四川日?qǐng)?bào) 2021年03月10日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者陳婷袁婧
“西部地區(qū)亟需國(guó)家層面在財(cái)政投入、重點(diǎn)項(xiàng)目、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面給予充分傾斜與支持，加快補(bǔ)足能力短板，提高應(yīng)急管理能力，最大限度減少各類災(zāi)害事故造成的損失?！闭谡匍_(kāi)的全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，住川全國(guó)政協(xié)委員在《關(guān)于支持西部地區(qū)加快補(bǔ)齊應(yīng)急管理能力短板的提案》中聯(lián)名發(fā)出呼吁。為何有這樣的呼吁？委員們又有哪些建議？
西部地區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故能力有限
近年來(lái)，四川災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生。以地震為例，十余年來(lái)，四川因地震造成的災(zāi)害損失居全國(guó)首位。多位住川全國(guó)政協(xié)委員表示，支持西部地區(qū)加快補(bǔ)齊應(yīng)急管理能力短板，是確保四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。
“對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?！弊〈ㄈ珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)說(shuō)，西部地區(qū)是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害種類多，分布地域廣，加上該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，自身防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力有限、水平較低，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱，災(zāi)害事故等突發(fā)事件發(fā)生頻率高、造成損失重。
住川全國(guó)政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長(zhǎng)賀盛瑜認(rèn)為，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力建設(shè)，是保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防范化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。
“四川應(yīng)急管理能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要之間還有著較大的差距。應(yīng)著力夯實(shí)應(yīng)急管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，提高應(yīng)急管理能力?！弊〈ㄈ珖?guó)政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德呼吁，國(guó)家給予包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持，促進(jìn)四川應(yīng)急管理能力水平不斷提高，切實(shí)補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)。
布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目向西部地區(qū)傾斜
住川全國(guó)政協(xié)委員、省工商聯(lián)主席陳放建議，加大西部地區(qū)應(yīng)急管理工作財(cái)政投入，國(guó)家層面單列專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算支持西部地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)合理布局一批監(jiān)測(cè)預(yù)警和提升救援能力項(xiàng)目，如建設(shè)自然災(zāi)害信息化系統(tǒng)、建造應(yīng)急技術(shù)研究中心等，為人員搜救、轉(zhuǎn)移安置、工程搶險(xiǎn)等提供應(yīng)急技術(shù)保障。
“建議在編制國(guó)家‘十四五’應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目向西部地區(qū)傾斜。”住川全國(guó)政協(xié)委員、成都市文化廣電旅游局局長(zhǎng)多央娜姆建議，“十四五”期間，在西南地區(qū)合理選址并開(kāi)工建設(shè)川藏鐵路沿線和秦巴山區(qū)隧道橋梁應(yīng)急救援基地、西南航空應(yīng)急救援中心、應(yīng)急救援與公共安全水上訓(xùn)練基地、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等一批重大項(xiàng)目，大力提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力。
住川全國(guó)政協(xié)委員、民革四川省委專職副主委曾蓉則建議，國(guó)家支持四川建設(shè)專門的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批高層次的綜合性應(yīng)急管理人員和救援指揮人才。
委員們還建議，推進(jìn)西部地區(qū)應(yīng)急管理科技支撐保障工程建設(shè)，支持四川籌建面向四川、輻射西南的災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)急管理研究水平和科學(xué)支撐水平，為應(yīng)急管理決策提供咨詢服務(wù)。
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