甘孜日報 2019年09月26日
◎中共得榮縣委書記 雷建新
脫貧攻堅，一頭連著貧困群眾的熱切期盼，一頭連著全面小康的宏偉目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進軍號，把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，提出一系列新思想新觀點、作出一系列新決策新部署，形成了習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南和根本遵循。
提高政治站位
以必勝信念把黨中央決策部署落實到位
得榮縣位于四川省西南邊陲的金沙江畔，全縣山高谷深、交通偏遠，是全國僅先于西藏墨脫通公路的集老、少、邊、窮為一體的藏區(qū)深度貧困縣，2014年精準識別64個貧困村，貧困人口972戶5232人。長期以來，面臨著歷史欠賬多、基礎條件弱、生態(tài)環(huán)境差、產業(yè)發(fā)展慢、貧困程度深等諸多困難，扶貧開發(fā)工作舉步維艱。自2015年縣委十一屆五次全委（擴大）會議部署脫貧攻堅工作以來，全縣上下始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，不斷壓實工作責任、細化工作措施、強化督導問責，集中力量打基礎、補短板、強弱項、促發(fā)展，脫貧攻堅取得階段性勝利。截至2018年底，全縣已退出48個貧困村，827戶4569人脫貧，貧困發(fā)生率從2015年的23.7%下降至2018年的3.4%。
習近平總書記強調“消除貧困、改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。中國共產黨從誕生之日起，就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上，矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。新中國成立后，黨團結帶領人民群眾持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，通過土地改革，幾億農民獲得土地。從1986年開始實行農村反貧困計劃，到1994年啟動“八七”扶貧攻堅，再到新世紀實施中國農村扶貧開發(fā)綱要，扶貧的腳步鏗鏘有力、愈發(fā)堅實，農民的溫飽問題得到基本解決，人民生活逐步富裕起來。黨的十八大以來，在習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的指引下，推動扶貧工作由過去主要依靠政策帶動、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準滴灌”式扶貧的巨大轉變，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。
縱觀中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大進程，我們深刻體會到，有效解決“三農問題”特別是貧困問題，對于藏區(qū)來說不僅是扶貧工作、也是民族工作，既是經濟問題、更是政治問題，只有把脫貧攻堅抓好抓實，才能有力鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，才能讓人民群眾真正感受到中國共產黨的強大凝聚力和中國特色社會主義制度的強大生命力，發(fā)至肺腑的聽黨話、感黨恩、跟黨走。
脫貧攻堅事關全局、事關根本，我們既要站在增強“四個意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的高度，時刻筑牢攻堅思想，又要站在落實以人民為中心的發(fā)展思想、增強各族人民福祉的高度，始終主動履職盡責，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要講話精神上來、統(tǒng)一到省委對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的定位上來，統(tǒng)一到州委關于攻堅深度貧困的系列決策部署上來，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的“頭等大事”，以一呼百應的責任擔當、連戰(zhàn)連勝的信心勇氣、一抓到底的實干作風，堅決把黨中央決策部署落實到位，奮力奪取攻堅深度貧困的全面勝利。
壓實攻堅責任
以堅定決心保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧
遠眺前行的路，習近平總書記關于扶貧工作的重要論述點燃了我們踐行初心使命的奮斗激情。得榮縣委、縣政府圍繞“兩不愁、三保障”目標，團結帶領全縣黨員干部用心用情開展結對幫扶、真抓實干加強項目建設、精準施策推進產業(yè)發(fā)展、多管齊下加強教育引導，以“繡花”功夫助推貧困群眾脫貧奔康。
抓好頂層設計，立足發(fā)展實際和貧困現(xiàn)狀，科學制定推進脫貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作目標，明確了實施精準扶貧、精準脫貧的時間表和路線圖，系統(tǒng)構建“1+12+64”主攻堅體系及“1+4+21+46”輔攻堅體系，健全“一捆綁三優(yōu)先三取消”及每月“一會一訓一考一督一活動一通報”等制度機制，全力保障脫貧攻堅推進有力、落實有方。始終突出“精準”二字，準確把握脫貧標準、脫貧要求，既不吊高胃口、也不降低標準，精準識別扶貧對象，精準制定幫扶措施，為貧困群眾量身描繪扶貧解困藍圖。
堅持盡銳出戰(zhàn)，實行“縣領導向一線集結、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守、駐村工作隊向一線駐扎、工作重心向一線聚焦”的一線工作法，切實做到縣級領導對應聯(lián)系貧困村、縣級部門具體聯(lián)系貧困村、“第一書記”蹲點貧困村、公職人員幫扶貧困戶“四個全覆蓋”。“五個一”“三個一”幫扶力量全面下沉，切實壓緊壓實縣領導、部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、駐村“第一書記”、村“兩委”主要負責人“三級五方”工作責任，落實36名縣領導包鄉(xiāng)包村，59個幫扶單位包點、966名幫扶責任人包戶、21個專項部門包硬件達標任務，形成了全縣上下整體發(fā)力，干部群眾合力攻堅的良好工作格局。
持續(xù)用力攻堅，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。2014年以來，得榮縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標要求，聚焦住房安全、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等靶向發(fā)力、精準施策，累計完成易地扶貧搬遷72戶，地質災害避險搬遷612戶，藏區(qū)新居2937戶，保障了貧困群眾“住有所居”。實施完成貧困村通村硬化路294.8公里，村內硬化路125.03公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心12個，安裝太陽能路燈3115盞，安全飲水鞏固提升工程惠及群眾10955人；貧困村電力、通訊、“三室合一”實現(xiàn)全覆蓋，保障了貧困群眾“需有所及”。構建“1256+N+X”特色產業(yè)發(fā)展體系，建成釀酒葡萄基地5260畝、花椒基地8105畝、養(yǎng)殖基地6個、樹椒基地1200畝，2018年帶動群眾實現(xiàn)戶均增收1860元，成功引進江蘇康佳雅漢麻生物科技有限公司、得榮華鑫農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、甘孜州德娜文化傳播有限公司、得榮粵榮文化旅游有限公司、康定新馬幫商貿有限公司等10余家企業(yè)駐縣投資，發(fā)展試種漢麻、藜麥、紅花、蒲公英等新品種12個，藏桔、蜂蜜等農特產品深受市場好評，保障了貧困群眾“勞有所得”。全面落實“十免四補助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務“8個100%”等政策，新建村衛(wèi)生室42個，鞏固提升22個，落實每村1名醫(yī)務人員開展柔性醫(yī)療服務，縣財政為貧困戶代繳醫(yī)保費用62.49萬元，建檔立卡貧困戶報銷醫(yī)療費用1127.20萬元，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬元，切實減輕貧困群眾就醫(yī)負擔，成功創(chuàng)建縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院二甲醫(yī)院，縣疾控中心二乙醫(yī)院，保障了貧困群眾“病有所醫(yī)”。先后投入2.45億元，新建中小學、幼兒園共20所，中學、小學、幼兒園入學率、升學率、鞏固率均達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達95%；教育扶貧基金累計資助貧困學生2921名，于2017年順利通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，保障了貧困群眾“學有所教”。加強政策執(zhí)行保障，扶持生產和就業(yè)1306人，落實資金1117.97萬元，對1672名低保對象實施兜底保障，為1833名困難殘疾人發(fā)放生活補助金149.2萬元，落實公益性崗位541個，貧困群眾家庭可支配收入均超過國家規(guī)定標準，保障了貧困群眾“弱有所扶”。
扶志扶智同步。扎實推進“潤育工程”，持續(xù)開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育和“講文明、愛衛(wèi)生、樹新風”活動，建立完善村規(guī)民約，切實抓好“四好村”創(chuàng)建，深入推進移風易俗、破舊立新，創(chuàng)建省級“四好村”3個，州級“四好村”55個，縣級“四好村”82個，書寫了一幅幅房新業(yè)旺、百姓喜顏的農村發(fā)展新篇章。
持續(xù)正風肅紀，堅持把嚴肅紀律落實到脫貧攻堅全過程、各環(huán)節(jié)，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，從嚴查處扶貧領域案件26件26人，給予雙開處理1人，黨內嚴重警告7人，以強有力的紀律和作風保障助推脫貧攻堅取得全勝。
牢記職責使命
以不懈斗志確保順利實現(xiàn)脫貧摘帽
貧有百樣、困有千種，習近平總書記所確立的精準扶貧、精準脫貧基本方略，為摘掉“窮帽”找準了“對策”，為拔除“窮根”開對了“藥方”，從我縣來看，貧困地區(qū)基礎設施和公共服務持續(xù)改善，產業(yè)支撐不斷增強；越來越多的貧困群眾擺脫精神貧困、增強內生動力，依靠勤勞雙手拔“窮根”、摘“窮帽”；越來越多的黨員干部在一線經受考驗，錘煉了黨性、提升了本領、改進了作風，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記。當前，距離實現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標僅有3個月的時間，向人民群眾兌現(xiàn)承諾的時間越來越近，全縣上下必須堅定不移地以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指引，把脫貧攻堅工作作為錘煉“四個意識”、踐行“兩個維護”、檢驗工作能力的具體實踐，在責任落實上再用力、在統(tǒng)籌推進上再深入、在扶貧扶志上再引領，確保如期完成高質量脫貧任務，以實實在在的工作成效向中央、省委、州委和全縣各族群眾交上一份滿意答卷，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。
