甘孜日報 2020年09月17日
徐龍鄉(xiāng)“桃花源”一片燦爛。
生態(tài)水電提供充足的發(fā)展能源。
葡萄產(chǎn)業(yè)富民增收。
美麗鄉(xiāng)村一角。
◎尹蘭 趙耀 文/圖
“地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資完成11.2億元，工業(yè)增加值增長6.8%，社會消費品零售總額增長9.2%。一般公共預算收入增長8.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.6%?！钡脴s縣在今年兩會的政府工作報告中，制定了年度工作目標。這份目標書中，一個個數(shù)字彰顯著堅定的發(fā)展信心和光明的發(fā)展前景。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。目標是前進的方向，建州以來，得榮縣各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展，尤其是近年來，該縣社會經(jīng)濟高速發(fā)展，成績喜人。如今得榮又定下高目標，那么它的底氣何在？實事求是、認真分析，不難發(fā)現(xiàn)，得榮定下這樣的目標，有理有據(jù)。
曬成績
得榮高質量發(fā)展底氣足
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始見金。發(fā)展是一個遞進的過程，只有順勢而為，才能揚帆遠航，發(fā)展的基礎會影響發(fā)展速度。審視得榮縣2019年發(fā)展的“成績單”，不難發(fā)現(xiàn)，近年來，得榮縣良好的發(fā)展成效就是其加快發(fā)展的底氣所在。
物質基礎決定上層建筑，經(jīng)濟實力也是發(fā)展?jié)摿Α?019年，得榮縣的地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破“十億”大關，達到10.63億元，同比增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成13.95億元，增長1.0%，超目標任務16個百分點；地方一般預算收入完成5006萬元，增長5.7%；工業(yè)增加值完成1.96億元，增長40.7%，增速高居全州第二；社會消費品零售總額完成1.8億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達35995元，增長8.7%；農(nóng)牧民人均可支配收入達12253元，增長10.6%。一個個“向上”的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了得榮經(jīng)濟的強勁勢頭，也是得榮發(fā)展的堅強基礎。
發(fā)展基礎不僅看經(jīng)濟總量，也看基礎條件、經(jīng)濟結構和整體環(huán)境，得榮在這三方面同樣底氣十足。
2019年，得榮的脫貧基礎全面夯實：累計完成易地扶貧搬遷72戶、地質災害避險搬遷612戶、藏區(qū)新居3040戶；實施安全飲水項目71個、埋設引水管道965.8公里，建設通村硬化路295公里、村內硬化路125公里；兌現(xiàn)教育扶貧基金336.73萬元，落實“十免四補助”和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務“8個100%”政策，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬元。精準扶貧與兜底保障政策實現(xiàn)有效銜接。群眾的增收渠道不斷拓寬：建成貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬畝，培育專業(yè)合作社118個、科技示范戶258戶。通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困群眾人均增收3659元。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本抓手。2019年，得榮圍繞“1256+N+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.3萬畝，推廣藜麥、漢麻、中藏藥等特色經(jīng)濟作物6400余畝，成功創(chuàng)建曲雅貢釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)州級園區(qū)；建設高標準農(nóng)田5000畝，糧食總產(chǎn)量達1.17萬噸；成功注冊“得榮核桃”地理標志農(nóng)產(chǎn)品，成功認證“三品一標”產(chǎn)品8個、“四川扶貧”商標農(nóng)產(chǎn)品6個，全縣第一個農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)破土動工。全年，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值1.5億元。瓦卡成功創(chuàng)建為3A級景區(qū)，下?lián)砭皡^(qū)旅游基礎設施項目、茨巫、白松等4個旅游綜合體、11座旅游廁所加快建設，全縣實現(xiàn)旅游綜合收入6.6億元。
基礎建設是發(fā)展的保障。2019年得榮建成水利基礎設施6處，實施太陽能光伏提灌站8座，配套高效節(jié)水灌溉2處。實施16個村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，高質量通訊網(wǎng)絡實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。G215全線貫通，G549得榮段基本完成路面建設，新建產(chǎn)業(yè)路15公里，整治通村硬化路12.5公里。
生態(tài)保護是發(fā)展的根基。2019年得榮努力打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，縣財政投入資金300余萬元，全面完成醫(yī)療廢物規(guī)范化、無害化處置和城鄉(xiāng)污水處理等問題整改；實施封山育林0.5萬畝、森林撫育1.5萬畝、人工造林0.1萬畝，鞏固退耕還林4.66萬畝，有效管護森林220萬畝。
社會和諧是發(fā)展的前提。2019年得榮全力提高社會治理水平效果顯著。“平安得榮”創(chuàng)建扎實推進，民族團結進步示范縣創(chuàng)建順利通過國家和省級考評驗收，各族人民進一步像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起；法治觀念更加深入人心，依法治理成為常態(tài)、遵法守法成為習慣，全縣呈現(xiàn)出宗教和順、民族和睦、社會和諧的全新景象。
從2019年的“成績單”不難看出，得榮發(fā)展的硬實力和軟環(huán)境都為其更好發(fā)展提供了底氣。2020年上半年，該縣重點縣工作的發(fā)展，也延續(xù)了這種底氣。
2020年上半年，得榮縣旅游接待47.52萬人次，旅游收入達2.6億元；下?lián)砭皡^(qū)基礎設施項目完成投資1600萬元；新建成特色產(chǎn)業(yè)基地4.4079萬畝；實現(xiàn)食品飲料加工產(chǎn)值完成310萬元；完成中藥材種植基地建設0.591萬畝，實現(xiàn)藏醫(yī)藥總產(chǎn)值完成0.16億元。
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。在經(jīng)濟壓力下行和新冠肺炎疫情影響之下，今年上半年得榮主要工作依舊推進較好，證明其發(fā)展的基礎已大有改善，發(fā)展的前景大有所為。
曬資源
得榮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢顯
俗話說：“巧婦難為無米之炊”。一個地區(qū)要加快發(fā)展，資源優(yōu)勢必不可少，而得榮在這方面剛好是蓄勢待發(fā)。
得榮近年來順應全局、立足縣情，制定了“1232”的整體發(fā)展路徑，即“以脫貧攻堅工作為引領,全面提升基礎設施建設能力和干部群眾基本素質能力，強力推進特色農(nóng)牧、優(yōu)勢能源和生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，做精縣城、建美鄉(xiāng)村”。該縣制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是“一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅持”，即“優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有序推進水電、光伏、風能三大清潔能源，加快發(fā)展葡萄、漢麻、藜麥、中藏藥四大特色農(nóng)業(yè)，堅持做強樹椒、藏香豬、藏香雞、中蜂、藏桔等五項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。
從以上思路可見，得榮縣未來發(fā)展的主要依托是農(nóng)牧資源和旅游資源。剛好，得榮在這兩方面的資源優(yōu)勢也十分突出。
得榮縣年日照數(shù)2200小時，年均無霜期243天，具有蒸發(fā)量大、日照充足、輻射強烈、晝夜溫差大、氣候類型多樣、垂直變化顯著等特點；具備發(fā)展原生態(tài)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的氣候優(yōu)勢。全縣現(xiàn)有耕地36222.57畝，含蓋一季區(qū)生產(chǎn)區(qū)、假二熟區(qū)生產(chǎn)區(qū)和兩熟區(qū)，能產(chǎn)出麥類、玉米、葡萄、樹椒、青稞等糧食蔬菜和經(jīng)濟作物。全縣天然牧草地209.2萬畝，生長苜蓿、菊苣、黑麥草、紅豆草、皇竹草等優(yōu)良牧草。全縣林地面積266.5746萬畝。目前，全縣的農(nóng)特產(chǎn)品資源有小麥、玉米、青稞、苦蕎、樹椒、花生、西瓜等農(nóng)作物與各類蔬菜，核桃、釀酒葡萄、皺皮柑、石榴、蘋果、梨等果類，有豹、盤羊、野牛、熊、獐等名貴野生動物，蟲草、貝母、黃芪、丹皮、黨參等名貴中藏藥材。食用菌主要有松茸、木耳、掃把菌、橋巴菌等，以松茸最為名貴，年產(chǎn)150噸左右。
得榮縣的農(nóng)牧資源具有很強的地域特征和突出的原生態(tài)特點，目前得榮釀酒葡萄、得榮樹椒、野生蜂蜜、核桃等農(nóng)特產(chǎn)品已經(jīng)走進市場，取得了一定的品牌效應。得榮樹椒在2006年獲準使用“中華人民共和國地理標志保護產(chǎn)品”專用標志。直到2018年該縣已有11特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)取得了較好成績，其中得榮縣太陽谷綠色食品有限責任公司推出了“太陽谷”牌樹椒、蜂蜜、核桃、松茸和“嗡嘉天域”葡萄酒等產(chǎn)品；得榮縣太陽魂農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責任公司推出的“扎西尼瑪龍”系列苦蕎茶、“扎西尼瑪龍”葡萄酒在國際上斬獲了多項大獎。得榮縣拉吉沖農(nóng)特產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的樹椒產(chǎn)品榮獲“第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展農(nóng)產(chǎn)品金獎”，核桃產(chǎn)品被評為“第十一屆中國國際有機食品博覽會2017產(chǎn)品金獎”。
相比農(nóng)牧資源優(yōu)勢，得榮的文旅資源優(yōu)勢也不遜色。得榮縣旅游產(chǎn)業(yè)具有三個方面優(yōu)勢及特點——
交通區(qū)位突出。得榮縣地處川、滇、藏三省結合部“金三角”地區(qū)，是甘孜州出川入滇進藏的重要通道，是滇藏茶馬古道上的重要渡口?？h城距麗江市320公里，距香格里拉市140公里，距鄉(xiāng)城縣160公里，距國家級風景名勝區(qū)梅里雪山218公里，距國家級地質公園普達措166公里，地理位置優(yōu)越。航空方面，周邊有麗江機場、亞丁機場、香格里拉機場等機場，公路方面，全縣境內有國道215、549等多條線路。
可利用的自然優(yōu)勢顯著。平均氣溫14.7℃，適宜夏季避暑及冬季康養(yǎng)。全縣地質結極復雜，高山峽谷并列，氣勢磅礴。境內生物多樣，有50多種珍稀動物和100余種高維菌種與藥用植物；有“一江四河”、11條山溪、9個高山湖泊、2處溫泉和200余處泉水。縣內有地文景觀、天氣氣象、水域風光、生物景觀、人文宗教等五類景觀，莫木大峽谷、毛屋大峽谷、下?lián)砭皡^(qū)、金沙江第一彎、翁甲圣地等，價值較高。
歷史人文深厚。得榮縣是歷史上民族交往的重要通道，是藏族文化和納西文化的交匯區(qū)，也是中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。縣內擁有作為國家級非物質文化遺產(chǎn)的“學羌”，列入省級非物質文化遺產(chǎn)的得榮覺央和得榮納西年，以及作為甘孜州非物質文化遺產(chǎn)的得榮九步鍋莊，還有車模技藝、得榮竹編、得榮土陶燒制等民間技藝。得榮還具有豐富的紅色旅游資源，1936年賀龍率紅二方面軍經(jīng)左路從得榮前往甘孜與紅四軍匯合，在這里留下了深厚的紅色文化。
同時，得榮縣在光伏、水能、優(yōu)勢礦產(chǎn)等方面的資源優(yōu)勢也很突出。
優(yōu)勢互補，比翼齊飛。得榮縣已經(jīng)明確“農(nóng)旅融合”的綠色生態(tài)發(fā)展發(fā)展方面，顯著的資源優(yōu)勢，必然照亮發(fā)展前景。
曬信心
得榮跨越式發(fā)展勢頭好
“民亦勞止，汔可小康”，人民對美好生活的向往，就是得榮黨政的奮斗目標。當今中國社會的發(fā)展，根本上依賴于人民，也造福于人民。所以，干部群眾的精神面貌，是一個地區(qū)發(fā)展的關鍵。
得榮縣素有“中國西部太陽谷”之稱，陽光自信是得榮人的“地域基因”。對于未來的發(fā)展，得榮干群充滿信心，今年77歲的老干部斯郎彭錯，對這種信心有著更深刻的感受和理解。
斯郎彭錯出生在得榮縣奔都鄉(xiāng)，從1960年參加工作，一直在得榮，先后在公安、商業(yè)、財貿(mào)、紀檢、政協(xié)等崗位工作，2004年從縣政協(xié)主席的職務上退休。工作44年，過了大半輩子，斯郎彭礎對得榮發(fā)展信心，源自艱苦的奮斗經(jīng)歷、卓越的發(fā)展成績和得榮人刻苦奮進的精神品質。
斯郎彭錯回憶，他出生在一個農(nóng)民家庭，那時得榮處于農(nóng)奴社會末期。他小時候和村里的其他平民一樣，吃不飽、穿不暖，冬天打光腳，雙腳凍裂，最奢侈的治療方式就是在傷口上涂羊油?！笆苓^苦，就知道共產(chǎn)的好，就知道今天的生活來之不易，知足感恩是我們繼續(xù)發(fā)展的動力。”
1960年，17歲的斯郎彭錯正式成了得榮公安的一員，在他剛工作的年代，得榮條件十分艱苦。上世紀70年代初，他開始擔任商業(yè)局長，人們都叫他“馬幫隊長”，因為縣上商業(yè)基礎幾乎為零，沒有工業(yè)產(chǎn)品，商業(yè)局的主要任務就是組織馬幫從云南或巴塘轉運鹽、糖、布等基本物資。他說，那時候，縣上生豬產(chǎn)量低，只有把生豬出欄任務派發(fā)到村，因為糧食少，群眾賣的豬又小又瘦，縣上一個月才宰殺、供應一次豬肉，每人限購一斤。
上世紀70年代中期，他任財貿(mào)局長。彼時，縣上的商業(yè)發(fā)展極其薄弱，縣里唯一的工業(yè)企業(yè)是一個酒廠。因為窮，所以物資供應也緊張，郫縣豆瓣在當時就是高檔品。
以前得榮最大的困境就是不通公路，而且修路難度極大。上個世紀80年代，修瓦卡鎮(zhèn)到縣城的公路時，斯郎彭錯回憶起當年的情景：“沒有機械，全靠人工，大家沒日沒夜的干，隔三差五就有人意外犧牲，但大家沒有怨言，也沒有退縮?！?/p>
現(xiàn)在，斯郎彭錯完全過上了頤養(yǎng)天年的幸福生活。他每天生活規(guī)律，早起散步，必看新聞，最喜歡的是到街上和老伙伴聊聊國家大事，談談家鄉(xiāng)變化。他的子孫中有的已經(jīng)工作，有的還在上大學，一家人都各司其職、各有作為。他說，“如今的幸福生活根本上得益于國家強大、家鄉(xiāng)發(fā)展?！?/p>
斯郎彭錯說，建州70年來，得榮的變化是翻天覆地的，尤其是交通建設、水利設施、易地搬遷的成績是歷史性的。這種發(fā)展，根本上來源于黨的堅強領導、國家政策的大力支持和全縣干部群眾的團結奮斗，彰顯了我們的國家力量和制度優(yōu)勢，也體現(xiàn)了實干精神的寶貴，得榮干群對此十分感恩。
談及得榮的未來，斯郎彭錯認為，當前，得榮都迎來了又一個發(fā)展機遇。從外部看，國家發(fā)展環(huán)境越來越好，對邊遠民族地區(qū)的支持越來越大；從內部看，得榮的基礎建設實現(xiàn)了根本提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，干群內生動力不斷激發(fā)，全縣干群團結奮進的氛圍日益濃厚。更為寶貴的是，得榮人民歷來有艱苦耐勞、開放進取的品質，這是得榮攻堅克難的“寶典，也是得榮持續(xù)發(fā)展的“秘籍”。
斯郎彭錯說，他的目標是活上100歲，“現(xiàn)在的幸福生活如太陽谷陽光般燦爛，讓人眷戀。
正如斯郎彭錯所言，得榮的發(fā)展前景將如陽光般燦爛。
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