甘孜日?qǐng)?bào) 2018年08月30日
掃黑除惡擂戰(zhàn)鼓
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華（中）在理塘縣調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作。
州政府副州長(zhǎng)、州公安局長(zhǎng)高展（中）在丹巴指導(dǎo)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作。
州法院法官向群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)法規(guī)。
康定公安干警在塔公片區(qū)摸排線(xiàn)索。
按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡系列指示精神和黨中央、省州委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，今年以來(lái)，我州以決戰(zhàn)決勝的拼勁干勁和雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
州委書(shū)記劉成鳴強(qiáng)調(diào)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是實(shí)施依法治州戰(zhàn)略的重要抓手。自開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我州各級(jí)各部門(mén)采取了一系列措施扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲懲治了一批違法犯罪分子，營(yíng)造了掃黑除惡的濃厚氛圍。但離目標(biāo)要求還有差距，要充分認(rèn)識(shí)到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。要以大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)全州社會(huì)大局平穩(wěn)和諧。
州委副書(shū)記、州長(zhǎng)肖友才指出，各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“打早打小、有黑掃黑、無(wú)黑除惡、除惡務(wù)盡、無(wú)惡治亂”，聚焦招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、市場(chǎng)管理、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基層等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、聚眾賭博、欺行霸市、敲詐勒索、非法阻工、阻擾資源開(kāi)發(fā)等案件線(xiàn)索核查力度，依法嚴(yán)打黑惡勢(shì)力，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)做到打擊從嚴(yán)、除惡務(wù)盡。
全州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái)，我州科學(xué)謀劃，精心組織，周密安排，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，抓獲了一批犯罪嫌疑人，破獲了一批涉黑涉惡案件，整治了一批軟弱渙散基層黨組織，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效，有力維護(hù)了全州社會(huì)大局穩(wěn)定。
◎央娜 魏嬌 文/圖
“全州上下要切實(shí)提升政治站位，全力以赴打好掃黑除惡斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)仗和人民戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕黑惡勢(shì)力在我州胡作非為、滋生蔓延、坐大成勢(shì)，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力與‘四股勢(shì)力’勾聯(lián)實(shí)施分裂破壞，造成現(xiàn)實(shí)危害。”今年2月10日，在全州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議上，州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華要求全州上下要深刻認(rèn)識(shí)到，掃黑除惡事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)基層政權(quán)鞏固、事關(guān)人心向背和長(zhǎng)治久安。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，州級(jí)政法各部門(mén)和各縣市要提升辦案能力，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，整合司法資源；要突出問(wèn)題、目標(biāo)、效果三個(gè)導(dǎo)向；要堅(jiān)持分類(lèi)處理、講究方法注重策略、嚴(yán)打黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、 堅(jiān)持“三同步”原則。
我州按照省州委開(kāi)展明查暗訪(fǎng)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)要求，把掃黑除惡斗爭(zhēng)納入州委依法治州戰(zhàn)略、州委全面深化改革和全州社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作內(nèi)容，設(shè)置單獨(dú)考核分值，依照項(xiàng)目管理方式每季度按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施考核，全面強(qiáng)化績(jī)效管理和督導(dǎo)考核。堅(jiān)持把掃黑除惡與反分維穩(wěn)相結(jié)合，與社會(huì)治安和寺廟宗教“兩大領(lǐng)域”專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，與基層組織建設(shè)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“維護(hù)政治安全、政權(quán)安全和制度安全的能力明顯提升，基層組織的凝聚力、向心力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升”的工作目標(biāo)。
我州結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，始終堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂原則，明確“建立齊抓共管工作機(jī)制，形成專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力；防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤；整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，擠壓黑惡勢(shì)力滋長(zhǎng)空間；維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，防止黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)；深挖幕后“保護(hù)傘”，建立監(jiān)督防范長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高防范抵御能力”“六大”工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)中央提出的10類(lèi)黑惡勢(shì)力和州內(nèi)的“十類(lèi)”表現(xiàn)，從執(zhí)法數(shù)據(jù)、司法個(gè)案、信訪(fǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理、分類(lèi)篩選、逐條核查，突出了影響政治穩(wěn)定、影響保障民生、影響社會(huì)治安“三類(lèi)20個(gè)方面”打擊重點(diǎn)實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊。
通過(guò)層層動(dòng)員，有針對(duì)性地集中開(kāi)展宣傳和普法活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍，通過(guò)建立涉黑涉惡線(xiàn)索摸排責(zé)任制，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)職能部門(mén)、基層力量和社會(huì)各界積極性，有效擴(kuò)大涉黑涉惡違法線(xiàn)索排查范圍。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)近年信訪(fǎng)案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索。目前，全州共召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)500余場(chǎng)次，張貼各類(lèi)通告1.6萬(wàn)多份，公布舉報(bào)電話(huà)33個(gè)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余件。
在堅(jiān)持打擊整治的基礎(chǔ)上，深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，樹(shù)立新理念、運(yùn)用新技術(shù)、建立新機(jī)制，逐步提升源頭抵御和防范黑惡勢(shì)力違法犯罪的能力。
加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解組織建設(shè)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展多元化解和接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，加大“三山一界”、移民搬遷、涉法涉訴、涉眾型金融問(wèn)題、民間債務(wù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、邊界爭(zhēng)議、宗教領(lǐng)域等矛盾糾紛排查調(diào)處力度，防止被黑惡勢(shì)力及“四股勢(shì)力”插手利用。目前，全州共建立各類(lèi)調(diào)解組織4500余個(gè)，聘專(zhuān)（兼）職調(diào)解員和工作人員1.4萬(wàn)余人。2017年以來(lái)，共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛6000多件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，先后對(duì)30余件高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛，實(shí)行一案一卷管理，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、穩(wěn)控措施及穩(wěn)控主體。
全面深化基層行業(yè)平安建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”、綜治中心規(guī)范化建設(shè)，逐步提高對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解、管控能力。目前，共完成州綜治中心和19個(gè)縣（市）、100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)；先后建成使用300余個(gè)村“雪亮工程”，推廣應(yīng)用手機(jī)APP及“一鍵報(bào)警”2000余個(gè)；網(wǎng)格化服務(wù)管理體系共處理各類(lèi)事件28萬(wàn)余件，登記管理特殊人群1200余人、流動(dòng)人口近3萬(wàn)人、出租房屋1.7萬(wàn)間。
切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員監(jiān)督管理和安置幫教工作，做好精神障礙患者、生活困難人員、外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年等特殊人群服務(wù)管理和教育引導(dǎo)，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。目前，全州共落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”300余人，合計(jì)落實(shí)資金近40萬(wàn)元；累計(jì)接收各類(lèi)矯正對(duì)象1000余人，管理三年幫扶期內(nèi)刑滿(mǎn)釋放人員1600余人，安置幫教200余人。
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