甘孜日報 2018年03月03日
康定市呷巴鄉(xiāng)鐵索村黨支部黨員重溫入黨誓詞。
2017年是值得銘記的一年。這一年，黨的十九大勝利召開，確定了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖；這一年，省第十一次黨代會作出治蜀興川新的戰(zhàn)略部署；這一年，州委謀劃了“緊緊圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧攻堅和長治久安兩個關鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足四大短板，夯實長治久安思想基礎、物質基礎、民心基礎、法治基礎、組織基礎五大基礎，精心組織實施扶貧攻堅、依法治州、產業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設六大戰(zhàn)略，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局。
回眸2017年，全州組織工作緊緊圍繞新時代黨的建設和組織工作新形勢、新任務，始終看齊“全面進步、全面過硬”新目標、新要求，在服務大局中堅定政治方向、在聚焦主業(yè)中積極擔當作為，持續(xù)提高工作科學化水平，努力夯實長治久安組織基礎。
■本網記者 宋志勇
政治建設和思想建設同向發(fā)力
以堅持和加強黨的全面領導為首要任務，圍繞思想對標、行動看齊精準補鈣壯骨。
聚力推動政治建設。把講政治作為根本要求，對照《準則》《條例》等黨內法規(guī)規(guī)定，堅持把主題黨日活動、“三會一課”抓在日常，把落實領導班子雙重組織生活和談心談話制度嚴在經常，開展愛國主義、改革創(chuàng)新、紅色教育體驗、典型教育等主題黨日活動4256場次，“三會一課”1.2萬場次，分級督導50余次，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。
聚力推動思想建設。把習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為關鍵指引，對照省委關于加強思想政治建設的《意見》和《常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育實施意見》，開展領導干部讀書班12期、領導干部上黨課1.25萬場次，組織黨員“義工活動”、志愿服務活動5276次，整改“回頭看”問題1.2萬余個，教育引導廣大黨員干部以做促學、不忘初心、牢記使命。
聚力推動黨的十九大學習宣傳。把學習宣傳黨的十九大精神作為當前首要政治任務，對照州委總體安排部署，運用農牧民夜校、遠程教育、“空中組工論壇”等平臺，結合“走基層”和群眾工作等活動，督促黨員干部圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，開展政策宣講1532場次、發(fā)放宣傳資料4.13萬份，教育引導廣大群眾與黨同心同向、同心同德、同心同行。
干部支撐和人才支撐同步強化
堅持黨管干部人才原則，著眼全州中心大局建設高素質專業(yè)化隊伍。
實現(xiàn)領導干部科學選配。根據(jù)深化干部人事制度改革需要，出臺《甘孜州提名任免干部辦件辦法》，從提名范圍等六個方面進行規(guī)范，得到中組部推廣；根據(jù)公安系統(tǒng)班子建設和工作需要，經充分調研，完成公安系統(tǒng)班子調整配備；根據(jù)五明佛學院治寺管僧需求，突出政治標準和基層經驗，配備佛學院和喇榮寺領導干部8名；根據(jù)優(yōu)化隊伍結構、培養(yǎng)執(zhí)政骨干需要，立足“四個一線”分8批次調整干部380余名，其中：女干部51名、少數(shù)民族干部127名、黨外干部14名。
實現(xiàn)年輕干部按需儲備。堅持上下聯(lián)動、學做結合，舉辦優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)19期。其中，州級層面1期培養(yǎng)116人；堅持事業(yè)為上、公道正派，錄用71名選調生、定向考錄62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，通過設崗統(tǒng)招+自愿調動方式充實五明佛學院及喇榮寺寺管會干部130名；堅持站高望遠、規(guī)劃在先，精選后備干部300名、州“青馬工程”后備選調生50名。
實現(xiàn)人才支撐持續(xù)穩(wěn)固。推進重大人才工程,開展2016年度“康巴英才”評選活動，評出高端人才53名、優(yōu)秀中端人才453名、優(yōu)秀基層基礎人才3365名。打造緊缺人才高地，向上級推薦“西部之光”訪問學者4人、“青馬工程”培養(yǎng)對象2人，開展省“千人計劃”申報工作；爭取旅游項目3個、旅游緊缺專業(yè)人才引進培養(yǎng)25人、旅游人才培養(yǎng)開發(fā)示范基地2個、上級資助資金603萬元。搭建互動共贏平臺，在海螺溝成立首個院士專家工作站，配合第17批赴川博士服務團調研并提出意見建議30余條，促成博士團與稻城縣赤土鄉(xiāng)簽訂《脫貧攻堅智力幫扶合作協(xié)議》。深化人才機制改革，設立州人才服務中心、成立首個人才發(fā)展促進會，扎實做好人才引進、培養(yǎng)及跟蹤管理服務工作。
實現(xiàn)干部人才嚴管厚愛。對998名領導干部“改非”后履職情況進行清理，著力解決不作為等突出問題；率先清退133名環(huán)保類專業(yè)借調人員，擬出臺《抽借調人員管理辦法》，規(guī)范抽借調人員管理；深化干部監(jiān)督管理專項行動，執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，完成2076名超配干部整改消化任務，約談3部門、提醒78人、函詢62人、誡勉23人、放下7人；順利通過全省干部檔案交叉考核驗收，完成全州數(shù)字化檔案建設；在全省率先出臺《關于建立正向激勵機制充分調動干部積極性的意見（試行）》，其“四獎五有六要”作法被中國組織人事報刊發(fā)；繼續(xù)做好職務與職級晉升工作，全年審批334人。
“引進來”和“走出去”同頻共振
緊扣“六個一批”，實施“歸口”管理，以“三帶三講四走進”模式提升理論水平和實踐本領。
積極組織領導干部帶一般干部、援藏干部帶本地干部、機關支部帶共建支部，全州1125名領導干部幫帶2417名新招錄人員，517名援藏干部與2146名業(yè)務骨干結成幫帶對子，1744個機關支部協(xié)助2734個鄉(xiāng)村支部點對點抓好各級干部提能增智。
有序推進領導干部聯(lián)系講、專題課堂廣泛講、深入基層現(xiàn)場講，聯(lián)系點州、縣領導干部開展“干部講堂”172場，邀請省級專家舉辦“甘孜講壇”5期，組織馬背課堂、田間課堂、帳篷課堂614場，學習傳達黨的十九大精神和省州重大決策部署，著力增強脫貧攻堅內生動力。
不斷探索領導干部走進高等院校、鄉(xiāng)村干部走進現(xiàn)代城市、本地干部走進對口部門、機關干部走進基層一線“四位一體”培訓模式，1700余名遞進培養(yǎng)對象赴清華大學、復旦大學等學習深造，近2000名鄉(xiāng)村黨員干部到州內外發(fā)達地區(qū)學習種植養(yǎng)殖、社會治理等好經驗好做法，從機關選派2700余名優(yōu)秀干部赴基層任職，729名藏區(qū)專業(yè)技術人才到省內外對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉，有效拓展了跨越發(fā)展觀念，優(yōu)化了主動創(chuàng)穩(wěn)舉措，提升了民生改善能力。
組織力和政治功能同時彰顯
以提升組織力為重點，突出政治功能，緊盯基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘建設統(tǒng)籌發(fā)力。
圍繞責任落實抓黨建。推行州縣鄉(xiāng)黨建領導小組例會制，常態(tài)壓緊落實黨建責任，增強抓黨建使命意識；開展4次黨建專項督查，巡查672個基層黨組織，及時通報典型問題，督促限時辦結。
圍繞基層保障抓黨建。堅持“五個毫不放松”完成村（社區(qū)）黨組織換屆，新選任村支部書記788人、選聘高校畢業(yè)生9名、消化分流大學生村干部320名；按照“3512”計劃（即每個村黨支部每年培養(yǎng)3-5名入黨積極分子，發(fā)展1-2名農牧民黨員），推廣“5+1”模式（即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務副書記、共建共創(chuàng)結對機關支部書記和包村干部共同物色培養(yǎng)對象，由所在黨支部進行專門教育和培養(yǎng)），出臺《關于進一步加強農牧民黨員隊伍建設的實施意見》，優(yōu)化黨員隊伍結構，加大農牧民黨員發(fā)展力度。下發(fā)《關于進一步強化基層基礎保障的通知》，完善組織運行保障體系，足額兌現(xiàn)基層組織運行經費和村干部補助，建立“三老”干部生活補貼、在職村干部待遇補貼等機制；爭取中央、省委劃撥補交黨費1.1372億元，緊扣脫貧攻堅、貧困黨員群眾幫扶、黨員教育培訓等11個方面分配使用，確保資金使用精準到位。
圍繞規(guī)范運行抓黨建。推進“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程和基層黨組織評星晉級整頓提升活動，出臺《關于貫徹落實黨的十九大精神 進一步加強農牧區(qū)基層組織建設的意見》，著眼1964個一般鄉(xiāng)村黨組織、297個后進鄉(xiāng)村黨組織強力整頓，調整處理黨員、干部184人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記12人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長12人、村黨組織書記22人、村委會主任13人、第一書記4人、開除黨籍11人）；召開全州機關黨建暨社區(qū)大黨委試點工作現(xiàn)場會，總結推廣大黨委試點改革經驗成果；制定《關于進一步加強和改進“兩新”組織黨建工作的意見》，啟動企業(yè)“黨建品牌”創(chuàng)建；從嚴整治“村霸”和宗族惡勢力，針對12人制定4套整治方案、處理8人。
圍繞脫貧攻堅抓黨建。強化“回頭看”“回頭幫”，輪換第一書記833名（新選派514名）；實施黨員精準扶貧示范工程，整合資金9990.62萬元，推進項目815個，吸附1717名貧困黨員，惠及28859名貧困群眾；完成2679個農牧民夜校全覆蓋建設，制定《甘孜州農民夜校管理辦法》，培訓群眾13.6萬余人次；舉辦抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會，開展組織系統(tǒng)抓黨建促脫貧攻堅工作專項督導，集中兩個月全覆蓋325個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1360個貧困村；深化新一輪“走基層”活動，10.39萬人次黨員干部沉入基層扶貧解困，發(fā)放救助金198.28萬元，為群眾辦實事1.3萬件。
2018年是學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，面對新的壯闊征程，全州組織系統(tǒng)將以貫徹落實黨的十九大精神為主線，以加強黨的全面領導為首責，精準固本培元；以凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量為關鍵，精準鍛造隊伍；以高素質專業(yè)化為目標，精準提能增智；以黨管人才原則為遵循，精準引才育才；以提高組織力為重點，精準夯基固本；聚力推動全州組織工作有氣象新作為。
