四川日?qǐng)?bào) 2018年04月08日
吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社迎來(lái)一場(chǎng)“人事調(diào)整”
最近幾天，理塘縣奔戈鄉(xiāng)霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)業(yè)合作社將迎來(lái)一場(chǎng)“人事調(diào)整”，原來(lái)聘請(qǐng)的專(zhuān)職牧民因人手過(guò)多，將調(diào)整至4名。
“搞牧場(chǎng)專(zhuān)合社就是為節(jié)約人力?！睂?duì)于這個(gè)變化，奔戈鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、卡灰村駐村干部洛絨次仁認(rèn)為很正常。3月26日，洛絨次仁決定趁著牧區(qū)轉(zhuǎn)向夏季草場(chǎng)前，把這一“人事調(diào)整”告訴專(zhuān)合社成員，順便再和村里干部群眾聊聊新的發(fā)展方向。
股權(quán)量化到戶 多樣化分配紅利
專(zhuān)職牧民正呷對(duì)續(xù)聘很有信心。去年他負(fù)責(zé)放牧的牦牛無(wú)一出現(xiàn)傷亡等意外情況。年底，他和妻子因此獲得1000多元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
除專(zhuān)職牧民外，正呷還有一個(gè)身份——霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社的股東，每年可享受專(zhuān)合社分紅。
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社由奔戈鄉(xiāng)卡灰村和臨近的阿扎村、安戈村聯(lián)合組建，牧場(chǎng)面積達(dá)5萬(wàn)多畝，現(xiàn)在擁有400頭牦牛和120頭綿羊。2015年合作社剛組建時(shí)，正呷家等40戶貧困戶和其余133戶牧民用牦?；蛭镔Y入股。在最初以吃“平均飯”的形式運(yùn)行一段時(shí)間后，2017年牧場(chǎng)專(zhuān)合社將牧民的股權(quán)量化到戶，按股分配當(dāng)年155萬(wàn)元的總收益。
以正呷家為例，牧場(chǎng)專(zhuān)合社的年度收益扣除15%作為公積金后，剩下部分中，60%由牧場(chǎng)專(zhuān)合社按戶平均分配，其余40%按7∶2∶1比例分配給村民、村集體和貧困戶個(gè)人，“僅分紅收益就有5000多元?！闭日f(shuō)。
沒(méi)有被續(xù)聘的專(zhuān)職牧民怎么轉(zhuǎn)型？這場(chǎng)“人事調(diào)整”的背后早有考量，每年5-11月，霍曲吉祥牧場(chǎng)的牦牛奶將集中送往縣上奶產(chǎn)品加工廠，到時(shí)將面臨擠奶工人短缺的問(wèn)題，洛絨次仁打算邀請(qǐng)解聘的專(zhuān)職牧民擔(dān)任擠奶工人，“這樣工作安排更靈活，能給他們留出采挖蟲(chóng)草和外出務(wù)工的時(shí)間。”
專(zhuān)合社資源入股 專(zhuān)業(yè)公司升級(jí)旅游業(yè)
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社下面分為養(yǎng)畜、草業(yè)和牧旅三個(gè)專(zhuān)合組織，分別由3個(gè)村的村支書(shū)牽頭負(fù)責(zé)。正呷所在的養(yǎng)畜專(zhuān)合組織每年以訂單保收模式，將出欄牦牛銷(xiāo)售給理塘縣的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。其余兩個(gè)專(zhuān)合組織，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售人工飼草和旅游開(kāi)發(fā)，以多種途徑幫助貧困牧民脫貧和村民增收致富。
3月26日，洛絨次仁除宣布牧場(chǎng)專(zhuān)合社“人事調(diào)整”外，還和村民討論發(fā)展旅游的事?？ɑ掖寰鄧?guó)道318線僅5公里，利用便捷的交通條件發(fā)展牧區(qū)旅游，是卡灰村等3個(gè)村未來(lái)發(fā)展的新方向。
去年7月，當(dāng)霍曲吉祥牧場(chǎng)氣溫漸暖時(shí)，大批游客沿國(guó)道318線進(jìn)村觀光旅游，騎馬、射箭、吃藏餐、住黑帳篷……僅黑帳篷體驗(yàn)項(xiàng)目，整個(gè)夏季就給牧場(chǎng)專(zhuān)合社帶來(lái)14萬(wàn)元的收入。
然而，洛絨次仁發(fā)現(xiàn)，由于村干部人手有限，村民文化程度不高，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，在打造特色餐飲和休閑娛樂(lè)外包出租、民居接待等方面，存在不少欠缺，沒(méi)有達(dá)到牧場(chǎng)專(zhuān)合社的預(yù)期。
征求村民意見(jiàn)后，牧場(chǎng)專(zhuān)合社決定邀請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的旅游公司進(jìn)行旅游升級(jí)改造。專(zhuān)合社用土地、牦牛等資源入股，旅游公司負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和游客招攬，這樣村民不僅可通過(guò)餐飲和住宿獲得收入，還可在旅游公司務(wù)工，“目前我們已與康定一家旅行社商談。”洛絨次仁透露。
觀察·論“質(zhì)”
西昌學(xué)院思政部副教授楊永清：
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社，根據(jù)卡灰村、阿扎村和安戈村的實(shí)際，在精準(zhǔn)脫貧路上推行“人事調(diào)整”“股權(quán)量化分紅”和“資源整合升級(jí)”等；依托資源優(yōu)勢(shì)，打造“民族風(fēng)情文化體驗(yàn)營(yíng)”，將體驗(yàn)營(yíng)與當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)和文化旅游景區(qū)串成一線，是高原牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)因地施策、因時(shí)施策、因人施策的成功探索。
精準(zhǔn)脫貧，就要精準(zhǔn)發(fā)力，真情是基礎(chǔ)，對(duì)癥是前提，務(wù)實(shí)是關(guān)鍵?；羟槟翀?chǎng)專(zhuān)合社的脫貧措施可謂知民情、通民意、務(wù)民實(shí)，真正讓貧困群眾有了安全感和獲得感。
行動(dòng)·談“謀”
省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)卿足平：
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，今年我省將立足各地資源稟賦和市場(chǎng)需求，指導(dǎo)和推動(dòng)各地進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)培育主攻方向，明確發(fā)展思路。選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)既不能急功近利，又要防止二次被動(dòng)轉(zhuǎn)型。
在推動(dòng)高原牧區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年將大力推進(jìn)牧區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶營(yíng)割草基地、規(guī)模化打貯草基地建設(shè)，統(tǒng)籌支持農(nóng)牧民建設(shè)暖棚等設(shè)施。將抓住全省推動(dòng)民族地區(qū)全域旅游發(fā)展重大機(jī)遇，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，全省計(jì)劃打造80個(gè)農(nóng)業(yè)主體公園、130個(gè)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村，并把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)能力。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織采取資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理等多種方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
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