甘孜日報 2021年01月24日
公路暢通奔康大道。
正在建設(shè)的蘇洼龍水電站。
美麗的桃源地塢安置點。
3180礦泉水生產(chǎn)車間。
鄉(xiāng)村公路盤旋而上。
◎巴塘縣脫貧攻堅辦 文/圖
2020年，注定會在“高原江南”巴塘的時間坐標上，鐫刻下熠熠生輝的印記——和全國全省全州一道，巴塘縣實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，讓絕對貧困問題歷史性地畫上句號。
中國偉業(yè)，巴塘答卷。翻開脫貧戰(zhàn)報，一個個堅實腳印、一樁樁為民舉措、一個個致富產(chǎn)業(yè)、一張張喜悅面孔，無不述說著脫貧攻堅的生動故事。
決戰(zhàn)貧困、決勝小康，在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，巴塘縣堅持精準方略，下好“繡花”功夫，推動脫貧攻堅取得前所未有成就、奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，向黨和人民交上一份合格答卷！
勠力攻堅 打開新局面
貧困人口2068戶9696人，貧困發(fā)生率為21.17%，高出全省11.57個百分點；全縣有61個貧困村，占比達49.59%，這是巴塘縣2014年精準識別的貧困數(shù)據(jù)。
面對挑戰(zhàn)，勇毅擔當，巴塘縣委書記汪玉瓊擲地有聲地說：“我們的責任，就是團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，勠力同心，把巴塘建設(shè)好、發(fā)展好，為巴塘的美好明天和全縣與全州、全省、全國人民同步小康而努力奮斗?！?/span>
擊鼓催征、戰(zhàn)旗獵獵。巴塘聞令而動、扛實責任，迅速形成廣泛動員、攻城拔寨的合圍之勢——
強化組織保障。建立“2+19+21+N”脫貧攻堅責任體系，縣級領(lǐng)導發(fā)揮頭雁效應(yīng)，實行書記、縣長雙組長牽頭抓，分管副書記、副縣長統(tǒng)籌抓，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級聯(lián)系領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，21個扶貧專項部門、縣級幫扶單位主要負責人和122個行政村等若干脫貧攻堅領(lǐng)導小組具體抓的責任機制，形成橫向到邊、縱向到底的組織保障，層層壓實責任。
強化機制保障。出臺《巴塘縣脫貧攻堅“八個捆綁”問責辦法》,推行“線上+線下”工作機制，把縣級領(lǐng)導、幫扶單位、幫扶責任人、專項部門、片區(qū)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委、第一書記與脫貧幫扶成效一一捆綁，與年度目標績效直接掛鉤。
實行“六個一線”工作法，踐行領(lǐng)導在“一線”指導，干部在“一線”戰(zhàn)斗，問題在“一線”解決，旗幟在“一線”飄揚，民心在“一線”匯聚，成績在“一線”彰顯。
堅持問題導向，扎實開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，實施四輪季度大督查，對發(fā)現(xiàn)的3659條問題，建立問題臺賬、逐一整改銷號……
共識形成，行動展開?？h領(lǐng)導帶頭，走最遠的路、入最窮的戶、結(jié)最窮的親，問實情、察實效，悉心指導、共謀脫貧；眾多黨員干部成“村里人”，奔走田間地頭，為脫貧攻堅傾情傾力；做“家里人”，牽掛百姓冷暖，為民生民本奉獻大愛；奮進征程，成“趕路人”，著力全面發(fā)展，為美好前景齊心協(xié)力。
在這片充滿生機活力的熱土上，巴塘人以敢叫日月?lián)Q新天的昂揚斗志，以“逢山開路、遇水搭橋”的奮斗精神，決戰(zhàn)脫貧攻堅，沖刺全面小康。
關(guān)切民生 建起新家園
2021年1月12日中午，陽光暖洋洋地照耀在巴塘縣扶貧移民新村桃蹊甲英村。
63歲的朗翁在面積100平方米的2層藏式小洋樓喝著香甜的酥油茶，幸福的笑容隨碗里的酥油茶蕩漾開來。
脫貧，要有一個暖暖的家。朗翁以前的房屋破舊不堪，土地里“刨”不出兩個錢，是“一方水土養(yǎng)不起一方人”！
群眾的疾苦一直是黨委政府心中的牽掛，2018年，巴塘縣投入6000萬元興建甲英整體易地搬遷項目，甲英鄉(xiāng)波戈溪村、甲英村、普達村87戶392人喜遷新居，而易地扶貧搬遷戶每戶只出資了1萬元。新村不僅有新房子，還有新產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富。
天地之大，黎元為先；民事之事，枝葉關(guān)情。巴塘不斷夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾獲得感、幸福感——
圍繞基礎(chǔ)建設(shè)，提升公共服務(wù)。強力推進水電路網(wǎng)通訊建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路通暢率“兩個100%”；投入5162萬元，全部解決了3.9萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，并達到國家安全飲水標準；投入3.1億元，實施農(nóng)網(wǎng)升級改造項目80個，完成新改建線路1735公里，實現(xiàn)了全縣安全用電全覆蓋保障；投入3600萬元，建成多功能圖書館1個；完成61個村“村村響”、2113戶廣播電視“戶戶通”，實現(xiàn)全縣貧困戶家家有電視，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
圍繞教育保障，加強控輟保學。投入近5億元不斷改善城鄉(xiāng)學校辦學條件，新增校舍面積14萬平方米，城鄉(xiāng)學校建設(shè)全部達標，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收；嚴格貫徹《義務(wù)教育法》、15年免費教育和“三免兩補”等普惠政策，保障“三個增長”經(jīng)費，實現(xiàn)適齡兒童應(yīng)入盡入；創(chuàng)新制訂優(yōu)秀大學生獎勵、貧困教師資助等“五項激勵”措施，嚴格落實雙巴金鵬圓夢基金、教育扶貧救助基金和貧困學生資助政策，全面保障適齡兒童少年不因貧困輟學。
圍繞醫(yī)療保障，滿足就醫(yī)需求。實施“健康巴塘2030”行動計劃，落實“十免四補助”惠民政策，為貧困人員購買醫(yī)療保險，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%；衛(wèi)生基金救助貧困人口765人次，發(fā)放救助資金463.47萬元；完成醫(yī)療衛(wèi)生投入1.4億元，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和61個貧困村衛(wèi)生室達標建設(shè)；大病救治588人，發(fā)放救助資金343.67萬元；461戶1811名貧困群眾納入低保兜底對象，5857名困難群眾納入救助范圍，救助重度殘疾、困難殘疾6761人次，發(fā)放補貼510.65萬元，社會保障網(wǎng)越織越密……
漂亮的小樓是新家、通達的道路到家門、清澈的泉水進灶間、滿格的信號傳千里，每一項民生改善實事背后，都有一整套精準細密的政策、一連串創(chuàng)新務(wù)實的舉措。點滴變化脈脈訴說著精準脫貧給貧困群眾帶來的福祉。正如朗翁所說——“做夢也沒有想到能過上這樣的幸福生活，新家園就是‘桃花源’！”
致富增收 有了新途徑
占地面積126畝的40個冬暖式溫室大棚猶如“連營帳”，在藍天白云的映照下，蔚為壯觀。這是巴塘縣高原鮮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為巴塘縣第一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
不只是巴塘縣高原鮮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一枝獨秀，中咱鎮(zhèn)波浪村建起3000畝毛桃基地，莫多鄉(xiāng)朗翁村建起500畝蘋果產(chǎn)業(yè)園，亞日貢鄉(xiāng)布仲村建起萬畝優(yōu)質(zhì)土豆基地，夏邛鎮(zhèn)打造“音樂鮮花旅游小鎮(zhèn)”……脫貧三十六計、奔康七十二招，巴塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放、精彩紛呈。
脫貧，需要產(chǎn)業(yè)支撐；群眾，要有一份穩(wěn)穩(wěn)的收入。巴塘著眼實際，創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌整合全縣35多個貧困村、40個非貧困村的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金約1300余萬元和各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1500萬元，建起國內(nèi)最先進蔬菜大棚。開創(chuàng)“政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”嶄新模式，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，形成“企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收”良性模式。產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)果蔬100余噸，年生產(chǎn)值80余萬元，解決了10余名員工長期務(wù)工，各類貧困戶臨時用工達上百人次。
巴塘縣因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，跑出“加速度”，以“高原江南·五彩藏鄉(xiāng)”為定位，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、特色化發(fā)展——
依托資源抓產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“北旅、中農(nóng)、南水”發(fā)展思路，縣域北部發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，措普溝國家森林公園開園，輻射帶動6000余名群眾增收致富；縣域中部發(fā)展農(nóng)業(yè)，成功申報“省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣”，重點打造松多蔬菜、中咱毛桃等八大基地，推動生態(tài)保護、富民增收“雙提升”；縣域南部發(fā)展能源業(yè)，開發(fā)建設(shè)蘇洼龍、拉哇等4座電站，累計實現(xiàn)投資115億元、稅收1.88億元。
飛地模式抓產(chǎn)業(yè)。按照“政府+企業(yè)+市場”資源配置原則，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地示范項目和三一八零山泉水項目，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村界限，創(chuàng)新跨區(qū)域生產(chǎn)合作模式，整合75個貧困村、非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，開創(chuàng)了“政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”模式。
打破傳統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)。編制實施《巴塘縣消費扶貧產(chǎn)業(yè)振興幫扶行動計劃》，借助雙流區(qū)、團省委等幫扶平臺，拉動消費1850萬元；成功舉辦以“紅色傳承、綠色崛起、感恩奮進、開放交融”為主題的革命后代助力深度貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)品推介會，毛澤東、朱德等革命先輩的后代為巴塘傾情代言，全方位推介巴塘旅游資源和扶貧產(chǎn)品……
按照州委、州政府“山頂戴帽子、山腰掙票子、山底飽肚子”的立體生態(tài)格局，巴塘發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“果、蔬、肉、藥、蜜”產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)“兩園一帶八基地”帶動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，“產(chǎn)村相融、產(chǎn)景相融、村景相融”以農(nóng)促旅、以旅助農(nóng)發(fā)展的最初構(gòu)想由規(guī)劃圖變成了實景圖。
當前，巴塘正在投入860萬打造“巴塘中蜂培育養(yǎng)殖基地”,將輻射帶動地處金沙江流域河谷地帶的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千戶群眾。昌波鄉(xiāng)得木村村民阿白現(xiàn)有中蜂120桶，年產(chǎn)蜂蜜900公斤，收入18萬元。聽到基地建設(shè)這一喜訊后，他滿懷憧憬地說：“基地建起了，我還要把養(yǎng)蜂規(guī)模做大，讓這甜蜜的產(chǎn)業(yè)把我們的生活變得比蜜甜。”
接續(xù)奮斗 拼出新生活
2021年1月4日，巴塘縣列衣鄉(xiāng)“愛心公益超市”剛剛開門，不少群眾前來選購“商品”。與其他超市不同，群眾在這里購物不用錢，只需拿愛心積分就可以領(lǐng)取筷子、盆子、藏茶壺等群眾喜愛的生活用品。
村民多吉丁真興奮的拿積兌換冊到超市里選購商品，用積分兌換了心儀已久的電餅鐺。她說：“雖然這個電餅鐺不值多少錢，但它是對我愛心的肯定，我覺得它比啥都珍貴?！?/span>
“愛心公益超市”圍繞“幫勤、幫學、幫難、幫善”的導向，科學設(shè)置政策之星20分、愛國感恩積分20分、衛(wèi)生健康積分20分、友善助人積分20分等七項指標，凡達到標準的相應(yīng)授予積分，并通過積分兌換群眾平時想要又舍不得買的民俗物品，引導群眾在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、環(huán)境衛(wèi)生、明白人培養(yǎng)、住房改善等工作中感恩奮進、聽黨話，跟黨走。
激勵奮斗熱情，激發(fā)內(nèi)生動力，巴塘實現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相促進、同提升，群眾感恩意識、滿意度、認可度顯著提升——
堅持扶貧同扶智、扶志并重，持續(xù)推進“潤育工程”，組建藏漢雙語宣講團，分類開展宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動，舉辦農(nóng)民夜校等各類培訓4100余場次，受益群眾達3.9萬人次；舉辦挖掘機操作、烹飪等技能培訓139期4012人次，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3716人，增強“造血功能”。
持續(xù)深化“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，投入500余萬元實施“千企幫千戶”精準扶貧行動；爭取到雙流區(qū)愛心企業(yè)家社會幫扶資金200萬元，用于全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)“愛心公益超市”，引導群眾感恩奮進、克難攻堅、進一步激發(fā)了群眾內(nèi)生動力，營造了想干事、能干事、干得成事的向善向上好風氣……
勠力攻堅，成效顯著，巴塘縣榮獲全省脫貧攻堅先進縣、省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進集體、東西部扶貧協(xié)作和藏區(qū)攜手奔小康先進縣。2020年1月，巴塘等4縣（市）代表四川省接受黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅省際交叉成效考核，且代表四川高質(zhì)量完成了成效考核任務(wù)，如期實現(xiàn)了高質(zhì)量摘帽。2020年2月經(jīng)省人民政府批準，順利退出了貧困縣序列。
脫貧摘帽，不是終點，而是起點。2020年12月28日，四川涉藏地區(qū)最大立體生態(tài)園——項目總面積約2萬畝、總投資約10.2億元的“江南森林·五彩田園”巴塘縣河西萬畝立體生態(tài)園開工建設(shè)，標志著巴塘鞏固脫貧成果、接軌鄉(xiāng)村振興、接續(xù)奮斗歷程、昂首奔康大道，魅力巴塘又將鋪展錦繡畫圖。
藍圖在鋪展、奮斗不停歇，夢想在前方、希望在腳下，激情在澎湃、巴塘再出發(fā)！
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