封面新聞 2021年09月08日
9月7日，在首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，一組數(shù)據(jù)極為亮眼。
在四川，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長7.8%、城鎮(zhèn)率年均提高1.5個百分點、能源消費年均增長3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個省份之一。
與此同時， “十四五”開局，四川定下“高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的目標，明確要“把數(shù)字牽引作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，聚焦激活新要素、推進新治理、營造新生態(tài)，加速促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造西部領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先的數(shù)字驅(qū)動發(fā)展高地?！?/p>
若是將二者聯(lián)系在一起，一方面，作為全國的經(jīng)濟大省、人口大省和能源大省，四川是長江黃河上游的重要生態(tài)屏障，在全國生態(tài)安全格局中肩負著重要使命，實現(xiàn)碳中和碳排放任重道遠；另一方面，數(shù)字化是當今經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢，是實現(xiàn)碳中和促進可持續(xù)發(fā)展重要路徑。
這意味著，在“數(shù)字化”“低碳化”浪潮下，如何加快推動“數(shù)字化”與“綠色化”協(xié)同發(fā)展，探索出數(shù)字空間綠色低碳發(fā)展的四川方案，將成為天府四川在“雙碳”目標下的“破局”之路。
這趟跋涉中，也正醞釀出前所未有的新機。
這里將匯聚數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，將肩負起創(chuàng)構(gòu)理想城市形態(tài)的時代使命，還將承載起每一個個體對于生活和工作、現(xiàn)實和理想的更多想象……
毫無疑問，“雙碳”目標下的四川故事，正入佳境。
格局
“十三五”期間
四川碳排放總量快增態(tài)勢基本扭轉(zhuǎn)
從初春到立秋，四川很“忙”。
四月初，省會成都，首個冠以“數(shù)字”之名的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正式官宣——位于新津區(qū)的天府牧山數(shù)字新城，其定位為“數(shù)字經(jīng)濟賦能實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，重要功能是“成渝數(shù)字經(jīng)濟新名片”。
到了初夏，四川省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開覆蓋21個市(州)、183個縣(區(qū)、市)政府的重要會議，聚焦“兩高”項目分類處置。隨后，省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導小組，對上半年能耗雙控目標完成情況紅色預警的3個市(州)政府主要負責人進行約談。
隨后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動謀變。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)出全省首份碳達峰碳中和行動倡議，呼吁釩鈦鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型。7月27日，四川冶控集團揭牌成立，一躍成為全國最大的短流程綠色煉鋼集團。
來到9月，首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇在蓉召開，論壇以“數(shù)字助力，綠色發(fā)展”為主題，旨在動員聚集各行業(yè)各政府部門，各領(lǐng)域?qū)＜覍W者和企業(yè)等社會力量，探索如何有效利用數(shù)字化手段助推實現(xiàn)“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大目標，備受關(guān)注。
數(shù)月之間，針對“雙碳”的目標，四川就涉及到了數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、嚴控“兩高”項目發(fā)展、助推清潔能源轉(zhuǎn)型等多個領(lǐng)域，再細化下去，新場景新業(yè)態(tài)、新生態(tài)等題中之意更是貫穿于每個日常中。
也正因為這樣的快節(jié)奏，眼下，四川的碳排放總量快增態(tài)勢已基本扭轉(zhuǎn)，碳排放強度顯著下降。
“十三五”期間，四川全省單位GDP能耗累計下降17.4%。全省水電裝機達到7892萬千瓦，居全國第一，水電外送電量累計6698億千瓦時，全省森林覆蓋率累計提高4個百分點，達到40%。
在碳排放強度顯著下降的背后，是經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的加快。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全省累計創(chuàng)建國家和省級綠色工廠296家，建設(shè)工程節(jié)能標準設(shè)計階段執(zhí)行率達100%，新增和更新城市公交車中新能源汽車占比連續(xù)3年超過90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續(xù)4年負增長。
這也印證了一個事實邏輯，從微觀主體的“一小步”，匯聚成助推能源轉(zhuǎn)型的“一大步”，再到探索出數(shù)字碳中和中的四川“樣板”。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要時間節(jié)點，四川正積極搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高地，從頂層設(shè)計入手，以數(shù)字技術(shù)助推能源轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)市民生活減碳合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和降碳減排雙提升。
天府四川，新的格局，正在崛起。
破局
發(fā)展階段不平衡不充分
區(qū)域間減碳壓力差異明顯
何為數(shù)字碳中和？
“我理解有兩個層面的意思?！痹谑讓弥袊鴶?shù)字碳中和高峰論壇上，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南講到，題中之意，除了包含讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化之外，還有讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)為碳達峰、碳中和賦能增綠的思考。
王金南坦言，國家要實現(xiàn)“雙碳”目標，勢必將目標任務(wù)分解和細化到各地，各地方政府將成為實現(xiàn)目標的關(guān)鍵，在實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”的過程中，各地因能源結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，必然節(jié)能減排任務(wù)不同，完成時間也將有所不同。
事實上，發(fā)展階段不平衡不充分，這樣的困局在四川同樣存在。
在四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師在趙樂晨看來，四川下一階段的挑戰(zhàn)主要集中在三個方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發(fā)展階段不平衡不充分實現(xiàn)碳達峰、碳中和挑戰(zhàn)十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進的發(fā)展基礎(chǔ)和政策行動差距較大。
對此，四川正通過統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、戰(zhàn)略布局，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為國家實現(xiàn)碳達峰目標、碳中和愿景作出更大貢獻。
具體而言，達峰時間有先后，區(qū)域上，成都、廣元等已經(jīng)作出承諾的地區(qū)要錨定目標推進達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區(qū)要加快達峰，多數(shù)城市應(yīng)于2029年及之前達峰；行業(yè)上，特別是煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)要率先達峰，建筑、交通要通過提升能效、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)實現(xiàn)低碳化。達峰水平有高低，四川是經(jīng)濟大省、人口大省和資源大省，要樹立全國和全省一盤棋理念，增強大局、全局意識，設(shè)立總量剛性目標，實施差異化增量控制。
而這樣的探索，其實已有成果。在成都，以數(shù)字經(jīng)濟推動低碳增長、以數(shù)字治理助力低碳生活、以數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動低碳發(fā)展、以數(shù)字基建支撐低碳轉(zhuǎn)型，“十三五”時期，單位GDP能耗和碳排放分別累計降低14.2%、21%，清潔能源占比提升至62.6%，森林覆蓋率達40.2%、年固碳量超過200萬噸，人均碳排放位居全國十大城市最低，榮獲聯(lián)合國“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍天獎”。
解局
著力提升數(shù)字碳綜合的能力和水平
積極探索多路徑減碳
實現(xiàn)碳達峰，碳中和，是一個廣泛而深刻的社會經(jīng)濟系統(tǒng)變革，既是挑戰(zhàn)更是機遇。
論壇上，有專家舉例道，浙江、上海等經(jīng)濟相對發(fā)達的省份可重點關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關(guān)注生態(tài)碳匯。
整體上看，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領(lǐng)，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點、能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦的低碳轉(zhuǎn)型路徑。
對此，論壇上，相關(guān)領(lǐng)導透露，下一步，四川將著力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓好國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)加對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位全鏈條的改造提升，持續(xù)降低碳排放強度。著力推動能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快普及智能化用人監(jiān)測和診斷技術(shù)，強化能源使使用的精準調(diào)控，優(yōu)化能源生產(chǎn)運輸交易和消費環(huán)節(jié)的資源配置能力。著力推動市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)、賦能碳排放權(quán)交易市場，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
也是在這個過程中，新場景新業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。例如，科技戰(zhàn)線積極響應(yīng)碳達峰碳中和號召，四川大學聯(lián)合東方電氣集團等單位組建全國省級碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心，布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發(fā)方向。西南石油大學掛牌碳中和研究院，設(shè)立天然氣綠色開發(fā)利用、零碳能源系統(tǒng)、儲能技術(shù)、二氧化碳高效捕集與綠色轉(zhuǎn)化4個研究中心。
綠色金融創(chuàng)新邁向2.0時代。人行成都分行實施碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃，加大對碳減排企業(yè)的融資支持。中航成都碳中和產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議簽約，四川機場集團、雅礱江水電參與發(fā)行全國首批碳中和債券，全國首單區(qū)縣級碳中和綠色中期票據(jù)在成都新都區(qū)發(fā)行。
此外，四川也是林草碳匯的“沃土”?！端拇植萏紖R行動方案》提出，到2025年林草碳匯項目規(guī)模達3000萬畝。支持涼山州鄉(xiāng)村振興、宣漢森林經(jīng)營、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目示范，還將探索林農(nóng)碳匯+互聯(lián)網(wǎng)“微碳匯”模式，開發(fā)鄉(xiāng)村林草碳匯產(chǎn)品。
“綠色化”未來將成為IDC行業(yè)的核心競爭力?！痹凇皵?shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色低碳發(fā)展”分論壇上，中國電信四川公司副總經(jīng)理、四川省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會會長謝毅釗的一語道出諸多心聲，毫無疑問，在“雙碳”目標下，“綠色化”正成為越來越多的行業(yè)所必須具備的核心競爭力。
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