新華社 2021年10月28日
從京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角先行先試一系列重大舉措，到浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江先行先試為全國(guó)共同富裕探路、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)亮出“橫琴方案”“前海方案”……東部地區(qū)很多時(shí)候發(fā)揮著改革創(chuàng)新試驗(yàn)田和領(lǐng)頭羊的作用。
“發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！备鶕?jù)“十四五”規(guī)劃要求，站在“兩個(gè)一百年”交匯點(diǎn)上，東部地區(qū)正以?shī)^進(jìn)之姿，沿著習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)譜寫區(qū)域發(fā)展新篇章。□新華社記者 何玲玲 商意盈 魏一駿
高瞻遠(yuǎn)矚謀定戰(zhàn)略方向
浙江嘉興秀洲區(qū)和江蘇蘇州吳江區(qū)交界處，麻溪港碧波蕩漾。船行水中，但見(jiàn)河水倒映著江南民居，偶有水鳥飛過(guò)，秋日的水鄉(xiāng)風(fēng)情讓人心曠神怡。
曾經(jīng)，兩地治水“各掃門前雪”的做法收效甚微，后來(lái)積極探索省際邊界聯(lián)合河長(zhǎng)機(jī)制，“老大難”問(wèn)題迎刃而解。這一跨界探索開(kāi)啟了長(zhǎng)三角環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治的先河。2019年底，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》印發(fā)，示范區(qū)的建設(shè)成為實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。
黨的十九大報(bào)告中指出，“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”……著眼中華民族的永續(xù)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，用大戰(zhàn)略運(yùn)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行地，東部地區(qū)被委以闖關(guān)探路的重任。
——成果頻出按下互聯(lián)互通“加速鍵”?！耙⒆阌谕七M(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。”2019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，對(duì)協(xié)同發(fā)展把脈定向。
如今，放眼東部地區(qū)，軌道交通加速建設(shè)通車，一批“斷頭路”被打通，區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施加速完善；產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加細(xì)化，比較優(yōu)勢(shì)得以更好發(fā)揮，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益緊密；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，電子證照跨省互認(rèn)，區(qū)域間民生紅利加速釋放。
——以人為本奏響綠色發(fā)展“協(xié)奏曲”。今年3月，在福建省三明市沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，習(xí)近平總書記聽(tīng)取集體林權(quán)制度改革介紹后指出，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。
今年5月，全國(guó)首批林業(yè)碳票在福建三明簽發(fā)?！耙豢脴?shù)沒(méi)砍，村集體增加了超過(guò)14萬(wàn)元的收入！”領(lǐng)到全國(guó)首張林業(yè)碳票，三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖妩h支部書記張林順激動(dòng)不已，“這充分說(shuō)明綠水青山就是金山銀山！”
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，東部地區(qū)用天更藍(lán)、水更清、發(fā)展更可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)交出答卷。
——先行先試探路共同富?！氨卮痤}”。黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。當(dāng)前，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。
“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?，習(xí)近平總書記的話高瞻遠(yuǎn)矚、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題……站在更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以浙江為代表的東部地區(qū)省份擔(dān)負(fù)著探索推動(dòng)共同富裕的使命。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
2017年12月，黨的十九大后習(xí)近平總書記首次國(guó)內(nèi)考察來(lái)到江蘇徐州。在徐工集團(tuán)，習(xí)近平總書記勉勵(lì)企業(yè)著眼世界前沿，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗(yàn)。
從上海張江科學(xué)城到廣東格力電器股份有限公司，從天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園到山東萬(wàn)華煙臺(tái)工業(yè)園……無(wú)論是進(jìn)高校、科研院所，還是到企業(yè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，習(xí)近平總書記在東部地區(qū)考察調(diào)研時(shí)，“創(chuàng)新”始終是一個(gè)關(guān)鍵詞。
“重大科技創(chuàng)新成果是國(guó)之重器、國(guó)之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新?！绷?xí)近平總書記的話語(yǔ)情真意切又?jǐn)S地有聲。
諄諄囑托、殷殷期望，東部地區(qū)在科技研發(fā)和自主創(chuàng)新領(lǐng)域一直沖鋒在前、不斷發(fā)力。
從多年前技術(shù)處處受制于人，到產(chǎn)品出口180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如今的徐工集團(tuán)闖出一條國(guó)際化發(fā)展道路。“我們要瞄準(zhǔn)世界裝備制造業(yè)前沿，繼續(xù)探索創(chuàng)新先進(jìn)機(jī)制，努力掌握高端技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。”徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)王民如是說(shuō)。
2018年6月，習(xí)近平總書記來(lái)到位于青島藍(lán)谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。海洋高端裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，水下仿生機(jī)器魚、無(wú)人水面船、海洋傳感器等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心關(guān)鍵技術(shù)的海洋儀器設(shè)備吸引了總書記目光，他走上前去凝神察看，不時(shí)詢問(wèn)?？倳浢銊?lì)實(shí)驗(yàn)室的科研人員，再接再厲，創(chuàng)造輝煌。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
隨著上海張江科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊、之江實(shí)驗(yàn)室等密集布局，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.2%、22.7%、24.2%；上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到39.5%；江蘇高新技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)23.6%。
“東部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上，更是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效對(duì)全國(guó)的帶動(dòng)和示范引領(lǐng)上?！闭憬髮W(xué)副校長(zhǎng)黃先海說(shuō)。
深化改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新格局
一直以來(lái)，改革和開(kāi)放的基因深植于東部地區(qū)發(fā)展的血脈。
2018年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)提出，希望上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
不久前，《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》落地實(shí)施。通過(guò)優(yōu)化審批流程和集中審批程序，一兆韋德健身、MANNER咖啡等企業(yè)成為這項(xiàng)改革首批受益者，企業(yè)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)不再需要繁復(fù)的審批許可，真正實(shí)現(xiàn)獲得“一證”即可“準(zhǔn)營(yíng)”。
打通發(fā)展梗阻、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，改革釋放的動(dòng)能和活力正在東部這片“改革高地”涌動(dòng)。在深圳，去年10月正式開(kāi)始推進(jìn)的綜合改革試點(diǎn)，首批清單40個(gè)事項(xiàng)已有8個(gè)落實(shí)見(jiàn)效、14個(gè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推出18項(xiàng)具有突破性、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果……
“我們要攜起手來(lái)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同加強(qiáng)合作溝通，共同擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”“下一步，中國(guó)將秉持開(kāi)放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放”。
去年，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講再次釋放出中國(guó)開(kāi)放合作、互利共贏的鮮明信號(hào)。今年，這一國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)又將如期而至。
不久前，法國(guó)米其林公司的一臺(tái)氫能源賽車樣車，在上海完成通關(guān)驗(yàn)放，這是本屆進(jìn)博會(huì)的首批進(jìn)境展品。“進(jìn)博會(huì)不僅是貿(mào)易投資平臺(tái)，也是多方對(duì)話溝通的窗口?！泵灼淞种袊?guó)區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官偉書杰說(shuō)。
10月1日，今年從浙江義烏始發(fā)的第1000列“義新歐”中歐班列鳴笛啟程，滿載100標(biāo)準(zhǔn)箱汽車配件駛向白俄羅斯首都明斯克。當(dāng)天，還有5列中歐班列從義烏出發(fā)，分別開(kāi)往中亞五國(guó)。國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度中歐班列累計(jì)開(kāi)行1.13萬(wàn)列，發(fā)送109.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增加29%、37%。一組數(shù)據(jù)，是中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的鮮活注腳，折射出主動(dòng)開(kāi)放、擁抱世界的堅(jiān)定信念。
凱歌奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。承擔(dān)為全國(guó)發(fā)展率先闖關(guān)探路重要?dú)v史使命的東部地區(qū)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，必將乘風(fēng)破浪、勇往直前！
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