四川日報 2022年07月22日
本網(wǎng)訊（周義獻 四川日報全媒體記者 魏馮）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作的通知》于近日下發(fā)?！锻ㄖ诽岢?，我省今年確定四個方面21項推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。
深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革
創(chuàng)新推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。在成都、自貢、宜賓等地開展“三醫(yī)”聯(lián)動暨系統(tǒng)集成改革試點，推進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點，探索建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
開展藥品耗材集中帶量采購。常態(tài)化開展省際聯(lián)盟藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，力爭集中帶量采購藥品合計超過350個，醫(yī)用耗材達5類以上。
推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。指導(dǎo)樂山市推進國家深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點，探索建立更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格新模式。
加強醫(yī)保支付方式改革。研究完善醫(yī)保基金總額預(yù)算辦法，探索建立科學(xué)合理的總額預(yù)算動態(tài)調(diào)整機制。
深化人事薪酬制度改革。實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，指導(dǎo)各地深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，鼓勵各地因地制宜采取年薪制、崗位薪酬制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。
強化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù)，把合理用藥、規(guī)范診療情況作為醫(yī)療機構(gòu)信息公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系
打造國家西部醫(yī)學(xué)高峰。全力推動建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進國家口腔醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設(shè)；推進綜合類國家醫(yī)學(xué)中心和傳染病、呼吸、創(chuàng)傷等國家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建工作；爭創(chuàng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。
建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療高地。制定四川省“十四五”醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃，建省醫(yī)學(xué)中心和省區(qū)域醫(yī)療中心。
筑厚基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，新建20家以上社區(qū)醫(yī)院、200個基層臨床特色科室；推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，采取巡診、派駐等方式確保村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋等。
加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進成都、自貢、攀枝花緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點，實行網(wǎng)格化布局管理，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等一體化連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。
引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī)。研究制定居民就醫(yī)指南，加強健康教育和健康促進，引導(dǎo)群眾科學(xué)理性就醫(yī)等。
織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)絡(luò)
提升疾病預(yù)防控制能力。爭創(chuàng)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和重大傳染病防治基地；推進省級菌毒種庫、市級致病菌識別網(wǎng)、53個縣級疾控機構(gòu)能力建設(shè)，提升疾控機構(gòu)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力；加快建設(shè)省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心，推動建設(shè)全省重大傳染病和地方病數(shù)據(jù)庫。
科學(xué)防控新冠肺炎疫情。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；健全公共衛(wèi)生安全預(yù)警多點觸發(fā)、風險人員早期排查及多領(lǐng)域?qū)＜已信袡C制；推動全人群適齡無禁忌人員應(yīng)接盡接，加快60歲及以上人群疫苗接種；建強省、市、縣三級“三公（工）”流調(diào)隊伍，加強移動核酸檢測應(yīng)急支援能力建設(shè)。
建立健全醫(yī)防協(xié)同機制。推進公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科和專兼職疾病預(yù)防員；推進高血壓、高血糖、高血脂“三高”共管試點，完善慢性病健康管理適宜技術(shù)和服務(wù)模式。
深入實施健康四川行動。開展健康知識普及行動和健康縣區(qū)建設(shè)；推進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制建設(shè)。
推進醫(yī)藥衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展
完善政府投入保障機制。繼續(xù)支持縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革；落實對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革真抓實干成效明顯市（州）的激勵措施。
推動公立醫(yī)院改革發(fā)展。建立公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價機制；支持四川大學(xué)華西醫(yī)院開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點。
健全多層次醫(yī)療保障體系。擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，每個縣（市、區(qū)）至少有一家定點醫(yī)療機構(gòu)能夠提供包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算服務(wù)；探索推進醫(yī)保信息平臺按規(guī)定與商業(yè)健康保險信息平臺信息共享。
增強藥品供應(yīng)保障能力。鼓勵創(chuàng)新推進藥品流通行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；探索藥品流通新業(yè)態(tài)新模式。
推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)14個省級重大疾病中醫(yī)藥防治中心、3個省級中醫(yī)經(jīng)典傳承中心；實施國家和省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目；爭創(chuàng)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。
協(xié)同推進相關(guān)領(lǐng)域改革。推進老年醫(yī)療護理、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點省建設(shè)；支持職業(yè)院校增設(shè)“一老一小”等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)；推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)；實施“5G+醫(yī)療健康”遠程應(yīng)用體系建設(shè)，力爭覆蓋1000家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
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