?人民日報 2021年10月22日
秋日的山城，天高江闊，氣候宜人。站在長江岸邊遠眺重慶兩江新區(qū)果園港碼頭作業(yè)區(qū)，四川成都經(jīng)開區(qū)口岸物流局局長林建平難掩喜悅之情：“剛剛與果園港簽署了共同建設(shè)無水港的戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后我們的集裝箱貨物經(jīng)果園港公水聯(lián)運至上海，可節(jié)省8天時間?！薄半p方將以汽車等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，共同探索推進長江港口功能延伸和成渝地區(qū)通關(guān)便利化，合力建設(shè)多式聯(lián)運平臺?！敝貞c果園港國際物流樞紐建設(shè)發(fā)展有限公司董事長劉軍說。
自去年以來，像這樣富有成效的合作在成渝地區(qū)可謂緊鑼密鼓。川渝兩省市，一個個具體項目陸續(xù)啟動，一項項扎實舉措頻頻出臺，為全面實施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）打下了堅實基礎(chǔ)，為打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源積蓄了力量。
合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，助推內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)
6月27日，成都天府國際機場成功投入運營。“作為國家‘十四五’開局之年投用的最大民用機場，它將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供強勁支撐，目前已有兩條高速公路連接重慶。”四川省發(fā)展改革委主任鄭備介紹，今年2月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈被列入國家國際性綜合交通樞紐集群建設(shè)，“我們將圍繞國家戰(zhàn)略和新發(fā)展需要，強化國際中轉(zhuǎn)樞紐功能，為西部開發(fā)開放增添新動力源?！?/p>
川渝自古行路難。進入“雙城時代”，川渝兩省市按照《規(guī)劃綱要》提出的要求，合力加快完善傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以提升內(nèi)聯(lián)外通水平助推內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)。
程小渝是重慶一家民營物流企業(yè)的負責人，日前他作出了決定——把公司從重慶主城搬回老家銅梁區(qū)。因為他看到了“成渝中線高鐵項目可行性研究報告獲批”的新聞。“這是在重慶和成都之間拉了一條最順直、最高效的通道，銅梁將設(shè)車站。建成后成渝‘雙核’間通行時間將縮短至50分鐘以內(nèi)，我對拓展四川的市場很有信心?！?/p>
在西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，重慶、成都是“發(fā)動機”，“建設(shè)成渝中線高鐵，將強化成渝中軸主線，進一步促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，做強‘雙核’就更容易落到實處。”
一年多來，兩省市合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成績喜人：成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動，成達萬高鐵開工建設(shè)，川渝省際高速公路通道達13條、在建6條，長江上游航運中心建設(shè)加快推進……“在去年基礎(chǔ)上，滾動安排2021年川渝合作共建重大項目67個?！敝貞c市發(fā)展改革委主任董建國說，兩地將進一步推進重點領(lǐng)域改革，共建統(tǒng)一開放、競爭有序的川渝大市場；打造國際大通道，擴大全方位高水平對外開放，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)步伐，成為區(qū)域合作和對外開放典范。
聯(lián)手打造科技創(chuàng)新高地，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
今年4月，重慶兩江新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，一條新修的道路路口立起了路牌：天府路。與此相呼應(yīng)，在四川天府新區(qū)，也有一條道路被命名為兩江路?！俺捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈的兩大國家級新區(qū)，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)以對方新區(qū)的名字命名一條道路，釋放出情誼相連、協(xié)同并進、共謀高質(zhì)量發(fā)展的信號?！碧旄聟^(qū)黨工委書記劉任遠說。
“按照《規(guī)劃綱要》提出的增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力要求，兩江與天府不斷在聯(lián)手打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載方面走深走實?！眱山聟^(qū)黨工委副書記程文迪介紹，雙方聯(lián)手成立了包括汽車、電子信息、科技創(chuàng)新、文創(chuàng)會展、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等在內(nèi)的八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟。
透過數(shù)據(jù)，兩省市協(xié)同創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的足跡清晰：舉行兩省市共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目集中開工活動，共40個重大項目總投資1054.5億元；共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元（首期10億元）的雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金，共同推動科技專家?guī)旖粨Q共享首批8000余名專家信息；共建成渝綜合性科學中心，研究謀劃200個重大支撐項目、15個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施……
重慶工商大學成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中心研究員莫遠明認為，成渝地區(qū)通過建設(shè)戰(zhàn)略科技平臺、壯大優(yōu)勢創(chuàng)新力量、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)等舉措，為產(chǎn)業(yè)的集聚示范發(fā)展提供了有力支撐。
合力打造科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。川渝兩地科技創(chuàng)新攜手并進，產(chǎn)業(yè)合作不斷升溫。發(fā)揮國家級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺優(yōu)勢，重慶榮昌與四川內(nèi)江因“豬”聯(lián)手。作為全國首個單一的畜牧單品種國家級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，榮昌區(qū)國家級生豬大數(shù)據(jù)中心于2019年建成后，次年就把向外拓展的首站放在了四川內(nèi)江。
共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化公共服務(wù)共建共享
9月7日，四川廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)，川渝高竹新區(qū)的一些企業(yè)及周邊居民都高興地見證了一件喜事：擰開水龍頭，自來水嘩嘩地流出來。高灘鎮(zhèn)由于地理位置原因，水源供應(yīng)不足。廣安市和重慶渝北區(qū)商議后決定，將距離高灘鎮(zhèn)僅3公里的渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)衛(wèi)星水庫作為第二水源，并在今年6月底拉通管線?！靶聟^(qū)還實現(xiàn)了跨省域供電，供電服務(wù)也推行一體化服務(wù)。”川渝高竹新區(qū)黨群工作中心主任李佳介紹。
國家大戰(zhàn)略，百姓得實惠。落實《規(guī)劃綱要》要求，川渝兩省市聯(lián)合發(fā)布川渝政務(wù)服務(wù)210項跨省通辦事項清單，截至9月底已累計實現(xiàn)通辦事項達206項，計劃在10月底前全部實現(xiàn)通辦。共同制定印發(fā)便捷生活行動方案，聚焦民生服務(wù)實施交通通信等16項便民舉措。成渝城際動車日均開行78.5對、發(fā)送8.6萬人次，實現(xiàn)重慶中心城區(qū)和成都主城公共交通“一卡通”“一碼通乘”，開通川渝省際公交9條。川渝所有市區(qū)縣實現(xiàn)戶口遷移遷入地“一站式”辦理，累計辦理業(yè)務(wù)6.6萬筆。
“散個步的時間就可以辦理指紋采集，再不用單獨坐車回老家辦理，真是太方便了?！比涨?，72歲的四川籍退休人員毛胡明在重慶高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)公共服務(wù)中心“川渝通辦”窗口，順利完成領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格認證。為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，方便居民就近辦事，重慶高新區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)立“川渝通辦”窗口，開通養(yǎng)老保險、就業(yè)失業(yè)登記、生存驗證等系列服務(wù)。
“今天，就是達州人了。”8月17日，來自重慶開州區(qū)農(nóng)村的王潤華，在拿到四川達州市住房產(chǎn)權(quán)登記證后一臉喜悅。受益于萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)在住房公積金信息共享、互認互貸等方面的政策利好，他終于圓了在達州的安家夢。四川省達州市委書記邵革軍介紹，萬達開三地簽署人力資源和社會保障合作框架協(xié)議，明確將開展6個方面24項合作。
一年多來，川渝兩省市實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移APP零跑路辦理或就近異地一次性辦理，累計辦理跨省認證退休人員3.97萬人。推進跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，推動醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認。
自古“巴蜀是一家”。四川和重慶山水相連、人文相親，兩地蓄力高質(zhì)量發(fā)展的同時，也將為百姓帶來更為“安逸”“巴適”的高品質(zhì)生活。
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