甘孜日報 2018年04月26日
質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 品牌強農(nóng)
日前，記者從州農(nóng)牧供銷合作局獲悉，今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。按照中央和省、州委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議安排部署，該局以提高質(zhì)量和效益為中心，以促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題，認真落實“四個最嚴”要求，把增加綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出位置，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。重點從以下五大方面推進農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。
■本網(wǎng)記者 宋志勇
狠抓源頭治理
推進綠色化發(fā)展
加快高標準農(nóng)田綠色轉(zhuǎn)型。實施耕地質(zhì)量提升行動，加快高標準農(nóng)田建設(shè)和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，按照“一圈一帶一走廊”的區(qū)域布局，立足“兩江一河”生態(tài)特點、空間布局、氣候特點，以317、318兩條國道線為主戰(zhàn)場，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加、農(nóng)林牧結(jié)合，著力推進3帶6園百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，新建改造生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地25.75萬畝，新建改建特色畜禽繁育示范基地11個，新建改建牧區(qū)集體牧場示范場30個。深入實施土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染狀況詳查，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。啟動耕地輪作休耕制度試點。
推進農(nóng)業(yè)投入品減量使用。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。加強病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，實施農(nóng)藥減量計劃，鼓勵和扶持自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者。扎實推進飼料、獸藥質(zhì)量安全管理，規(guī)范限量使用飼料添加劑，規(guī)范減量使用獸用抗菌藥物。
加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式，加大種養(yǎng)結(jié)合，積極推進畜禽糞污減量排放、無害化處理、資源化利用。擴大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。抓好農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點推廣工作，落實生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者責(zé)任。
強化過程管控
推行標準化生產(chǎn)
完善標準體系。抓緊構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標準體系，健全重點產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、儲藏運輸、質(zhì)量追溯、包裝標識等農(nóng)業(yè)地方標準，支持州、縣（市）制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù)規(guī)程。2018年制修訂州級地方標準22項。
加大標準應(yīng)用推廣。把農(nóng)業(yè)標準化作為培訓(xùn)農(nóng)村實用人才的重要內(nèi)容和認定新型職業(yè)農(nóng)民的重要標準。以農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點，加強農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓(xùn)，大力培養(yǎng)明白人，印發(fā)明白紙，將標準要求切實落實在田間地頭、牧場圈舍。
推進標準化基地建設(shè)。大規(guī)模開展標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。2018年力爭帶動全州新建改建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地87萬畝，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個。3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣、9個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)率先實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
夯實基層基礎(chǔ)
提升監(jiān)管工作水平
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。質(zhì)檢體系建設(shè)作為民生保障項目，各縣市農(nóng)牧部門要高度重視， 未完成質(zhì)檢站項目驗收的9個縣要加快項目實施進度，主動與縣發(fā)改委、財政部門銜接，年內(nèi)完成項目驗收。已完成質(zhì)檢站項目驗收的縣（市），要積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，配備質(zhì)檢站檢驗檢測人員，同時，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站有一名監(jiān)管人員。積極派人員參加省州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測跟班學(xué)習(xí)。并積極爭取條件，啟動質(zhì)檢站實驗室“雙認證”。
加大執(zhí)法監(jiān)管力度。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全七項專項整治行動，始終保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高壓態(tài)勢。針對我州農(nóng)產(chǎn)品易出問題和高風(fēng)險環(huán)節(jié)，在春耕等重要時段、以生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、定點屠宰場（點）為重點區(qū)域，以肉奶蛋禽、果蔬水蜜、糧油菌類等為重點品種，深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，及時排查整治各類風(fēng)險隱患。
擴大追溯管理覆蓋面。扎實做好得榮縣追溯平臺試運行工作，積極推進省級追溯平臺對接融合。率先在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標”規(guī)模主體實施追溯管理，2018年新增20家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐省級追溯平臺。
加強隱患排查
提升風(fēng)險防控能力
強化監(jiān)測預(yù)警。加大風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，堅持監(jiān)測結(jié)果會商和通報約談機制，充分運用監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)生產(chǎn)、防范風(fēng)險，配合省農(nóng)業(yè)廳開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，抽檢種植業(yè)320個樣、養(yǎng)殖業(yè)130個樣、水產(chǎn)品40個樣。重大節(jié)日前開展州級監(jiān)督抽檢，抽檢種植業(yè)60個樣、養(yǎng)殖業(yè)55個樣。各縣（市）利用快速檢測設(shè)備開展速測5000個樣。對全州規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、定點屠宰場（點）、省際間公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站開展“瘦肉精”抽檢30000個樣。繼續(xù)強化獸藥、農(nóng)藥、飼料、肥料等投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
完善應(yīng)急處置機制。建立和完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，加強輿情分析研判，及時編發(fā)輿情信息?？破战庾x農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點、敏感問題，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。
推進社會共治。全面推行有獎舉報、懲罰性賠償、公益訴訟等制度，鼓勵支持舉報各類質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。充分發(fā)揮新媒體和社會公眾監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)心、共同支持、共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治氛圍。
打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌
提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力
持續(xù)發(fā)展“三品一標”。不斷提升“圣潔甘孜”農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度，增強市場競爭力和占有率，推進品牌強農(nóng)，扎實開展省級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范區(qū)建設(shè)。支持新型經(jīng)營主體大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，增加優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給。力爭2018年“三品一標”總數(shù)達185個，建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品地理標志核心保護區(qū)1個。無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率、綠色食品續(xù)展率分別保持在60%和70%以上。
深入實施品牌建設(shè)“五大工程”。深入實施品牌孵化、品牌提升、品牌創(chuàng)新、品牌整合、品牌信息“五大工程”，培育壯大“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。積極參加中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動，著力培育高原羊肚菌、葡萄酒、蔬菜、水果等高原特色農(nóng)產(chǎn)品，大力開發(fā)和利用九龍牦牛、昌臺牦牛、藏系綿羊、藏豬、藏雞等優(yōu)良地方遺傳種子資源，打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌。發(fā)展綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品2個，登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個，向省廳推薦4-5個優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
積極開拓品牌農(nóng)產(chǎn)品市場。積極參與全國、全省農(nóng)業(yè)品牌提升行動，向省廳推薦4—5個優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。積極參加“我的品牌我推介”為主題的廳、市（州）長農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動。支持縣市舉辦“瀘定櫻桃節(jié)”、“雅江松茸節(jié)”等節(jié)慶活動，依托廣東、成都等對口援建省、市推進知名品牌產(chǎn)品進駐發(fā)達地區(qū)。配合召開四川羊肚菌生產(chǎn)觀摩培訓(xùn)及產(chǎn)銷對接會，“踐行綠色發(fā)展‘素中之暈’、打造中國羊肚菌之鄉(xiāng)”。
注重創(chuàng)建實效，實施動態(tài)管理。高標準、高質(zhì)量推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。已授牌的康定、瀘定、丹巴等縣（市）要總結(jié)提煉在創(chuàng)建中形成的好經(jīng)驗好做法，形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管示范樣板，形成示范帶動效應(yīng)，整體提升監(jiān)管能力和水平。繼續(xù)強化工作保障，創(chuàng)新監(jiān)管機制，鞏固創(chuàng)建成果，提升監(jiān)管水平。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣（市）、鄉(xiāng)、村分級管理模式，抓實屬地責(zé)任落實。
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