新華社 2021年08月13日
“十四五”開局之年，步入新發(fā)展階段的中國經(jīng)濟，“時”與“勢”備受關(guān)注——
“穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好”，是描述當(dāng)前中國經(jīng)濟態(tài)勢的兩大關(guān)鍵詞；但同時中國經(jīng)濟也面臨全球疫情形勢持續(xù)演變、發(fā)展環(huán)境復(fù)雜等不少挑戰(zhàn)。
中國經(jīng)濟“穩(wěn)”在何處？“好”在哪里？底氣和信心來自何方？面對行進航程中的新變化新考驗，經(jīng)風(fēng)歷雨的中國經(jīng)濟能否續(xù)寫優(yōu)異成績單？
認清紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，把握好高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢，找準自身優(yōu)勢和全局工作的結(jié)合點，集中精力辦好自己的事，中國經(jīng)濟定能頂風(fēng)破浪、不斷煥發(fā)新氣象。
如何看開局成績？——穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、邁出新成效
如何評價當(dāng)前中國經(jīng)濟？不妨以事關(guān)發(fā)展大局的“宏觀四角”來觀察——
經(jīng)濟增速——上半年中國經(jīng)濟同比增長12.7%，創(chuàng)造了超過53萬億元國內(nèi)生產(chǎn)總值，其中二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增速為5.5%，比一季度兩年平均增速加快0.5個百分點，增長速度全球領(lǐng)先。
就業(yè)數(shù)據(jù)——上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標任務(wù)的63.5%。
物價指標——1月至7月全國居民消費價格同比上漲0.6%，市場價格總體平穩(wěn)。
國際收支——截至7月末外匯儲備規(guī)模為32359億美元，創(chuàng)出2016年以來新高。上半年我國國際收支保持基本平衡格局。
今年以來的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，放在一個更廣闊的景深中分析考量，可以看得更為清晰，彰顯時代意義。
這是來之不易的堅實開局——
全國夏糧喜獲豐收，2916億斤的產(chǎn)量創(chuàng)出歷史新高，秋糧面積增加，為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。中國飯碗端得更穩(wěn)、更牢。
開局之年一系列重大工程取得新進展：西藏首條電氣化鐵路川藏鐵路拉薩至林芝段開通運營，“復(fù)興號”列車實現(xiàn)對31個省區(qū)市的全覆蓋；“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行；我國自營勘探開發(fā)的首個深水大氣田“深海一號”投產(chǎn)；全球第二大水電站金沙江白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電；全球首顆民用晨昏軌道氣象衛(wèi)星風(fēng)云三號E星成功發(fā)射……
開局起步，至關(guān)重要。
“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。”習(xí)近平總書記這樣指出。
面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)中的矛盾問題，從中央到地方一系列政策密集出臺，固本培元，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；全國上下團結(jié)一心、拼搏奮進，推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇，在恢復(fù)中達到更高水平均衡。
這份“成績單”來之不易、成之惟艱。繼去年成為世界唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體之后，今年以來中國經(jīng)濟增速在全球持續(xù)處于領(lǐng)先水平；7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為 50.4%，已連續(xù)17個月保持在榮枯線以上，持續(xù)釋放積極信號。前不久，世界銀行將2021年中國經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)到8.5%。
這是著眼新發(fā)展階段的宏大布局——
處在“兩個一百年”的歷史交匯點，為2021年的中國經(jīng)濟標注諸多不平凡。
2月25日，人民大會堂，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會召開，宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利；
當(dāng)日16時，北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號，國家鄉(xiāng)村振興局牌子正式掛出。我國“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興。
7月1日，天安門廣場，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會隆重舉行，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告：“在中華大地上全面建成了小康社會”；
新征程上的奮斗目標催人奮進，促進共同富裕行動綱要已在謀劃設(shè)計……
這是高質(zhì)量發(fā)展的嶄新格局——
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、新動能成長看，中國經(jīng)濟“進”的勢頭凸顯：上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達61.7%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%……
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的2020年新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式數(shù)據(jù)顯示，“三新”經(jīng)濟在GDP中的比重已從2017年的15.7%上升至2020年的17.08%?！敖衲晟习肽辏隆?jīng)濟的快速成長發(fā)展態(tài)勢得到了延續(xù)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。
今年1月，中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標準市場體系行動方案》，為未來5年建設(shè)高標準市場體系規(guī)劃“作戰(zhàn)圖”，一系列部署加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙……
立足當(dāng)前、著眼長遠，布局落子間，一系列新舉措、大手筆為更好構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供支撐，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。
新的征程、新的格局，呈現(xiàn)出一個活力充沛的中國。
信心來自哪里？——發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力，中國經(jīng)濟發(fā)展有著光明前景和雄厚實力
有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，這是中國經(jīng)濟風(fēng)雨無阻向前進的根本保障——
“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正”……2020年以來，面對世紀疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民奮勇拼搏，交出人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各國的領(lǐng)導(dǎo)力和制度優(yōu)越性如何，高下立判?？v觀全球，時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。
在危機中育先機、于變局中開新局，這來之不易的成績、彌足珍貴的收獲，根本上得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)航掌舵。
以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，牢固樹立并切實貫徹新發(fā)展理念，這是中國高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬的必勝法寶——
不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，抑制“兩高”項目盲目上馬，推進鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”，中央生態(tài)環(huán)保督察組進駐8省區(qū)……
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，錨定更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，中國經(jīng)濟方向清晰、步履堅定。
創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，新發(fā)展理念深入人心，也由此開啟了關(guān)系中國發(fā)展全局的一場深刻變革。
運用高超嫻熟的治國理政能力，著眼大局保持戰(zhàn)略定力，這是駕馭中國航船行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵所在——
7月30日召開的中共中央政治局會議為下半年經(jīng)濟工作定調(diào)布局時，提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”。
相比“逆周期調(diào)節(jié)”著眼政策對沖、緊急應(yīng)對，“跨周期調(diào)節(jié)”的提法，意味謀劃長遠、重在大局大勢，政策評估期從短期擴展為中長期。
有百萬億元經(jīng)濟體的豐厚實力，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，這是中國經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展的底氣和潛力——
穩(wěn)市場，看“家底”。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，也不會變。
大國經(jīng)濟，氣象萬千。
中國正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展進程，在滿足14億人民日益增長的美好生活需要中，正催生出一個日新月異的龐大市場。
下一步怎么干？——把準方向，凝心聚力，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)
堅持“新”字引領(lǐng)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局——
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，管全局、管根本、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
我國發(fā)展已站在新的歷史起點上，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，要更加完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨把握新發(fā)展理念，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，從憂患意識把握新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。
堅持穩(wěn)中求進，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間——
穩(wěn)是基礎(chǔ)和前提，進是目標和方向，兩者相輔相成。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。
按照中央部署，下半年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三?！钡拙€，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。
堅持精準施策，聚焦高質(zhì)量發(fā)展中的難點、卡點，在關(guān)鍵點上發(fā)力——
開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打響種業(yè)翻身仗，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，開展補鏈強鏈專項行動；
聚焦進一步挖掘國內(nèi)市場潛力，在上海、北京、廣州、天津、重慶開展國際消費中心城市培育建設(shè)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系；
圍繞大城市住房突出問題，堅持“房住不炒”，加快發(fā)展保障性租賃住房……
胸懷“國之大者”，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展、影響群眾利益的關(guān)鍵問題、突出問題入手，找病根、開藥方，在關(guān)鍵點上發(fā)力，達到牽一發(fā)而動全身的效果。
堅持人民至上，持續(xù)增進民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民——
回應(yīng)教育關(guān)切，擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，把進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)落到實處，構(gòu)建教育良好生態(tài)；
回應(yīng)就業(yè)關(guān)切，多舉措支持自主創(chuàng)業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，多部門出臺政策維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益；
回應(yīng)養(yǎng)老關(guān)切，退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“17連漲”，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，增加普惠養(yǎng)老供給，進一步改善養(yǎng)老、托育基礎(chǔ)設(shè)施條件；
關(guān)注重要民生商品保供穩(wěn)價，從制度體系入手，構(gòu)建重要民生商品價格調(diào)控的“四梁八柱”，防止價格大起大落影響基本民生……
100年前，浙江嘉興，南湖紅船開啟了中國共產(chǎn)黨百年征程的第一步；
如今，在建黨百年之際，浙江正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全國率先探路示范。
萬面鼓聲中，弄潮兒向濤頭立——
面對世界百年未有之大變局，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，這是來自東方大國的自信作答：展望未來，中國的發(fā)展前景無限美好，中國經(jīng)濟的大海將愈加遼闊……
最新消息
