? 四川新聞網(wǎng) 2021年04月07日
4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書。白皮書全面回顧100年來中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國(guó)減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)。
在白皮書第三章第三節(jié)“區(qū)分類別、靶向施策，解決‘怎么扶’的問題”中，寫到了一項(xiàng)在四川開展扶貧創(chuàng)新探索：“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)先后在四川省涼山彝族自治州和樂山市馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)開展試點(diǎn)，覆蓋43萬學(xué)齡前兒童，幫助他們學(xué)會(huì)普通話。
四川新聞網(wǎng)記者從省教育廳獲悉，我省堅(jiān)持把全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育作為做好民族地區(qū)工作的長(zhǎng)久之計(jì)、固本之舉，依托“一村一幼”持續(xù)推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，有效化解困擾民族教育的“聽不懂”難題，助力民族地區(qū)少年兒童成長(zhǎng)成才。
民族自治地方51個(gè)縣（市、區(qū)）學(xué)前三年毛入園率達(dá)86%
我省印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)民族地區(qū)村級(jí)學(xué)前教育工作的通知》，明確責(zé)任主體、資金保障渠道、園舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保教安全規(guī)范、應(yīng)急處置預(yù)案、食品衛(wèi)生安全、人防物防技防要求等，并納入省民生實(shí)事進(jìn)行目標(biāo)考核，形成“省級(jí)統(tǒng)籌、市（州）統(tǒng)管、縣（市、區(qū)）級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村社協(xié)同”的工作機(jī)制，層層壓責(zé)任，層層抓落實(shí)。
同時(shí)，我省立足民族地區(qū)地廣人稀、居住分散、村多人少的特殊實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則，根據(jù)人口、交通、氣候、地質(zhì)等，按照“大村獨(dú)立舉辦、小村聯(lián)合舉辦”思路，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等方式科學(xué)規(guī)劃建設(shè)村級(jí)幼教點(diǎn)（園）。每個(gè)點(diǎn)開辦1個(gè)或多個(gè)原則上不超過30名幼兒的混齡班，保證幼兒就近安全入園。2020年底，民族自治地方51個(gè)縣（市、區(qū)）學(xué)前三年毛入園率達(dá)86%，較2015年提高25個(gè)百分點(diǎn)，其中，涼山州、阿壩州和甘孜州學(xué)前三年毛入園率較2015年分別提高近30個(gè)、近10個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。
5年安排31億元支付輔導(dǎo)員勞務(wù)報(bào)酬、減免幼兒保教費(fèi)等
我省堅(jiān)持普惠公益原則，實(shí)施“一免一補(bǔ)”政策。財(cái)政全額保障“一村一幼”運(yùn)轉(zhuǎn)，免除所有幼兒保教費(fèi)，免費(fèi)提供幼兒午餐，所需資金以省為主解決。2016—2020年，共安排31億元支付輔導(dǎo)員勞務(wù)報(bào)酬、減免幼兒保教費(fèi)等。
52個(gè)縣（市、區(qū)）按不同標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)輔導(dǎo)員“五險(xiǎn)一金”，部分縣還給輔導(dǎo)員發(fā)放了生活補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。把“一村一幼”“一鄉(xiāng)一園”納入“四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”等重點(diǎn)保障，配足學(xué)位床位，配套設(shè)施設(shè)備，配齊玩教具、圖書、樂器及影像設(shè)備，通電、通水、通網(wǎng)，營(yíng)造良好學(xué)普環(huán)境。技術(shù)保障單位每學(xué)期為幼教點(diǎn)免費(fèi)配發(fā)豐富的教學(xué)資源和教輔工具，保障教學(xué)順利開展。
涼山州加快完成幼教點(diǎn)（幼兒園）通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)、通暖工作，目前85%的幼教點(diǎn)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通網(wǎng)，93.32%的幼教點(diǎn)覆蓋移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)，全州所有幼兒園、幼教點(diǎn)全部配齊電視機(jī)、播放器等必需設(shè)施，部分幼兒園點(diǎn)正逐步配置電腦等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。
樂山市探索“互聯(lián)網(wǎng)+幼兒學(xué)普電視窗口”本地脫貧攻堅(jiān)政務(wù)平臺(tái)與學(xué)前學(xué)普深度融合模式，開通“策馬揚(yáng)鞭”“親情通”“金口常開”學(xué)普電視窗口，實(shí)現(xiàn)小涼山彝區(qū)“學(xué)前學(xué)普”學(xué)習(xí)活動(dòng)資源數(shù)字電視終端全覆蓋。
阿壩州通過東西部扶貧協(xié)作，實(shí)現(xiàn)浙江省12個(gè)市與全州縣（市）推普脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，開創(chuàng)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)推普脫貧攻堅(jiān)的新模式。
2020年安排400萬元對(duì)新入職輔導(dǎo)員進(jìn)行普通話和保教技能培訓(xùn)
對(duì)照《教師資格條例》，我省研究制定“一村一幼”輔導(dǎo)員選聘辦法，明確選聘方式、任職資格、工資待遇等，嚴(yán)把輔導(dǎo)員政治關(guān)、思想關(guān)、身體關(guān)、文化關(guān)、語言關(guān)。實(shí)行崗前培訓(xùn)和在崗提升“雙培”及“淘汰”制度，確保輔導(dǎo)員具備相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)和技能水平。2018年、2019年，統(tǒng)籌“十年行動(dòng)計(jì)劃”及培訓(xùn)高校9000萬元資金，委托19所省內(nèi)師范院校對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。2020年安排400萬元對(duì)新入職輔導(dǎo)員進(jìn)行普通話和保教技能培訓(xùn)。技術(shù)保障單位全力加大“一村一幼”輔導(dǎo)員和幼兒教師培訓(xùn)力度和教學(xué)指導(dǎo)，通過線上線下多種途徑，不斷提升幼兒教師、輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和普通話教學(xué)水平。
2020年，涼山州組織開展全州“學(xué)普師資全員提能競(jìng)賽”系列活動(dòng)，州級(jí)決賽共收到微課教學(xué)活動(dòng)視頻64個(gè)，學(xué)普論文159篇；召開全州學(xué)普管理經(jīng)驗(yàn)交流和能力培訓(xùn)會(huì)，提升全州學(xué)前學(xué)普管理隊(duì)伍水平。
阿壩州大力推進(jìn)教師學(xué)歷層次提高和整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化；利用東西協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶等契機(jī)，采取園園結(jié)對(duì)，干部互派，教師頂崗、資源共享等方式提升幼兒教師業(yè)務(wù)能力，全州幼兒專任教師（含一村一幼教師）普通話達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。
甘孜州與四川民族學(xué)院對(duì)接開展學(xué)前教育教師專題培訓(xùn)，采取分步實(shí)施、先進(jìn)后遠(yuǎn)的辦法，完成康定、瀘定兩縣共800余名幼兒教師的普通話培訓(xùn)，目前95%以上學(xué)前教師都具有相應(yīng)的普通話等級(jí)水平。
強(qiáng)化學(xué)前學(xué)普理論研究，涼山州學(xué)普辦負(fù)責(zé)課題《民族地區(qū)學(xué)前幼兒學(xué)會(huì)普通話的有效策略的實(shí)踐研究——以涼山為例》階段報(bào)告獲省教育科研課題2020年度一等獎(jiǎng)。
接受“學(xué)普”教育的兒童學(xué)習(xí)成績(jī)明顯優(yōu)于未接受過“學(xué)普”教育的學(xué)生
我省制定《學(xué)前學(xué)普行動(dòng)幼兒普通話達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《學(xué)前學(xué)普行動(dòng)小學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)細(xì)則》和《學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)效果比對(duì)方案》，持續(xù)開展跟蹤評(píng)估，不斷優(yōu)化工作措施。組織測(cè)試組過聽力理解、口語交際、看圖表達(dá)等方式對(duì)學(xué)前學(xué)普幼兒普通話聽說能力開展測(cè)評(píng)，并對(duì)升入小學(xué)的學(xué)普兒童進(jìn)行抽樣測(cè)評(píng)，針對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見建議，并對(duì)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。
省教育廳運(yùn)用多種技術(shù)手段，持續(xù)對(duì)各種類型幼兒園點(diǎn)、不同年齡段學(xué)前兒童以及進(jìn)入小學(xué)后的學(xué)普兒童樣本全過程跟蹤比對(duì)，累計(jì)對(duì)1千余名學(xué)前兒童及一年級(jí)小學(xué)生跟蹤比對(duì)，結(jié)果顯示，接受“學(xué)普”教育的兒童學(xué)習(xí)成績(jī)明顯優(yōu)于未接受過“學(xué)普”教育的學(xué)生，在普通話交流表達(dá)方面和衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣方面有較突出優(yōu)勢(shì)。
2020年11月，涼山州開展全州小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生的三級(jí)測(cè)評(píng)工作，一年級(jí)全員普測(cè)合格率為95.48%，其中參加過學(xué)前學(xué)普的合格率為96.49%，未參加學(xué)前學(xué)普合格率為64.3%，兩者相差32.19%；二年級(jí)全員普測(cè)合格率為95.46%，其中參加過學(xué)前學(xué)普的合格率為97.43%，未參加過學(xué)前學(xué)普的合格率為78.78%，兩者相差18.65%。
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