甘孜日?qǐng)?bào) 2018年04月17日
精準(zhǔn)施策 真抓實(shí)干
本網(wǎng)訊(何曉紅 記者 張濤）2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是脫貧攻堅(jiān)探入“深水區(qū)”的關(guān)鍵之年。道孚縣將從六個(gè)方面下足“繡花”功夫，砥礪推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成37個(gè)貧困村退出、352戶1587人穩(wěn)定脫貧，865戶3570人易地扶貧搬遷，貧困發(fā)生率從現(xiàn)有的7.3%下降至3.3%的目標(biāo)，為2019年縣“摘帽”打牢基礎(chǔ)。
“黨建引領(lǐng)”，促推脫貧攻堅(jiān)。圍繞“基層黨建整體提升工程、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)示范引領(lǐng)工程、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、黨員精準(zhǔn)扶貧示范精品工程”，依托“農(nóng)牧民夜?！?、“三會(huì)一課”，利用黨員干部遠(yuǎn)程設(shè)備、微信、短信等平臺(tái)，實(shí)施“微黨校+夜?！?、“理論+實(shí)訓(xùn)”、“雙培雙帶”等。每月有針對(duì)性地開展1-2次技能培訓(xùn)、每年組織開展4次以上實(shí)踐培訓(xùn)，每年在農(nóng)牧民黨員中培養(yǎng)1-2名致富能手，并把致富能手培養(yǎng)成村組干部，村干部、黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，引導(dǎo)貧困戶向脫貧戶邁進(jìn)、貧困村向“四好村”發(fā)展。
“組織聚力”，力推脫貧攻堅(jiān)。增強(qiáng)省州層面脫貧幫扶力量。在2017年原定四川省公安廳、成都師院、四川光大銀行、州公安局等4家省州幫扶部門的基礎(chǔ)上，新增四川省經(jīng)信委、四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院、甘孜州委辦等12家省州幫扶部門。分別定點(diǎn)幫扶1個(gè)縣、2個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)村。各部門將不斷從人力、財(cái)力、物力、技術(shù)等層面加大幫扶力度；增強(qiáng)縣級(jí)層面脫貧組織力量。在縣委、政府“一把手”任“雙組長(zhǎng)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不變，“五個(gè)一”駐村幫扶責(zé)任主體不變的基礎(chǔ)上，增加37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)2018年37個(gè)擬退出貧困村，即1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)擬退出村。并結(jié)合制定領(lǐng)導(dǎo)小組月會(huì)制，每月初對(duì)上月全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展情況、序時(shí)進(jìn)度、問題及整改等進(jìn)行通報(bào)；增強(qiáng)干部層面脫貧攻堅(jiān)力量。在全縣22個(gè)專項(xiàng)扶貧部門、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、158名“第一書記”、86名駐村農(nóng)技員、5個(gè)農(nóng)技小分隊(duì)、86個(gè)“農(nóng)牧民夜?！钡幕A(chǔ)上，每村新建1個(gè)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班，力爭(zhēng)年內(nèi)擬培訓(xùn)農(nóng)民1.8萬人次，實(shí)現(xiàn)戶均1名科技明白人的目標(biāo)；增強(qiáng)群眾層面脫貧內(nèi)生力量。年內(nèi)計(jì)劃重點(diǎn)培植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)1個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3個(gè)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社1家，州級(jí)農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作示范社2個(gè)，提檔升級(jí)省級(jí)休閑示范農(nóng)莊1個(gè)、縣級(jí)農(nóng)家樂1家、縣級(jí)藏家樂2家，建牦牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)認(rèn)定或命名的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)，獲得州級(jí)評(píng)定的種養(yǎng)大戶，獲得國(guó)家、省、州品牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，分別給予0.3至5萬元的一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)土地、草地、林地達(dá)到200畝以上的，分別給予每畝20-100元的一次財(cái)政補(bǔ)助。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的形式鼓勵(lì)群眾發(fā)展生產(chǎn)，自立脫貧。
“產(chǎn)業(yè)突破”，提速脫貧攻堅(jiān)。擴(kuò)大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模。按照“一區(qū)兩帶三園”規(guī)劃布局，以G350沿線為重點(diǎn)、鮮水河大峽谷、玉科片區(qū)為支系，全面推進(jìn)“農(nóng)旅融合”發(fā)展，加大實(shí)施G350百公里休閑觀光特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鮮水河流域特色生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶及三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃種植2.2萬畝的油菜花種植、300畝道孚大蔥、4312畝紫皮馬鈴薯、1.27萬畝黑青稞、9355畝中藏材、106.9萬棒生態(tài)段木黑木耳，打造20公里的桃花山谷、養(yǎng)殖10000頭家禽牲畜；加快抓緊“三品一標(biāo)”認(rèn)證。充分利用“道孚大蔥”國(guó)家地理標(biāo)志性商標(biāo)特色知名名片，做好甲斯孔鮮峽黑木耳、康巴渠德牦牛奶制品、牦牛肉制品SC認(rèn)證，綠源蜂產(chǎn)品、食用菌、藏香豬等有機(jī)認(rèn)證，加強(qiáng)道孚菜籽油、紫皮馬鈴薯、黑青稞等特色產(chǎn)品品牌建設(shè)及“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高產(chǎn)品附加值和知名度；推行“產(chǎn)成銷”一體化落地。繼續(xù)積極引進(jìn)如潤(rùn)康、志華等具有示范帶動(dòng)性的企業(yè)，培育和壯大康巴渠德、麻孜鄉(xiāng)互助脫貧專業(yè)合社等縣內(nèi)企業(yè)或鄉(xiāng)村合作社，完善“直營(yíng)+電商”平臺(tái)，落實(shí)道孚縣與8家省級(jí)幫扶部門已達(dá)成的長(zhǎng)期供貨協(xié)議，確保從2018年起將道孚大蔥、菜籽油、紫皮馬鈴薯、黑木耳、黑青稞面包等幾類農(nóng)特產(chǎn)品引入四川師范學(xué)院、四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院、四川華新職業(yè)學(xué)院等需求量大的幫扶部門及郫都區(qū)永輝超市等供求穩(wěn)定的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)成銷”一體化建設(shè)。同時(shí)，該縣還將抓好旅游資源提檔升級(jí)，增強(qiáng)旅游助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)力。年內(nèi)圍繞創(chuàng)建申報(bào)4個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)、 20戶省級(jí)民宿達(dá)標(biāo)戶、1家星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、1個(gè)省級(jí)特色經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)亞拉神山第一期投資建設(shè)、墨石公園景區(qū)提檔升級(jí)、木雅噶達(dá)惠遠(yuǎn)寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，提升旅游助推脫貧攻堅(jiān)的整體實(shí)力。
“民生保障”，助力脫貧攻堅(jiān)。從補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)民生之基入手，讓民生保障成為脫貧攻堅(jiān)的基石。2018年計(jì)劃開發(fā)公益類崗位471個(gè)，計(jì)劃投入169.56萬元補(bǔ)助資金；開展技能培訓(xùn)21期，培訓(xùn)貧困戶300人以上；轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)1500人；在全縣建檔立卡貧困戶中聘用生態(tài)護(hù)林員484名，完成補(bǔ)助資金242萬元；計(jì)劃對(duì)全縣15424人發(fā)放2842.5萬元農(nóng)村低保補(bǔ)助金、困難殘疾人生活補(bǔ)助金；按要求抓好“控輟保學(xué)”，確保2018年352戶脫貧戶851名學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)幼兒園保教費(fèi)減免、“三免一補(bǔ)”、建檔立卡貧困家庭學(xué)習(xí)資助等政策；繼續(xù)落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等政策，持續(xù)實(shí)施貧困人口醫(yī)療扶持行動(dòng)。
“資金注入”，保障脫貧攻堅(jiān)。按照“戶一超六有、村一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)和22個(gè)專項(xiàng)扶貧缺啥補(bǔ)啥的原則，2018年道孚縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，計(jì)劃投資約6個(gè)億的項(xiàng)目，目前已整合資金18874.0247萬元。全年計(jì)劃完成865戶3570人易地扶貧搬遷，新建43個(gè)幸福新村，6個(gè)村高效節(jié)水灌溉建設(shè)，37個(gè)脫貧村安全飲水改造提升程，新（續(xù)）建229.77公里通鄉(xiāng)通村路等住房、交通、飲水灌溉等保障性項(xiàng)目；91個(gè)種養(yǎng)業(yè)和14個(gè)鄉(xiāng)村旅游等增收性項(xiàng)目的建設(shè)。
“作風(fēng)治理”，嚴(yán)抓脫貧攻堅(jiān)。抓好作風(fēng)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的紀(jì)律保障。2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，道孚縣將開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專題治理作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作之一，嚴(yán)守四川省脫貧攻堅(jiān)“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)照省“三類”問題、州“一類”問題開展自查整改，并將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理作為長(zhǎng)態(tài)化工作開展。
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