甘孜日?qǐng)?bào) 2020年07月29日
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，我州實(shí)施構(gòu)筑生態(tài)文明制度體系、高強(qiáng)度提升生態(tài)安全體系、推進(jìn)川西地區(qū)生態(tài)修復(fù)與沙化治理、扎實(shí)推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)、劃好并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)等九大重點(diǎn)工作，全面筑牢長(zhǎng)江黃河重要生態(tài)屏障。
我州始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定實(shí)施全州首部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，出臺(tái)《甘孜州綠色指標(biāo)和生態(tài)文明考核指標(biāo)體系》《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法》等13個(gè)政策文件，全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、一票否決”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的責(zé)任體系。
扎實(shí)推進(jìn)“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”生態(tài)工程。完成“山植樹(shù)”110萬(wàn)畝、“路種花”2100 公里、“河變湖（濕地）”2.53萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率、森林蓄積“雙增長(zhǎng)”。石渠長(zhǎng)沙貢瑪獲批國(guó)際重要濕地。整合各類(lèi)資金16.02億元，建立健全環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施，組建“7+11”森林滅火應(yīng)急大隊(duì)，選聘生態(tài)護(hù)林員11967人，森林防火工作連續(xù)31年達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力實(shí)施新型建材替代傳統(tǒng)木材建房，開(kāi)工建設(shè)新型建材民居2757戶(hù)。全面落實(shí)“1+4”重點(diǎn)資源管理辦法，清理違法違規(guī)用地3736宗、依法依規(guī)收回旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)9個(gè)、清退礦權(quán)116宗、整治規(guī)范采砂場(chǎng)（點(diǎn)）274處。河（湖）長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋。
近年來(lái)，我州聚力打造以石渠為重點(diǎn)的“中國(guó)最美高原濕地”和以理塘為重點(diǎn)的“中國(guó)最美草原濕地”。全力推進(jìn)理塘海子山濕地生態(tài)修復(fù)、黃河流域石渠段生態(tài)治理等綜合治理項(xiàng)目。實(shí)施川西北生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理7萬(wàn)畝、沙化治理14.86萬(wàn)畝、退化草地治理106.55萬(wàn)畝、水土流失治理30萬(wàn)畝；沙化治理項(xiàng)目累計(jì)投資5.12億元、濕地保護(hù)修復(fù)工程和濕地生態(tài)補(bǔ)償累計(jì)投資0.93億元、大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范片生態(tài)建設(shè)“四大行動(dòng)”累計(jì)投資0.23億元。
截止2018年，全州天然草原綜合植被蓋度提高到83.3%，較2010年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)；2018年全州退化草地10044.07萬(wàn)畝，較2010年減少400萬(wàn)畝。累計(jì)建設(shè)圍欄8356萬(wàn)畝，退化草原改良（補(bǔ)播）2175.1萬(wàn)畝，人工飼草地建設(shè)33.9萬(wàn)畝，黑土灘治理3.85萬(wàn)畝，毒害草治理2.2萬(wàn)畝。對(duì)4500萬(wàn)畝禁牧草原和7963萬(wàn)畝草畜平衡草原進(jìn)行全面監(jiān)管。規(guī)范草原征占用審核審批，加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督，共查處各種違反草原法律法規(guī)行為613起。開(kāi)展基本草原數(shù)字化上圖工作，對(duì)全州18個(gè)縣（市）基本草原開(kāi)展劃定工作并進(jìn)行公示公告。劃定重要放牧場(chǎng)、割草地等6類(lèi)基本草原12392.0137萬(wàn)畝，占草原總面積的87.4%。
州委、州政府堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，勇挑生態(tài)文明建設(shè)重任，立足主體功能區(qū)定位，共劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積為6.97萬(wàn)平方公里，占全省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積（14.8萬(wàn)平方公里）的47.09%，占全州國(guó)土面積（15.3萬(wàn)平方公里）的45.56%。按照中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)必須落實(shí)各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)剛性約束，形成一整套生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控和激勵(lì)措施。明確屬地管理責(zé)任，確立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)優(yōu)先地位，實(shí)行嚴(yán)格管控。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展定期評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。
我州嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求，狠抓中央、省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。全州涉及中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)共5大類(lèi)27項(xiàng)（需整改24項(xiàng)）78條措施。已完成17項(xiàng)整改任務(wù)68條整改措施，整改任務(wù)完成率為70.8%，整改措施完成率為87.17%。省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題342個(gè)，已完成整改338個(gè)，整改完成率為98.8%。2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間交辦我州信訪(fǎng)案件45件，已完成整改44件，整改完成率為97.8%。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間移交的13件，整改完成率為80%。
近年來(lái)，全州大氣、水體質(zhì)量長(zhǎng)期居全省前列，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持在99%以上，全省考核前10名的縣城中，我州均占有6席以上；長(zhǎng)期居全省第一；全州56個(gè)國(guó)、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率100%；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，4個(gè)地級(jí)、29個(gè)縣級(jí)、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量達(dá)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。全州土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%，單位工業(yè)增加值用水量同比下降6.5%，
2010至2015年國(guó)家下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)39.56億元，其中28.83億元用于縣級(jí)生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目，10.73億元用于基本公共服務(wù)項(xiàng)目。2016至2017年度按照財(cái)政部要求和《四川省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展財(cái)政政策的通知》在轉(zhuǎn)移支付安排上重點(diǎn)加大對(duì)生態(tài)扶貧的投入，用于生態(tài)保護(hù)不得低于轉(zhuǎn)移支付額的70%的規(guī)定，下達(dá)資金共計(jì)14.87億元，用于縣級(jí)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目9.46億元，用于基本公共服務(wù)項(xiàng)目5.41億元。2018至2019年度下達(dá)縣級(jí)資金共計(jì)13.39億元，用于污水處理項(xiàng)目6.69億元。下達(dá)州本級(jí)重點(diǎn)生態(tài)資金2.16億元，用于生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目0.32億元，污水處理項(xiàng)目1.84億元。
四川省委十一屆三次全會(huì)作出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，賦予我州川西北生態(tài)示范區(qū)定位，全州上下跟進(jìn)任務(wù)措施，凝聚合力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立以州委書(shū)記、州長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“清單制+責(zé)任制+督查制+銷(xiāo)號(hào)制”工作機(jī)制，形成了高層次、高密度、全方位統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)制充分發(fā)揮生態(tài)文明示范建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土生態(tài)空間、提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)生態(tài)生活、完善生態(tài)制度及培育生態(tài)文化6大建設(shè)工程設(shè)置了93項(xiàng)提質(zhì)增效重大項(xiàng)目，計(jì)劃投資239.67億元。稻城縣獲得全國(guó)29個(gè)第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。州生態(tài)環(huán)境局
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