四川日報(bào) 2022年08月03日
政府投資資金應(yīng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項(xiàng)目
本網(wǎng)訊（四川日報(bào)全媒體記者吳憂）為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，省政府日前印發(fā)《四川省政府投資管理辦法》，對政府投資的決策、年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理、法律責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
《辦法》明確，政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。
《辦法》指出，政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級預(yù)算相銜接，與財(cái)政承受能力相匹配，嚴(yán)控債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新上政府投資項(xiàng)目。實(shí)施過程中，政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，原則上根據(jù)工程施工進(jìn)度安排預(yù)算。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
《辦法》規(guī)定，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（簡稱“在線平臺(tái)”）申報(bào)項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，履行集體決策程序作出決定。
《辦法》要求有關(guān)部門采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、督導(dǎo)評估等方式，對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況開展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收的基本信息。《辦法》同時(shí)明確，政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
《辦法》自2022年10月1日起施行，有效期5年。
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