，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。圍繞四川脫貧攻堅(jiān)這一“頭等大事”，突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)扶貧：一是以全域旅游為戰(zhàn)略抓手，重點(diǎn)推動(dòng)我省深度貧困的藏、彝民族地區(qū)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安；二是大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新載體、新平臺(tái)”為路徑，深入推進(jìn)旅游扶貧體制機(jī)制改革，在全省旅游扶貧重點(diǎn)村開展旅游工委試點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)代鄉(xiāng)賢培育計(jì)劃，建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、工程師和技術(shù)員“兩師一員”制度，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)公益性崗位，積極引導(dǎo)村委會(huì)等社會(huì)治理組織建立鄉(xiāng)村旅游合作社，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)等深度融合發(fā)展，試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出抓好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家西部旅游教育培訓(xùn)基地作用，以提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技術(shù)人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鄉(xiāng)村旅游工作隊(duì)伍。
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