甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月27日
州檢察院工作組指揮德格抗洪搶險(xiǎn)。
司法救助暖人心。
州檢察院干警向市民發(fā)放宣傳資料。
2017年，是甘孜檢察發(fā)展史上極不平凡的一年，面對(duì)司法體制改革和監(jiān)察體制改革雙重考驗(yàn)，全體檢察干警充分發(fā)揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn)·孜求卓越”的甘孜檢察精神，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，檢察工作成績斐然。
回顧過去的一年，甘孜檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省州第十一次黨代會(huì)精神，運(yùn)用法治思維和法治手段，緊扣穩(wěn)定大局開展法治創(chuàng)穩(wěn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)檢察改革，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
服務(wù)中心保民安
全州檢察機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)國家安全和甘孜藏區(qū)穩(wěn)定，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治藏穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，始終將維護(hù)國家政治安全放在首位。堅(jiān)決打擊一切分裂滲透破壞活動(dòng)，批捕涉嫌危害國家安全犯罪2件6人，起訴2件2人。圍繞“迎接黨的十九大勝利召開”首要政治任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好春節(jié)、“兩會(huì)”、省第十一次黨代會(huì)和十九大期間保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧工作。全州檢察機(jī)關(guān)共開展重要部位防控1280余次、重要線路巡防1400余次、卡點(diǎn)查控2300余次，參與處置突發(fā)事件67起，協(xié)助查處刑事治安案件12起，調(diào)處矛盾糾紛46起，化解涉穩(wěn)隱患345起，進(jìn)鄉(xiāng)、駐村、入寺開展法治宣傳3800余人（次）。在喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治工作中主動(dòng)作為，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，得到州委、省檢察院充分肯定。
堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊，依法懲治犯罪。加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全偵捕訴銜接等5項(xiàng)工作機(jī)制，提前介入重特大刑事案件41件，著力提升打擊犯罪實(shí)效。2017年，依法批捕涉嫌各類刑事犯罪390件561人，提起公訴420件628人。批捕涉嫌故意傷害、故意殺人、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪83件96人，起訴88件104人；批捕涉嫌盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)犯罪164件263人，起訴175件275人。
注重源頭預(yù)防，化解社會(huì)矛盾。依托來信、接訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”群眾訴求受理平臺(tái)，全年共受理舉報(bào)和控告申訴173件，檢察長接訪125人（次），遠(yuǎn)程視頻接訪15件17人，化解重大矛盾糾紛10起，立案復(fù)查刑事申訴7件13人。推進(jìn)檢調(diào)對(duì)接，促成民事申訴案件和輕微刑事案件當(dāng)事人達(dá)成和解18件。與州民政局、州扶貧移民局、紅十字會(huì)等部門建立3項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，辦理司法救助案件47件47人，為刑事被害人及其家屬落實(shí)司法、民政救助金29萬元。
創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理。積極開展藏區(qū)依法常態(tài)化治理，全面落實(shí)《推進(jìn)藏傳佛教寺廟社會(huì)化管理長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，深入29座寺廟與宗教界人士開展座談220余場(次)。建立與社會(huì)誠信管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接機(jī)制，受理行賄犯罪記錄查詢47次。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”特殊刑事政策保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益，依法不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人 21人，附條件不起訴18人，封存10名未成年人犯罪記錄；向社會(huì)發(fā)布《未成年人刑事檢察工作白皮書》，為未成年人保護(hù)工作提供司法實(shí)踐參考；德格“旭日”、丹巴“古碉雨露”、理塘“正青春”等一批未成年人檢察工作室相繼建立，有力推進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)化支持體系建設(shè)。
引導(dǎo)崇法尚法，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。結(jié)合結(jié)對(duì)認(rèn)親、同心同向等活動(dòng)和依法治寺工作，常態(tài)化推進(jìn)檢察官“法律八進(jìn)”，以案釋法、文藝演法，引導(dǎo)干部群眾崇法尚法。積極籌建甘孜州法治教育基地，開展法治宣講740余場（次），發(fā)放法律宣傳手冊(cè)14000余冊(cè)，接受法律咨詢8450余人（次），受教育群眾29600余人（次）。
結(jié)合群眾工作，助力脫貧攻堅(jiān)。牢固樹立“做群眾工作就是抓維穩(wěn)工作”的理念，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾搶抓機(jī)遇、脫貧奔康，全力夯實(shí)長治久安民心基礎(chǔ)。選派22名檢察干警駐村擔(dān)任“第一書記”，派出73個(gè)工作組220余人（次）深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟，為農(nóng)牧民群眾和寺廟僧尼解決困難問題89個(gè)，投入扶貧慰問和幫建款物折資73萬元，協(xié)調(diào)爭取資金300余萬元，檢察機(jī)關(guān)幫扶的2個(gè)貧困村成功摘帽。丹巴“6·15”、德格“7·5”洪災(zāi)發(fā)生后，檢察干警第一時(shí)間奔赴一線抗洪救災(zāi)，積極幫扶受災(zāi)群眾，彰顯了忠誠為民的檢察情懷。
法治反腐零容忍
全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央“懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變”要求，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)委等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)同步介入重大復(fù)雜案件、專案調(diào)查溝通處理等工作機(jī)制，形成反腐合力。
2017年，共立案查辦職務(wù)犯罪案件35件36人。其中，涉嫌貪污犯罪13件13人，涉嫌受賄犯罪9件10人，涉嫌挪用公款犯罪3件3人，涉嫌瀆職犯罪10件10人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1880余萬元。緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題重拳出擊，嚴(yán)懲危害“三農(nóng)”的蠅貪蟻貪，查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪8件8人，涉案金額242萬元。
充分運(yùn)用犯罪分析、預(yù)防調(diào)查、檢察建議等措施，針對(duì)腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。形成的《查辦和預(yù)防涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告》得到州委書記劉成鳴批示，并在全省檢察機(jī)關(guān)“預(yù)防工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)”中獲一等獎(jiǎng)。
我州持續(xù)強(qiáng)化立案偵查和刑事審判活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督，強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。健全強(qiáng)制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制。辦理的降某羈押必要性審查案件被評(píng)為全國精品案件，劉某假釋案件被評(píng)為全省十大精品案件。
健全完善“兩法銜接”機(jī)制，有效防止有案不移、以罰代刑。連續(xù)兩年向州人大常委會(huì)專題報(bào)告全州“兩法銜接”工作，推動(dòng)“兩法銜接”法治化。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源檢察。貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力保護(hù)我州山青水秀的生態(tài)環(huán)境。辦理的張某等人非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物林麝案入選全省檢察機(jī)關(guān)“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”精品案例。督促涉環(huán)案件被告人補(bǔ)種復(fù)綠補(bǔ)種林木10000余株。配合中央、省環(huán)保督察組深入環(huán)境問題重點(diǎn)區(qū)域開展檢查，辦理環(huán)保督察組移交案件2件。
積極推進(jìn)公益訴訟工作。提前介入中央、省環(huán)保督察組移交案件，深度調(diào)研全州砂石采挖情況，對(duì)226個(gè)無證采砂場建檔跟蹤，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和線索，篩查發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索3件。
改革創(chuàng)新顯活力
“如何把中央關(guān)于改革的文件精神和上級(jí)相關(guān)要求與甘孜藏區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，確保改革不折不扣落地落實(shí)是一個(gè)難題……”州檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。兩級(jí)院黨組提前謀劃，采取廣泛調(diào)研、召開專題會(huì)議進(jìn)行研究落實(shí)，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，階段性任務(wù)均順利完成。
快速穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。以優(yōu)秀人才向司法一線匯聚為目標(biāo)，完成全州首批員額制檢察官遴選和等級(jí)套改，一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的辦案骨干進(jìn)入檢察官隊(duì)伍。圍繞司法辦案責(zé)任制深化改革，建立健全《辦案責(zé)任追究細(xì)則》《檢察官和檢察輔助人員責(zé)任清單》等相關(guān)制度，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案，杜絕違規(guī)干預(yù)司法。司法責(zé)任制改革以來，全州辦案總數(shù)同比增長10.8%，兩級(jí)院檢察長辦理各類案件42件，辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升，司法體制改革成效初顯。
積極配合監(jiān)察體制改革。我州堅(jiān)決擁護(hù)、全力配合國家監(jiān)察體制改革，在州試點(diǎn)工作小組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)隸工作實(shí)施方案》，按照確立的時(shí)間表和路線圖倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面談心談話，掌握轉(zhuǎn)隸人員思想動(dòng)態(tài)，打消思想顧慮，凝聚改革共識(shí)。配合紀(jì)委完成編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、線索移送、資產(chǎn)移交等基礎(chǔ)性工作，有力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革。與州中級(jí)人民法院會(huì)簽《推進(jìn)刑事庭審實(shí)質(zhì)化工作促進(jìn)以審判為中心訴訟制度改革的實(shí)施意見》，積極發(fā)揮訴前主導(dǎo)、審前過濾作用，推進(jìn)非法證據(jù)排除、輕微刑事案件快速辦理機(jī)制等工作。召開全州檢察機(jī)關(guān)庭審實(shí)質(zhì)化觀摩庭,為庭審實(shí)質(zhì)化改革積累推廣經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督。運(yùn)用檢察統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理案件1254件，移送案件774件，監(jiān)控案件3296件，發(fā)布案件預(yù)警200件。制定《甘孜州檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)6個(gè)特定種類的27件案件、其他種類的116件案件開展質(zhì)量評(píng)查，發(fā)出案件質(zhì)量通報(bào)5期，及時(shí)糾正執(zhí)法辦案中存在的問題。
主動(dòng)接受外部監(jiān)督。始終堅(jiān)持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請(qǐng)示、匯報(bào)和通報(bào)制度，走訪人大代表、政協(xié)委員594人（次），匯報(bào)、通報(bào)檢察工作569次。落實(shí)人民監(jiān)督員制度改革，積極與州司法局對(duì)接完成我州人民監(jiān)督員選任工作，選任省級(jí)人民監(jiān)督員10名、州級(jí)人民監(jiān)督員108名。6件擬不起訴案件通過人民監(jiān)督程序接受監(jiān)督。
持續(xù)深化檢務(wù)公開。通過互聯(lián)網(wǎng)公開法律文書366篇，重要案件信息371條，案件程序性信息1172條。法律文書網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)7058次，重要案件信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)25351次。提供“一站式”便捷服務(wù)，依托電子卷宗系統(tǒng)接待辯護(hù)律師、訴訟代理人及當(dāng)事人親屬申請(qǐng)閱卷13次、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施2次。建成檢察門戶網(wǎng)站，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全部入駐“新浪微博”、“微信公眾號(hào)”、“今日頭條”、“企鵝媒體平臺(tái)”、“封面新聞”客戶端，發(fā)布信息1000余條，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。
2017年以來，全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持筑牢和傳承社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢樹“四個(gè)意識(shí)”、牢記“三大使命”。迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省州第十一次黨代會(huì)精神熱潮，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深入開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)、“講政治、提能力、鑄忠魂”主題教育、“四對(duì)照四提升做忠誠衛(wèi)士”專題教育，組織開展“慶祝建黨96周年暨學(xué)習(xí)貫徹省州十一次黨代會(huì)精神”知識(shí)競賽等活動(dòng)，始終把政治思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化政治建檢，推動(dòng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2017年，全州檢察機(jī)關(guān)17個(gè)集體、11名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰，州檢察院被授予“全省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)在全省檢察機(jī)關(guān)績效考評(píng)中連續(xù)三年榮獲一等獎(jiǎng)。
2017年6月，最高人民檢察院、中共四川省委在成都隆重召開命名表彰大會(huì)，授予九龍縣院原檢察長蘇知斌“全國模范檢察官”、“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。全州檢察機(jī)關(guān)緬懷蘇知斌先進(jìn)事跡，傳承英模不朽精神，在“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”中比學(xué)趕超，涌現(xiàn)出“全國巾幗建功標(biāo)兵”達(dá)瓦志瑪、“四川十大法治人物”鮮麗、“最美甘孜政法人”唐茂林等先進(jìn)人物?！案视诜瞰I(xiàn)·孜求卓越”的甘孜檢察精神，正在康巴大地悄然生根結(jié)果。
新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2018年，甘孜檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，秉承“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn)·孜求卓越”的甘孜檢察精神，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，著力提升司法能力、規(guī)范司法行為、提升工作水平，為建設(shè)法治甘孜和美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)檢察力量。
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