新華社 2021年09月27日
□新華社記者
人才，強國之根本、興邦之大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面深入推進人才強國戰(zhàn)略，高瞻遠矚謀劃人才事業(yè)布局，大刀闊斧改革創(chuàng)新，廣開進賢之路、廣聚天下英才，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
踏上新征程，日益壯大的人才大軍必將進一步支撐引領黨和國家事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強人才保證和智力支持。
舉旗定向、謀篇布局，為新時代人才工作指明方向
2021年6月29日，人民大會堂金色大廳華燈璀璨，氣氛熱烈。
伴著鏗鏘雄壯的樂曲聲，我國焊接領域“領軍人”、71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國大步走上授勛臺，習近平總書記親自為他頒授“七一勛章”。
“大國工匠，國家就需要你這樣的人。”總書記同他親切握手、表示祝賀，殷殷話語彰顯愛才重才的深厚情懷。
辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才?；赝倌辏袊伯a黨的奮斗史，就是一部集聚人才、團結人才、造就人才、壯大人才的歷史。
從毛澤東同志鮮明提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，到鄧小平同志大力倡導“尊重知識、尊重人才”，再到習近平總書記突出強調“人才是第一資源”，百年大黨求賢若渴、珍視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳，一代又一代優(yōu)秀人才接續(xù)投身黨和人民的偉大事業(yè)，在革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下動人精彩的篇章。
這是一個呼喚人才也造就人才的光輝時代，這是一項需要人才也孕育人才的偉大事業(yè)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度，堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強人才工作的強烈信號。
2012年12月，改革開放的前沿廣東深圳。黨的十八大后首次離京考察，習近平總書記就指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。
“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”2013年秋，習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上深刻指明新形勢下人才事業(yè)發(fā)展的重要意義。
親自謀劃、親自指導。多次主持召開中央政治局會議、中央深改組（委）會議等重要會議，研究人才議題；深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，實地調研人才培養(yǎng)使用；出席“兩院院士大會”“科技三會”并發(fā)表重要講話；多次就深化人才體制機制改革、推動職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示……習近平總書記始終把抓好人才工作擺在治國理政的重要位置，為新時代人才工作和人才事業(yè)發(fā)展指明方向。
以上率下、示范引領。連續(xù)多年出席國家科學技術獎勵大會，親自為國家最高科技獎獲得者頒獎；多次主持召開會議，就重大方針政策制定當面聽取黨內外各方面專家人才的意見建議；多次會見勞動模范和先進工作者，大力倡導勞模精神和工匠精神……習近平總書記以強烈的人才意識，帶動全社會厚植尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
這是不斷完善的人才事業(yè)頂層設計——黨的十八大提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的人才隊伍；
黨的十八屆三中全會聚焦全面深化改革，專門提出“建立集聚人才體制機制”的改革任務；
黨的十八屆四中全會圍繞全面依法治國，將人才發(fā)展納入法治建設軌道；
黨的十九大強調努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；
2018年召開的全國組織工作會議，明確將“著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”納入新時代黨的組織路線；
黨的十九屆四中全會將“堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一；
黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標。
這是愈加明晰的人才工作思路理念——堅持“黨管人才原則”，“努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍”；
強調“破除體制機制障礙”，“向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”；
堅持五湖四海，“要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”；
提出要“為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”；
……
從定位作用到目標舉措，從工作導向到檢驗標準，習近平總書記圍繞人才工作作出一系列重要論述，深刻回答了新時代人才事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中進一步牢固確立了人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
“延安的城門成天開著，成天有從各個方向走過來的青年，背著行李，燃燒著希望，走進這城門?！?0多年前，作家何其芳以詩一般的語言，生動描繪了知識青年奔赴延安、投身革命的火熱景象。
濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。如今，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”的美好圖景在神州大地漸次展開。
加強領導、深化改革，將人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢
“神舟十二號，我是北京?！薄氨本┟靼??！辈痪们埃粍t神舟十二號載人飛行任務北京總調度高健從容冷靜進行“天地對話”的短視頻走紅網(wǎng)絡。
細心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，坐在這名“90后”小伙兒身邊的，正是曾經被網(wǎng)友稱為“神八哥”的神舟八號飛行任務北京總調度、“80后”楊彥波。
正如習近平總書記所指出：“我們尊重和積極調動廣大航天科技工作者的創(chuàng)造精神，鍛煉和培養(yǎng)了一支能夠站在世界航天科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質人才隊伍特別是青年才俊?！?/p>
從“神舟飛天”到“嫦娥攬月”到“天問探火”，“國家使命”一次次圓滿完成的背后，是一代代航天英才的接續(xù)傳承。
黨的十八大以來，我國人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，人才工作不斷開創(chuàng)新局面，人才強國建設取得前所未有的新成就。
——大興識才愛才敬才用才之風，黨對人才工作的全面領導不斷加強。
“十年前回國，很多人不理解。當時國內的高端植入醫(yī)療器械領域幾乎全被進口產品壟斷，我希望學成報國，在自己的土地上實現(xiàn)人生理想?！?/p>
2018年全國兩會上，“80后”全國人大代表袁玉宇向習近平總書記講述了自己留學回國在廣東創(chuàng)業(yè)的故事。
在當?shù)攸h委政府的引導支持下，袁玉宇的企業(yè)已成為國內植入類醫(yī)療器械領域的新秀，多個產品突破性地實現(xiàn)產業(yè)化。
黨管人才，就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。
2021年5月，黨的歷史上第一部關于組織工作的統(tǒng)領性、綜合性基礎主干法規(guī)《中國共產黨組織工作條例》印發(fā)，設專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機制。
在黨中央堅強領導下，在中央人才工作領導小組指導下，由黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局不斷健全。
湖北從人才引進、培育、評價、流動、激勵和生態(tài)環(huán)境6個方面，提出16條硬措施，加快推動科技強省建設；遼寧鞍山創(chuàng)新方式方法，研究制定“黨管人才”日常例會、督查抽查等四項配套制度；山東青島實施黨委書記人才工作項目，市、區(qū)兩級黨委書記立下“軍令狀”，帶頭實施、聚力攻關，推動“雙招雙引”……日益完善的領導體制，不斷創(chuàng)新的方式方法，激發(fā)了各地人才工作的內生動力。
——協(xié)調推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，以改革紅利釋放人才紅利。
“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”
在今年5月28日召開的“科技三會”上，習近平總書記講了這番話，臺下掌聲雷動。
“總書記強調要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，很振奮人心。”現(xiàn)場參會的一位院士激動地說。
不光要讓科技人才專注科研、聚焦主業(yè)，持續(xù)調動人才積極性、釋放活力也是改革的“必答題”。
“由于學歷原因，我以前無法晉升正高級職稱。這次通過‘破四唯’競聘，實現(xiàn)了夢寐以求的愿望?！?6歲的花生專家崔鳳高沒想到，自己能真切享受到改革的“福利”。
最近，山東省農科院組織“破四唯”崗位競聘工作，經過現(xiàn)場答辯、專家組評審和綜合評議，10名科技人員成功晉升到高一級崗位。
體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。2016年2月，我國印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，以“放權、松綁”為核心，突出“精準、分類”要求，提出一系列務實管用的改革舉措。
2017年9月，中央組織部召開深化人才發(fā)展體制機制改革經驗交流會，進一步推動各地區(qū)各部門加大改革創(chuàng)新力度，以政策突破帶動體制機制創(chuàng)新。
從《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，到《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，再到《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》……一份份改革文件接續(xù)出臺，破解人才工作體制機制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進一步彰顯。
從完善人才培養(yǎng)到改進人才評價，從暢通人才流動到激勵人才發(fā)展……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺日臻完善，人才活力進一步釋放。
——統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，將人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會需要”，這是習近平同志在福建福州工作期間，兼任閩江職業(yè)大學校長時提出的辦學理念。
今年4月，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
人才隊伍建設是人才工作的中心環(huán)節(jié)。報告顯示，截至2018年底，我國科技人力資源總量達10154.5萬人，規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。截至2020年底，我國技能勞動者已經超過2億人，高技能人才超過5000萬人。
單絲不成線，獨木不成林。從高端領軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才；從自然科學人才，到哲學社會科學人才、文藝人才；從本土培養(yǎng)人才，到海外引進人才……黨的十八大以來，各地各部門堅持“高端引領、整體開發(fā)”，黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設齊頭并進，人才隊伍結構日益完善。
賢良之士眾，則國家之治厚。如今，不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長，源源不斷的人才優(yōu)勢轉化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。
抓住機遇、乘勢而上，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實人才支撐
2020年9月11日，北京人民大會堂東大廳。習近平總書記邀請來自不同領域的科學家面對面交流，就“十四五”規(guī)劃建議聽取意見建議。
這是一場問計于民的談心會。從如何看待冷門基礎研究，到怎樣吸引和培養(yǎng)頂尖人才，再到為科技工作錨定坐標，科研工作中的困惑和難題，習近平總書記記在筆端、掛在心間。
這也是一場凝心聚力的動員會。在“兩個一百年”的歷史交匯點，向著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，更須匯聚起包括廣大科學家在內的各類人才的合力。
踏上新征程，要以高水平創(chuàng)新人才為高水平自立自強夯基壘臺——
“這些產品都是自主研發(fā)的嗎？”2020年10月12日，潮州三環(huán)（集團）股份有限公司的展廳里，習近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關切溢于言表。
測試分析室里，科研人員正在對材料進行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。
“企業(yè)現(xiàn)在有多少工程師？”“市場占有率怎么樣？”總書記接連詢問。
面對企業(yè)員工，習近平總書記語重心長地說：“自主創(chuàng)新是我當前最重視的，也是黨中央最重視的事情。企業(yè)要發(fā)展，產業(yè)要升級，經濟要高質量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新?！?/p>
當前，新一輪科技革命和產業(yè)革命方興未艾。經過多年努力，我國科技整體水平大幅提升。然而也應看到，目前我國仍存在基礎科學研究短板突出、關鍵核心技術受制于人等問題，高水平創(chuàng)新人才數(shù)量質量與世界一流水平仍有差距。
“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，高水平創(chuàng)新型人才則是高水平科技自立自強的“關鍵因子”。
“實行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度”“做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地”“要更加重視人才自主培養(yǎng)”“努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才”“要構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地”……在今年的“科技三會”上，習近平總書記再次為人才驅動推動創(chuàng)新驅動、以人才強國助力科技強國指明方向。
踏上新征程，要讓國家重大戰(zhàn)略成為各類人才施展才華的廣闊舞臺——
福建南平，科技特派員制度的誕生地。2015年至今，福建農林大學教授廖紅帶領團隊在這里建起了累計面積過萬畝、輻射超10萬畝的生態(tài)茶園示范點。這片茶園，習近平總書記今年3月到福建考察時曾專門調研。
做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺……昔日，科技特派員制度在習近平同志與南平當?shù)氐囊淮螌υ捴性赂Ｈ缃?，星星之火，已成燎原之勢。在剛剛打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中，他們是戰(zhàn)貧先鋒。在鄉(xiāng)村振興一線，他們更是“生力軍”。
國家工作大局在哪里，就要把人才往哪里匯聚；國家戰(zhàn)略需求在哪里，就要把人才往哪里吸引。
1988年，海南建省辦特區(qū)，十萬“闖海人”來到海南尋夢創(chuàng)業(yè)。30多年后，海南自由貿易港建設大幕拉開，南海之濱再次吹響人才集結的號角，“百萬人才進海南”行動計劃如火如荼。
何止于海南。伴隨著新時代“橫琴方案”“前海方案”的出爐，越來越多港澳青年人才來到內地創(chuàng)業(yè)興業(yè)；聆聽著雄安這座“未來之城”拔節(jié)生長的聲音，五湖四海英才齊聚共襄“千年大計、國家大事”；乘著共建“一帶一路”的東風，大量國際化、創(chuàng)新型人才紛至沓來……
——踏上新征程，要在廣大人才中凝聚起矢志報國、團結奮進的力量。
上個世紀50年代，一批交通大學師生響應黨和國家的號召，打起背包就出發(fā)，從黃浦江畔遷至渭水之濱，披荊斬棘、治學報國。
2020年4月22日，正在陜西考察的習近平總書記來到西安交通大學，走進交大西遷博物館，參觀交大西遷的創(chuàng)業(yè)歷程和輝煌成就展，親切會見14位西遷老教授。他勉勵廣大師生不忘初心、牢記使命，繼續(xù)發(fā)揚“西遷精神”，到祖國最需要的地方建功立業(yè)，把“西遷精神”一代代傳承下去。
一身本領投偉業(yè)，一片丹心為報國。愛國主義和家國情懷是廣大人才的精神支柱，是激勵創(chuàng)新創(chuàng)造最深沉的動力。
從號召學習黃大年、李保國、南仁東、鐘揚等新時代優(yōu)秀知識分子心有大我、至誠報國的愛國情懷，到寄語青年學子“立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人”；從動員科技工作者“以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，肩負起時代賦予的重任”，到勉勵哲學社會科學工作者“立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策”……習近平總書記用一次次推心置腹的交談、一封封情真意切的回信、一次次重要深刻的指示，激發(fā)起廣大人才報效家國、砥礪奮進的精神力量。
這是波瀾壯闊的征途，這是萬馬奔騰的時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大人才正以昂揚的姿態(tài)和卓有成效的業(yè)績，奮力書寫無愧于時代、無愧于人民的絢麗篇章。
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