四川日報 2022年08月10日
讓群眾辦事不再“多地跑”“折返跑”
近日，重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)居民劉鑫宇夫婦在四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)便民服務中心辦理了生育服務證。夫妻倆欣喜不已：“如果不是‘川渝通辦’，我們還要回老家辦理，現(xiàn)在我們走路過來就能辦！”
2020年7月以來，川渝相繼聯(lián)合發(fā)布三批共311項“川渝通辦”事項，涵蓋營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)、戶口遷移“一站式”辦理、住房公積金互認互貸、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻政務服務事項。我省各地、各級在推動完成三批“川渝通辦”事項的基礎上，因地制宜創(chuàng)新舉措，有效破解異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題，服務生產(chǎn)要素自由流動，促進市場活力加速釋放、人員流動方便順暢、群眾辦事省時省力。
廣安市鄰水縣推動“川渝通辦”落地走實，主動拓展“川渝通辦”事項，只是各地拓展創(chuàng)新服務的一個切片?！跛拇ㄈ請笕襟w記者 陽菲菲
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探索高頻事項下放至毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)力求群眾辦事省時省力
重慶市渝北區(qū)、川渝高竹新區(qū)、廣安市鄰水縣三地毗鄰，居民往來密切，生產(chǎn)生活高度融合，企業(yè)、群眾辦事需求量大、涉及面廣。
為實現(xiàn)川渝毗鄰地區(qū)群眾辦事“少跑路”，打通政務服務的“最后一公里”，今年6月，鄰水縣與渝北區(qū)兩地政務服務管理部門簽署跨城通辦合作意向協(xié)議。兩地積極梳理“川渝通辦”事項，探索將“川渝兩地戶口遷移”“電子社會保障卡簽發(fā)”等32項“川渝通辦”政務服務業(yè)務下放至毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在高灘鎮(zhèn)便民服務中心設置“川渝通辦”窗口，通過專人辦理，延伸服務觸角，探索多點就近的政務服務模式，實現(xiàn)更多政務服務“就近辦、家門口辦”。
“目前，高灘鎮(zhèn)便民服務中心可辦理毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32項事項，同時正在和渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，共同梳理出川渝毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項32項，涉及社會保障卡密碼修改與重置、基本醫(yī)療保險職工參保登記等高頻事項?！编徦h行政審批局局長呂建平介紹，當前鄰水縣已與川渝高竹新區(qū)、渝北區(qū)達成意向，以高灘鎮(zhèn)便民服務中心為“川渝通辦”延伸至基層的“樣本”，同時根據(jù)實際需求，將該模式拓展到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力求群眾辦事省時省力。
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營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)架起兩地市場要素流動橋梁
“謝謝你們，我在重慶辦理了內(nèi)江隆昌的營業(yè)執(zhí)照，太方便了?！苯眨貞c慶導智能控制系統(tǒng)有限公司隆昌分公司負責人李先生給隆昌市行政審批局的工作人員打來電話表示感謝。
李先生現(xiàn)居重慶，因業(yè)務需要，需申請辦理一個隆昌分公司的營業(yè)執(zhí)照。在重慶高新區(qū)政務服務中心指導下，李先生通過線上自主平臺申辦隆昌的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，但總公司法人的電子營業(yè)執(zhí)照因系統(tǒng)維護無法下載，無法通過網(wǎng)上提交申請資料。得知情況后，隆昌市行政審批局工作人員攜手重慶高新區(qū)政務服務中心工作人員，通過線下渠道幫助李先生當天就完成企業(yè)登記，順利辦理隆昌分公司的營業(yè)執(zhí)照，并免費提供郵寄服務。
“線上服務雖然更快，但是遇到操作問題就令人苦惱，線上線下同時護航能給市場主體帶來更好感受?！甭〔行姓徟窒嚓P負責人介紹。
分公司的設立登記，作為“川渝通辦”的一項全程網(wǎng)辦項目，實現(xiàn)了川渝兩地通過線上申請、異地打證（證照郵寄），大大促進了川渝兩地市場要素的流動，深受中小企業(yè)歡迎。
精準對接市場主體生產(chǎn)經(jīng)營需求，川渝著力降低市場主體兩地奔波的時間成本、經(jīng)營成本。川渝兩地營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)互辦互發(fā)，推動市場準入異地同標，實現(xiàn)“1日辦結(jié)、零跑動”，便利市場主體在川渝兩地異地興辦企業(yè)。
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搭建標準框架推動“川渝通辦”規(guī)范辦標準辦
“我們政務人的夢想就是拿著一張身份證，走遍全國可以辦任何事?！?月28日，在成都市武侯區(qū)行政審批局，工作人員拿著厚厚一本政務服務“跨省通辦”標準體系向記者展示了編制近一年的成果。
為推動“川渝通辦”“跨省通辦”規(guī)范辦、標準辦，武侯區(qū)利用自身優(yōu)勢資源編制政務服務“跨省通辦”標準體系，對通辦事項清單、辦事指南、全流程服務、業(yè)務辦理支撐保障等關鍵環(huán)節(jié)形成規(guī)范性文件。
“主要是針對‘通辦’事項進駐還未形成相關規(guī)范的，比如國家事項清單、省任務事項清單、‘川渝通辦’事項清單，事項名稱存在一定差異的。”武侯區(qū)行政審批局相關負責人介紹，以標準化手段為抓手，武侯區(qū)行政審批局編制“跨省通辦”標準體系和系列標準，實現(xiàn)對政務服務“川渝通辦”“跨省通辦”全服務流程規(guī)范化指導。
武侯區(qū)行政審批局“跨省通辦”標準框架結(jié)構(gòu)，為政務服務“川渝通辦、跨省通辦”工作提供了重要的導向作用和系統(tǒng)支撐。同時，圍繞“跨省通辦”的全工作流程，研制了10項政務服務“跨省通辦”標準，為行業(yè)提供了借鑒。
數(shù)據(jù)多一點
●跨省市戶口遷移實現(xiàn)“一站式”辦理
遷移戶口就近可辦、立等可取，無需再回原戶籍所在地，累計辦理川渝跨兩地戶口遷移15萬余人次
●人才職稱兩地互認
專業(yè)技術人員跨省市流動無需重新評審或確認，惠及574萬名人才，幫助14.27萬名求職者在川渝兩地成功就業(yè)
●住房公積金實現(xiàn)“互認互貸”
累計辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)1萬余人次、金額1.73億元；發(fā)放住房公積金異地貸款3683筆、金額13.49億元。試點推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金政策，8.5萬余名靈活就業(yè)人員在川渝兩地享受住房公積金，繳存資金超過2.1億元
●養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”
為流動就業(yè)人員“一站式”辦理職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)，有力保障2.8萬名參保職工權(quán)益，涉及企業(yè)1.4萬家
●異地就醫(yī)“即時辦”
開通跨省住院（門診）直接結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)1.5萬家、定點藥房2.8萬家。川渝兩地跨省普通門診直接結(jié)算政策惠及近80萬人次
●物流運輸更加便利
1188家市場主體在川渝兩地申辦公路超限運輸許可3.7萬余次，經(jīng)高速公路往來成渝的貨運量達3.24億噸，同比增長19.56%
（上述數(shù)據(jù)均截至2021年底）
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