四川日報(bào) 2022年02月21日
本網(wǎng)訊（四川日報(bào)全媒體記者 寇敏芳）花錢必問效，無效必問責(zé)！日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績效管理的通知》，提出將探索財(cái)政資金“三項(xiàng)清理”制度，定期清理閑置沉淀資金、低效無效資金及預(yù)算結(jié)余資金并及時(shí)收回同級財(cái)政。這是推進(jìn)我省預(yù)算績效管理工作進(jìn)一步提質(zhì)增效的重要方面。
早在2019年，四川就提出全面實(shí)施預(yù)算績效管理，經(jīng)過3年多時(shí)間，我省預(yù)算績效管理制度體系已基本建立。從去年起，我省在預(yù)算編制階段，省級財(cái)政實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)管理和自行評估全面覆蓋，也就是今年的錢怎么花，都要拿出任務(wù)書、計(jì)劃表，從該不該花、花到哪兒、怎么花、花多少進(jìn)行全面論證，如果項(xiàng)目預(yù)期績效不高，今年的安排就必須縮減甚至取消，以此可以從源頭上防控財(cái)政資源配置低效無效。
《通知》進(jìn)一步明確績效全鏈條管理，提出完善貫穿事前、事中、事后閉環(huán)的全過程預(yù)算績效管理鏈條。動態(tài)實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞。深入開展績效評價(jià)，特別是對下級政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評價(jià)，建立完善財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)同部門績效自評相結(jié)合的評價(jià)體系。
為強(qiáng)化預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用，《通知》將上級財(cái)政對下級財(cái)政、財(cái)政部門對部門、部門內(nèi)部的績效結(jié)果應(yīng)用方式予以細(xì)化明確，形成有針對性、操作性的具體應(yīng)用措施。核心就是將預(yù)算績效結(jié)果作為核定次年預(yù)算的依據(jù)。
《通知》提出嚴(yán)格的預(yù)算績效管理考核監(jiān)督規(guī)定，探索提出將預(yù)算績效管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)；首次提出加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理，從預(yù)算資金擴(kuò)展到國有資本、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)綜合管理績效評價(jià)。財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去績效評價(jià)主要集中在“錢怎么花”的領(lǐng)域，今后要加強(qiáng)國有資本資產(chǎn)使用績效管理，也就是說國有資本的投入產(chǎn)出怎么樣、是否實(shí)現(xiàn)保值增值，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是否充分利用、有沒有閑置浪費(fèi)等都要逐步納入績效管理范疇。
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