四川日?qǐng)?bào) 2021年11月15日
本網(wǎng)訊（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬）為規(guī)范和加強(qiáng)我省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，全力推動(dòng)全省農(nóng)村生活污水治理見(jiàn)行見(jiàn)效，讓廣袤的農(nóng)村大地水更清岸更綠。
“四川農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)是單戶污水量少、排放分散、水質(zhì)水量波動(dòng)大?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村生活污水，通常是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
近年來(lái)，四川相繼出臺(tái)相關(guān)文件，將農(nóng)村生活污水治理情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，農(nóng)村生活污水治理政策體系逐步完善，推動(dòng)工作從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。截至今年7月，全省有17541個(gè)行政村生活污水得到有效治理，治理率達(dá)到61.7%。
雖然目前四川農(nóng)村生活污水治理工作取得不錯(cuò)成效，但處理設(shè)施運(yùn)維管理仍為短板弱項(xiàng)，存在重建輕管、責(zé)任不明、資金不足、技術(shù)不夠、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。“構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰運(yùn)維管理體系，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，對(duì)于避免國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、提高處理設(shè)施運(yùn)行率、提升我省農(nóng)村生活污水治理水平具有十分重要的意義?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》分為6個(gè)部分，共28條細(xì)則。《辦法》嚴(yán)格限制了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類，其中，屠宰、養(yǎng)殖、釀酒、泡菜、豆制品等行業(yè)和中型及以上規(guī)模餐館產(chǎn)生的廢水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
職責(zé)分工方面，《辦法》梳理了相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，界定了管理權(quán)限及工作內(nèi)容。比如，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理主體責(zé)任；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制；市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。
運(yùn)行維護(hù)方面，《辦法》對(duì)設(shè)施運(yùn)維管理的模式確定、合同訂立、隊(duì)伍建設(shè)、臺(tái)賬制定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)使用、污泥管理、應(yīng)急檢修等方面提出了具體要求。比如，運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運(yùn)的，應(yīng)提前15個(gè)工作日向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、應(yīng)急措施等。
監(jiān)督考核方面，《辦法》明確了市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和設(shè)施運(yùn)維主管部門(mén)的職責(zé)和具體監(jiān)督措施，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。按照規(guī)定，市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）至少開(kāi)展一次農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排放水質(zhì)抽查。相關(guān)部門(mén)還將建立考核評(píng)估機(jī)制，考核結(jié)果納入對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng)，通過(guò)層層加壓，落實(shí)各方責(zé)任，確保全省農(nóng)村生活污水處理水平再上新臺(tái)階。
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