甘孜日報 2018年03月07日
——記四川省脫貧攻堅創(chuàng)新獎獲得者、色達(dá)縣委副書記洛絨卓瑪
洛絨卓瑪檢查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧信息工作。
洛絨卓瑪看望殘疾村民。
去年10月13日，四川省2017年脫貧攻堅獎表彰暨社會扶貧工作推進(jìn)會在廣元召開。省委書記王東明要求，要以先進(jìn)典型為榜樣，以深度貧困地區(qū)為重點，進(jìn)一步整合省內(nèi)省外各方面資源，強化部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、政府與企業(yè)聯(lián)動，廣泛動員和凝聚社會各界力量，萬眾一心、眾志成城，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保全面建成小康社會不落下一個地區(qū)一個民族、不落下一村一戶一人。掛任色達(dá)縣專職扶貧副書記的省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長洛絨卓瑪，獲得四川省脫貧攻堅創(chuàng)新獎。在色達(dá)工作期間，洛絨卓瑪克服一家三地帶來的諸多不便，不當(dāng)“過客”當(dāng)主人，走遍了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和134個行政村，熟悉縣情、村情，精準(zhǔn)實施扶貧項目，引資引智，對口幫扶，創(chuàng)新開展色達(dá)縣精準(zhǔn)扶貧工作，用心、用情奔走在金馬草原上，書寫著壯麗的人生答卷。
■本網(wǎng)記者 馬建華/文 色宣/圖
一家三地
她走在扶貧“趕考”路上
2016年4月，省委從省級機關(guān)遴選優(yōu)秀干部到艱苦地區(qū)掛職督導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，色達(dá)是省民族宗教委的對口幫扶縣，省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長洛絨卓瑪主動請纓，領(lǐng)導(dǎo)不解地問，你剛從鄉(xiāng)城調(diào)到成都幾年時間，為什么還要主動回去？你主動去色達(dá)，意味著你們一家三口就有三個家，你能克服家庭困難嗎？
“我是甘孜州人，我熟悉和熱愛那里，真心想去為那里的農(nóng)牧民群眾干點事?！甭褰q卓瑪語氣堅定地說。
帶著組織的重托，洛絨卓瑪不遠(yuǎn)千里來到色達(dá)縣?！皨寢專裁磿r候回來呀？六一兒童節(jié)，同學(xué)們都有家長陪伴，我好想您呀！”去年，8歲的女兒在六一兒童節(jié)到來之際，在電話里向母親表達(dá)思念之情。
“媽媽忙完了工作就回來陪你?！甭褰q卓瑪在電話里哽咽著說。
“每當(dāng)其他同學(xué)都有父母來學(xué)校接送時，我都十分想您在我的身邊。您不在身邊，我就像被世界拋棄了一樣?！边@是洛絨卓瑪8歲的女兒在去年母親節(jié)寫給她的信中的一段話。她的丈夫在巴塘縣康南中學(xué)工作，女兒在成都上小學(xué)，洛絨卓瑪從條件艱苦的鄉(xiāng)城縣到省直機關(guān)工作沒幾年，忍痛揮別淚眼婆娑的女兒，在親朋好友驚詫的目光中重回藏區(qū)。在她14歲那年，有著25年黨齡的父親將青春和熱血永遠(yuǎn)撒在了康巴大地，她繼承父親的遺志，立志要讓藏區(qū)的家鄉(xiāng)父老住上好房子、過上好日子。
色達(dá)縣平均海拔4127米，最低氣溫-36℃，長冬無夏，氧氣含量不足，太陽輻射極強，是包蟲病等地方性疾病高發(fā)區(qū)，屬于甘孜州海拔最高、自然條件最差、環(huán)境最惡劣的地區(qū)。雖然是我州成長起來的干部，但色達(dá)高寒缺氧、包蟲病多發(fā)、工作環(huán)境異常艱苦，對洛絨卓瑪來說，是一次不同尋常的人生“大考”，走在脫貧攻堅的“趕考”路上，她用心、用情在金馬草原書寫著壯麗的人生答卷。
不當(dāng)“過客”當(dāng)主人
精準(zhǔn)施策造福藏區(qū)群眾
作為省委下派色達(dá)縣委的專職扶貧副書記，縣委決定洛絨卓瑪兼任縣脫貧攻堅辦主任，分管脫貧攻堅工作，并負(fù)責(zé)目標(biāo)考核、產(chǎn)業(yè)富民、改革開發(fā)、政策研究、對口幫扶等工作。
“謝謝阿姐，我會努力讓村子干凈整潔?！甭迦翩?zhèn)曲西村噶瑪吉手提著洛絨卓瑪為她買的一大包護(hù)膚品、香皂等，笑容燦爛。曲西村是洛絨卓瑪定點聯(lián)系貧困村，全村沒有一棵樹，通村道路還是機耕道，不通電、不通網(wǎng)，無安全飲水取水點，21戶無房戶急需新建，16戶危房戶急需維修……針對該村存在的實際困難，洛絨卓瑪立即組織相關(guān)部門召開現(xiàn)場辦公會解決農(nóng)牧民用水用電、通網(wǎng)和道路硬化等具體問題，協(xié)調(diào)幫扶資金規(guī)劃全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。由于經(jīng)常到村里調(diào)研，村里的每位群眾都和她成了熟人。
兩年來，洛絨卓瑪幾乎沒有節(jié)假日和周末，她走遍了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和134個行政村。
“洛絨卓瑪走遍了色達(dá)的山山水水，也走進(jìn)了老百姓的心里?！甭褰q卓瑪?shù)臒o私付出，縣領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，群眾記在心上。
色達(dá)縣是全省的“交通難縣、能源缺縣、經(jīng)濟(jì)弱縣、財政窮縣、生態(tài)脆縣、宗教大縣、維穩(wěn)重縣”，是全國十個高海拔六類地區(qū)縣和四川省十個純牧縣，四十五個深度貧困縣之一。全縣有貧困村89個、貧困戶3850戶、貧困人口15686人，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)產(chǎn)業(yè)匱乏，貧困發(fā)生率高出我州平均水平13個百分點。這就是洛絨卓瑪用腳步丈量出來的色達(dá)“家底”。抓項目、推產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，困難倒逼思路創(chuàng)新，洛絨卓瑪苦苦思索色達(dá)脫貧奔康的出路。
“了不得！色達(dá)這個地方未來要建成康巴的‘環(huán)球中心’”?？蛋蛡髅轿⑿殴娞柕囊黄⑽难杆僮呒t。按照縣委、縣政府的要求，洛絨卓瑪與縣級分管領(lǐng)導(dǎo)一道通過招商引資，重點打造格薩爾文化園區(qū)商貿(mào)綜合體，按照“文化 +旅游 +扶貧+ 商貿(mào)”的思路，采取“抱團(tuán)發(fā)展”的模式，在創(chuàng)新發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時，積極探索縣域內(nèi)“飛地扶貧”新模式，除了多渠道融資外，還將邊遠(yuǎn)牧區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)資金整合投入，建立股權(quán)量化和利益分紅機制，項目建成后，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個貧困村、2121貧困戶、8014名貧困人口將因此分紅受益。牧區(qū)“飛入”景區(qū)，牧民轉(zhuǎn)型“股民”，手工藝品“變身”商品……在這片以“格薩爾說唱”為人所熟知的土地上，這座以“格薩爾”命名的文化旅游商貿(mào)中心的未來令人期待。
去年4月，旭日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村主題文化酒店在陣陣鞭炮聲中正式開業(yè)，江達(dá)村的群眾樂開了花。該項目由52戶農(nóng)戶自籌100萬元，結(jié)合政府補助285萬元建成，以“村建、鄉(xiāng)管、縣級行業(yè)部門監(jiān)督、第三方承包經(jīng)營”的模式經(jīng)營，按已生效的承包合同（年承包款20萬元）測算，戶均分紅收入3850元，這還不算群眾可在酒店務(wù)工的勞務(wù)收入。產(chǎn)業(yè)培育在高寒牧區(qū)是個難點，在不適宜人類居住的色達(dá)更是難上加難。旭日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村酒店建設(shè)運營模式只是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。 “十三五”期間，色達(dá)計劃投資3350萬元，建設(shè)11座藏式鄉(xiāng)村酒店，目前已建成甲學(xué)鄉(xiāng)、旭日鄉(xiāng)、翁達(dá)鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)村文化主題酒店并投入使用，其余8個正有序推進(jìn)。在她的推動下，甲學(xué)鄉(xiāng)的野豬養(yǎng)殖，旭日鄉(xiāng)、色柯鎮(zhèn)的蔬菜大棚，“五七牧場”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一大批富民增收的產(chǎn)業(yè)項目正在金馬草原生根發(fā)芽。
問題精準(zhǔn)，補齊短板，洛絨卓瑪牽頭建立了色達(dá)縣2016年——2020年脫貧攻堅戰(zhàn)略信息指揮體系，在這個指揮平臺上，全縣基本情況、貧困人口底數(shù)、一村一戶扶貧幫扶措施、推進(jìn)時限、責(zé)任分工等圖文并茂、一目了然，做到了掛圖作戰(zhàn)。在全州率先規(guī)范貧困戶收支“一本賬”，并在全州得到推廣，全程記錄并規(guī)范完善貧困戶的收支情況，實現(xiàn)了脫貧攻堅工作“經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起算、經(jīng)得起查、經(jīng)得起評”。按照“省級創(chuàng)業(yè)孵化器”標(biāo)準(zhǔn)，她牽頭建設(shè)全國海拔最高的牧區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺——“色達(dá)縣創(chuàng)業(yè)孵化器”(金馬眾創(chuàng)空間)，幫助色達(dá)縣有創(chuàng)業(yè)愿望的大中專畢業(yè)生和農(nóng)牧民群眾追尋創(chuàng)業(yè)夢想、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。
引資引智
妙手繪就奔康藍(lán)圖
洛絨卓瑪堅持把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，緊密聯(lián)系省民族宗教委、成都紡織高等?？茖W(xué)校等援建單位及社會力量，積極爭取資金、人才、技術(shù)等資源助力色達(dá)脫貧奔康。
在資金項目上，洛絨卓瑪協(xié)調(diào)并爭取資金1430萬元，用于種養(yǎng)殖和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金450萬元，新建太陽能浴室53個、安裝太陽能路燈32個、改建水磨房4座、硬化入戶道路2000平方米、改建危房10戶、新建垃圾池4個、安裝農(nóng)牧地圍欄15000米。2017年，重點打造下甲斗村“少數(shù)民族特色村寨”和“民族團(tuán)結(jié)實驗基地”建設(shè)。她聯(lián)系省民族宗教委干部職工20多人次到色達(dá)結(jié)對認(rèn)親，累計為聯(lián)系村困難群眾送去棉衣、棉被等生活物資和慰問金，折合人民幣共計38860元。
洛絨卓瑪通過成都紡專在教育、科技、人才、智力、信息等方面的支持，有效促成符合校地實際的“智力扶貧”基本思路。成都紡專舉辦干部職工能力提升培訓(xùn)和農(nóng)牧民技能培訓(xùn)12期；邀請專家教授到色達(dá)開展“兩學(xué)一做”宣講教育、酒店管理和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，參訓(xùn)干部群眾超1000余人次。積極爭取學(xué)校選派1名優(yōu)秀干部到縣委黨校掛職，協(xié)助黨校規(guī)范化建設(shè)；積極爭取學(xué)校對口招生工作，去年4名色達(dá)籍學(xué)生順利考入紡專，并將享受減免學(xué)費的優(yōu)惠政策……
洛絨卓瑪先后爭取知名律師對村民進(jìn)行無償法律援助；為色達(dá)爭取到教育基金16余萬元，為康勒鄉(xiāng)燒傷女童募集善款1萬余元；聯(lián)系企業(yè)為貧困村捐助光伏項目，價值35萬余元；為洛若鎮(zhèn)捐贈一輛價值20余萬元奶車。
兩年的時間并不長，但洛絨卓瑪為貧困群眾所做的一件件實事，老百姓有口皆碑?！八谧觯覀冊诳?。作為一個外來干部，她把我們的事情當(dāng)作自己的事情，帶領(lǐng)我們擼起袖子加油干，為我們脫貧奔康盡心盡力，我們都把她當(dāng)成親人看待?！甭迦翩?zhèn)曲西村村支書動情地說。
高寒廣袤的金馬草原，日出日落，走在扶貧路上的洛絨卓瑪，步履堅定，不忘初心。
