甘孜日報(bào) 2023年05月09日
新時(shí)代十年僑務(wù)工作成就綜述
◎新華社記者
僑務(wù)工作是黨和國家一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性工作，始終與國家發(fā)展大局息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，對做好僑務(wù)工作、凝聚僑心僑力為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力作出新的部署、提出新的要求。
各地方和有關(guān)部門全面貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī)，緊緊圍繞國家發(fā)展大局，密切與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系，大力推動(dòng)海外僑胞參與我國各領(lǐng)域交流合作，不斷深化為僑服務(wù)各項(xiàng)舉措，僑務(wù)工作取得顯著成效。
舉旗定向，整體推進(jìn)
2020年10月，在廣東考察的習(xí)近平總書記來到具有潮汕僑鄉(xiāng)特色的僑批文物館。時(shí)任館長林慶熙向習(xí)近平總書記詳細(xì)介紹了寫批、寄批、送批、回批的具體流程，
以及一封封“僑批”背后的感人故事。
“我們的改革開放和發(fā)展建設(shè)事業(yè)同大批心系桑梓、心系祖國的華僑是分不開的?！绷?xí)近平總書記深受感動(dòng)，“華僑的一個(gè)重要特點(diǎn)就是愛國愛鄉(xiāng)。他們在異鄉(xiāng)歷盡艱辛、艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)地生存下來，站穩(wěn)腳跟后，依然牽掛著自己的家鄉(xiāng)和親人，有一塊錢寄一塊錢，有十塊錢寄十塊錢。這就是中國人、中國文化、中國精神、中國心。”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略胸懷，提出“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢”的重要論述，強(qiáng)調(diào)“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國家的一項(xiàng)重要工作”。在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確要求，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力。黨的二十大報(bào)告提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量?！?/span>
這些重要論述和決策部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對僑務(wù)工作的高度重視，為做好僑務(wù)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僑務(wù)工作加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，體制機(jī)制改革順利推進(jìn)。
——召開全國僑務(wù)工作會(huì)議，對僑務(wù)工作改革發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一部署。各地方和有關(guān)部門細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和主要舉措，形成了上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、全面拓展、共同推進(jìn)的良好局面。
——僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，國務(wù)院僑辦整體并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部，對外保留國務(wù)院僑辦牌子。
——地方各級僑辦參照中央機(jī)構(gòu)改革模式，并入同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)籌開展僑務(wù)工作。
通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步落實(shí)了黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效整合了僑務(wù)資源，激發(fā)了涉僑部門內(nèi)生動(dòng)力，形成了上下協(xié)同、前后協(xié)作、內(nèi)外協(xié)調(diào)的大僑務(wù)工作格局，僑務(wù)工作的系統(tǒng)性和整體性有效提升。
凝聚僑力，服務(wù)發(fā)展
三月的海南，椰風(fēng)習(xí)習(xí)、春意盎然。3月29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)·華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會(huì)議在海南博鰲召開。
中國式現(xiàn)代化、“一帶一路”、華商發(fā)展之路……與會(huì)嘉賓圍繞議題同臺(tái)交流，現(xiàn)場氣氛熱烈。這一場景，正是發(fā)揮僑智僑資優(yōu)勢、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。
新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地方和有關(guān)部門把凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)在海外培育和發(fā)展友好力量。
與此同時(shí)，各地方和有關(guān)部門把促進(jìn)華僑華人事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，著力加大引進(jìn)僑智僑資力度。
——出臺(tái)外商投資法及其條例，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度和外商投資信息報(bào)告制度，持續(xù)擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，加強(qiáng)對僑資企業(yè)的服務(wù)保障，持續(xù)加大吸引僑資的工作力度。
——設(shè)立汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，試驗(yàn)區(qū)在深化體制機(jī)制創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放等方面的作用持續(xù)顯現(xiàn)。在全國15個(gè)省（市）設(shè)立17家“僑夢苑”，建設(shè)一批示范性僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。分別舉辦兩屆世界華僑華人工商大會(huì)和中國僑商投資大會(huì)，鼓勵(lì)重要僑商參與我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——持續(xù)舉辦華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、中國西部海外高新科技人才洽談會(huì)、中國國際人才交流大會(huì)、創(chuàng)業(yè)中華等各類引智活動(dòng)，海外僑胞高層次人才引進(jìn)力度不斷加大。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措，促進(jìn)僑智僑資優(yōu)勢得以發(fā)揮，有力服務(wù)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在僑務(wù)的文化宣傳方面，各地方和有關(guān)部門加強(qiáng)整體謀劃和統(tǒng)籌布局，引領(lǐng)聚合各方資源，積極傳承和弘揚(yáng)中華文化。召開世界華文教育大會(huì)，引領(lǐng)帶動(dòng)華文學(xué)校朝標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展。發(fā)揮國內(nèi)華文教育基地院校的主體作用，多層次舉辦“中國尋根之旅”夏（冬）令營、中華文化大樂園等文化體驗(yàn)活動(dòng)。做優(yōu)做強(qiáng)“歡樂春節(jié)”“文化中國”“親情中華”等系列品牌活動(dòng)，發(fā)揮海外僑胞文化傳承的獨(dú)特作用，積極推動(dòng)中華文化“走出去”，提升中華文化影響力。
富有親和力、飽含感染力、提升吸引力。在一次次文化交流中，文化認(rèn)同不斷增強(qiáng)，友好力量不斷壯大。
為僑服務(wù)，惠僑暖僑
這是一次難忘的撤僑行動(dòng)——
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日上午10時(shí)許，兩艘銀灰色軍艦緩緩駛?cè)肷程匕⒗鞑考_(dá)港，桅桿上的五星紅旗迎風(fēng)招展。碼頭上，歡迎人群打出一面巨大的五星紅旗，并展開寫有“歡迎祖國同胞回到溫暖港灣”的紅色橫幅。中國海軍軍艦載著678名從蘇丹撤離人員穿越紅海抵達(dá)沙特。
“強(qiáng)大的祖國是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾！”“感謝國家！看到我們的軍艦，我感到祖國的強(qiáng)大，我非常自豪?！睒銓?shí)的話語，道出激動(dòng)的心情。
在新時(shí)代，各地方和有關(guān)部門深化為僑服務(wù)舉措，切實(shí)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
十年來，我國制定國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地推進(jìn)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施對外籍華人申請多次簽證、長期居留和永久居留的便利政策；實(shí)施便利境外中國公民辦理業(yè)務(wù)的政策措施，為華僑辦理駕駛證、身份證及出入境等業(yè)務(wù)提供便利；制定印發(fā)華僑子女接受義務(wù)教育、華僑學(xué)生接受高中階段教育、普通高等學(xué)校招收華僑學(xué)生等政策文件，依法保障華僑子女及華僑學(xué)生的受教育權(quán)。
十年來，我國創(chuàng)建了約1000家社區(qū)僑務(wù)工作示范點(diǎn)，設(shè)立“僑之家”“僑胞之家”等為僑服務(wù)平臺(tái)；組建為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)，打造依法維護(hù)僑商合法權(quán)益專業(yè)組織，推動(dòng)協(xié)助解決糾紛爭端；成功組織多次海外中國公民撤離行動(dòng)，處理涉境外中國公民重大領(lǐng)事保護(hù)案件上百起，12308領(lǐng)保熱線受理來電超過290萬通；及時(shí)發(fā)布各國風(fēng)險(xiǎn)等級評估和應(yīng)對安全提醒，持續(xù)提升公民風(fēng)險(xiǎn)意識和自救能力。
面對突如其來的新冠疫情，我國多措并舉幫扶僑界受困群體。一方面，開通、增設(shè)24小時(shí)熱線電話，及時(shí)為海外僑胞提供咨詢解答服務(wù)；通過駐外使領(lǐng)館及時(shí)敦促住在國政府為染疫僑胞提供診療救助，指導(dǎo)派駐在外的中國援外醫(yī)療隊(duì)積極為海外僑胞提供診療服務(wù)等。另一方面，各地深入僑資企業(yè)開展調(diào)研，了解僑資企業(yè)經(jīng)營困境，推動(dòng)出臺(tái)有針對性的幫扶政策，助力僑資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗。
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，僑務(wù)戰(zhàn)線將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來、發(fā)揮出來，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)僑界力量。
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