甘孜日報(bào) 2022年08月04日
圖為簡書梅（右二）在雅拉鄉(xiāng)開展線索核查工作。
◎謝紅 文/圖
高原的炎夏，陽光毒辣，紫外線極強(qiáng)，康定市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任簡書梅帶著同志們匆匆奔走在雅拉鄉(xiāng)的崎嶇山路上。為了查辦非法采礦案，他們已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)一個(gè)多月了?？粗约汉屯緜儽粫竦煤诶锿讣t的皮膚，簡書梅打趣地說：“黑臉包公大概就是咱們這個(gè)樣子吧，咱們要趕緊把案子查清楚，給群眾一個(gè)滿意的交代，成為真正鐵面無私、剛正不阿的包公！”
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十一年，簡書梅不僅帶領(lǐng)同事們查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拇蟀敢?，而且每查辦一起案件，她都十分注重維護(hù)群眾利益、教育挽救干部、堵塞制度漏洞，取得了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年4月，簡書梅被授予“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
“我們不僅要查清案件事實(shí)，更要懲前毖后、治病救人”
雅拉鄉(xiāng)非法采礦案涉案人員眾多，尤其是一些長期從事執(zhí)法工作的公職人員深度參與該案，給案件的審查調(diào)查造成了不少困難。為了收集相關(guān)證據(jù)，簡書梅帶領(lǐng)專案組廣泛走訪當(dāng)?shù)厝罕姟ｋm然群眾也痛恨非法采礦行為，但是一些群眾擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，對(duì)相關(guān)問題避而不談。于是，簡書梅就挨家挨戶地做群眾的思想工作，解釋非法采礦對(duì)國家對(duì)群眾造成的危害，表明組織查處違紀(jì)違法分子的決心，終于贏得了群眾的支持，一些知道內(nèi)情的群眾紛紛提供相關(guān)證據(jù)線索。
在外查取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，簡書梅深入研究涉案公職人員的職務(wù)特點(diǎn)和履職漏洞，發(fā)現(xiàn)康定市自然資源局四級(jí)調(diào)研員毛某、四級(jí)主任科員萬某在執(zhí)法過程中弄虛作假，將本該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的非法采礦案件人為轉(zhuǎn)化為普通行政案件，從而包庇、縱容了非法采礦行為。但是，毛某和萬某卻不以為然，認(rèn)為自己的執(zhí)法行為沒有問題。當(dāng)時(shí)，個(gè)別同志為了盡快結(jié)案，就提出：“只要案件事實(shí)調(diào)查清楚了，哪怕被審查調(diào)查人不承認(rèn)，也不影響案件定性量紀(jì)甚至移送司法?！?/p>
對(duì)此，簡書梅堅(jiān)定地提出：“我們不僅要查清案件事實(shí)，更要懲前毖后、治病救人，才能發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效?！彼托慕o毛某和萬某講相關(guān)紀(jì)法規(guī)定，為他們分析其包庇縱容行為對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然資源造成的巨大破壞以及給國家造成的嚴(yán)重?fù)p失，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。毛某在懺悔書中寫道：“我對(duì)自己的行為深感愧疚、深感后悔，我向組織深深地懺悔……”
“辦理雅拉鄉(xiāng)非法采礦案的過程中，簡書記在統(tǒng)籌抓案件高質(zhì)量推進(jìn)的同時(shí)，還優(yōu)化工作方案，合理安排時(shí)間，讓專案組的同志能夠在節(jié)假日輪流回去陪家人，哪怕只是短短的半天時(shí)間?！币幻麉⒓訉０傅耐窘榻B，在簡書梅的帶動(dòng)下，專案組成員齊心協(xié)力、加班加點(diǎn)，徹底查清了非法采礦案背后的公職人員違紀(jì)違法問題。最終，毛某被開除黨籍、開除公職，萬某被開除公職，兩人涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
“共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕，怎么會(huì)怕這點(diǎn)困難”
“違紀(jì)違法行為千差萬別，被審查調(diào)查對(duì)象的性格特點(diǎn)也多種多樣。我們在辦案過程中，要根據(jù)案件特點(diǎn)和被審查調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)有針對(duì)性地制定審查調(diào)查方案。”簡書梅說，2011年剛從康定市檢察院調(diào)入康定市紀(jì)委時(shí)，如何將反貪工作同紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，對(duì)她來說曾是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
剛調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不久，簡書梅就受命查辦康定市水務(wù)局原局長陽某違紀(jì)違法案。為了盡快適應(yīng)工作，她夜以繼日地研究黨紀(jì)法規(guī)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事們請教，并把所學(xué)知識(shí)融入辦案實(shí)踐中。
陽某社會(huì)關(guān)系廣泛，涉案人分布在成都、南充等多地。簡書梅帶領(lǐng)專案組奔赴外地調(diào)查取證時(shí)，一些涉案人自恃不歸康定市紀(jì)委監(jiān)委管轄而極不配合調(diào)查取證，專案組一行多次遭遇抗拒、冷遇甚至是威脅。簡書梅在心中默默鼓勵(lì)自己，也常常給同事們打氣：“查辦案件中遭遇一些困難是正常的，共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕，怎么會(huì)怕這點(diǎn)困難？”
簡書梅認(rèn)真研究每一個(gè)涉案人的性格特點(diǎn)、家庭背景、職業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系，為每一個(gè)涉案人量身打造談話方案，并對(duì)有可能遭遇的各類突發(fā)情況制定應(yīng)急預(yù)案。有了比較完備的方案和預(yù)案，再找相關(guān)涉案人調(diào)查取證時(shí)，就順利了很多。
為了提高取證效率，他們白天尋找有關(guān)人員核實(shí)情況、調(diào)取資料，晚上研究討論當(dāng)日收集的信息、安排次日取證行程。經(jīng)過不懈努力，專案組終于查清了陽某的違紀(jì)違法事實(shí)——陽某在先后擔(dān)任康定市教體局局長和水務(wù)局局長期間，利用假合同套取項(xiàng)目資金，貪污200余萬元，同時(shí)利用自己職務(wù)影響力收受賄賂100余萬元。最終，陽某被開除黨籍、開除公職，并被判處有期徒刑11年6個(gè)月。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運(yùn)，絕不能有絲毫馬虎”
“簡書記工作特別認(rèn)真，對(duì)我們要求也非常嚴(yán)格，在跟她辦案的過程中，我學(xué)到了很多知識(shí)和本領(lǐng)，也得到了成長和進(jìn)步。”剛剛升任康定市紀(jì)委常委的鐘欣說，找簡書記“簽字”，是康定市紀(jì)委監(jiān)委很多干部都“害怕”的一件事。
簡書梅對(duì)辦案材料把關(guān)非常嚴(yán)格，對(duì)于事實(shí)證據(jù)的表述、文書的格式、紀(jì)法條款的應(yīng)用，甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用，她都要求精準(zhǔn)，達(dá)不到要求就推翻重來。正是因?yàn)檫@樣的嚴(yán)格要求，康定市紀(jì)委監(jiān)委的干部們主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，所辦案件質(zhì)量不斷提升。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運(yùn)，絕不能有絲毫馬虎?！焙啎氛f，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。她經(jīng)常組織開展案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，幫助大家及時(shí)糾正和改進(jìn)。
為了提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委的整體辦案能力，簡書梅借鑒一些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃辦案力量整合。在她的推動(dòng)下，康定市紀(jì)委監(jiān)委改變過去市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”的工作方式，將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督力量進(jìn)行整合，劃分5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作組團(tuán)，建立起了由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同協(xié)作的片區(qū)工作協(xié)作組。5個(gè)片區(qū)協(xié)作組按照統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、捆綁監(jiān)督的工作機(jī)制，共同完成片區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作。4年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織處置問題線索681件，立案318件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分307人，收繳違規(guī)資金480萬余元，責(zé)令退賠資金13萬余元。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、壓力大，平時(shí)還會(huì)遭受誤解和白眼。作為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部‘娘家’，我們必須把組織的溫暖帶給每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部?！蔽瘷C(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組大部分干部的家離上班地點(diǎn)遠(yuǎn)，中午就餐和休息是一個(gè)難題。簡書梅把這件事放在心上，多方奔走，積極協(xié)調(diào)，完成了市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“職工之家”建設(shè)?！奥毠ぶ摇焙w食堂、圖書室和休息室，為大家保障了午餐，更豐富了大家的業(yè)余生活。
“簡書記就像我們康巴高原上的格桑梅朵一樣，堅(jiān)韌不拔、不畏艱險(xiǎn)、不畏重壓，她的身上永遠(yuǎn)散發(fā)著正能量?！边劝袜l(xiāng)紀(jì)委書記甘金華說。
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