四川日報 2021年01月25日
□四川日報全媒體記者 任鴻
走過極不平凡的2020年，歷史的“軍功章”銘刻下平凡英雄的姓與名，我省廣大政法干警也在列其中——在抗擊疫情中，全省政法系統(tǒng)有52人獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號，28個集體獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。
“軍功章”背后，還有無數(shù)向“疫”而行的政法干警，他們以擔當有為詮釋了忠誠本色。
忠誠擔當，營造更有序的發(fā)展環(huán)境、更安全的生活環(huán)境、更公正的執(zhí)法司法環(huán)境……過去一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省政法系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平法治思想，以貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實施細則為主線，全面落實中央和省委決策部署，把維護國家政治安全放在第一位，決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭，扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，認真抓好政法領(lǐng)域全面深化改革，鍛造新時代過硬政法隊伍，努力建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強政法保障。
營造更有序的發(fā)展環(huán)境
為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障
新年伊始，南充市高坪區(qū)人民檢察院檢察干警為當?shù)睾娇崭酃I(yè)集中區(qū)的企業(yè)送去了新年禮物——加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的檢察建議。此前，一些企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)人員、銷售人員職務(wù)犯罪案件，這份檢察建議解決了企業(yè)的當務(wù)之急，防患于未然。
這是全省政法機關(guān)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一個縮影。
近日，2020年四川省保護民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例名單出爐，我省政法機關(guān)參與辦理的7件案件入選。每一個案件背后都關(guān)系著民營企業(yè)的發(fā)展與市場秩序的穩(wěn)定。
營造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，是時代賦予政法機關(guān)的使命。過去一年，全省政法系統(tǒng)始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、營造法治化營商環(huán)境、脫貧攻堅等黨委政府中心工作發(fā)力，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
以法為“翼”，護航“六穩(wěn)”“六保”。全省政法干警“一盤棋”，堅守一線參與疫情常態(tài)化防控；開展企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供多項法律服務(wù)；依法嚴打“涉疫”違法犯罪，用實際行動助力企業(yè)迅速復工復產(chǎn)。
以法為“基”，構(gòu)建活力與秩序并存的市場環(huán)境。高標準規(guī)劃建設(shè)“天府中央法務(wù)區(qū)”，打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地；加強與重慶政法機關(guān)協(xié)作，提升一體化執(zhí)法司法水平，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
以法為“劍”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。涼山州5個國家級毒品問題重點整治地區(qū)全部實現(xiàn)“摘帽”；建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧，為攻克深度貧困堡壘提供了堅強政法保障。
黑惡勢力是破壞市場經(jīng)濟秩序、影響基層政權(quán)穩(wěn)定的“毒瘤”。去年，四川以“線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源”的“六清”行動為抓手，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭。三年來，全省依法打掉涉黑組織148個，涉惡集團和團伙1468個，“掃”出風清氣正、朗朗乾坤。
營造更安全的生活環(huán)境
群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升
成都市新都區(qū)如今有支“豐行俠”隊伍，他們或是外賣騎手，或是街邊商家，或是小區(qū)保安……發(fā)現(xiàn)治安、民生等問題后，這支隊伍會第一時間反饋，由政府相關(guān)職能部門認領(lǐng)并處置。同時，新都區(qū)還設(shè)立“豐行俠基金”與積分兌換獎勵制度，鼓勵“人人成俠”。
為了加強和創(chuàng)新社會治理，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安四川，2020年，我省成立平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，將社會治理與平安建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，營造更安全的生活環(huán)境，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
織密平安建設(shè)“網(wǎng)格”。如今在四川，30.8萬名專兼職網(wǎng)格管理員穿梭于12萬個網(wǎng)格之間開展網(wǎng)格化服務(wù)管理。推動市域社會治理現(xiàn)代化，這張“平安網(wǎng)”也在提檔升級。去年，平安四川建設(shè)領(lǐng)導小組與省委城鄉(xiāng)基層治理委員會聯(lián)合印發(fā)文件，按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一要求”推進建設(shè)全要素、全科網(wǎng)格。
夯實平安建設(shè)“陣地”。去年，我省積極推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，各級綜治中心辦公場地、硬件設(shè)備、標識標牌等基礎(chǔ)建設(shè)進一步規(guī)范，矛盾糾紛化解、社會治安防控、心理疏導、法律服務(wù)等功能進一步完善。
統(tǒng)籌平安建設(shè)“合力”。我省積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備，發(fā)揮政法委員作用，有效統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位力量，逐步形成基層問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。同時，持續(xù)加強群防群治隊伍建設(shè)，構(gòu)建起共建、共治、共享的平安建設(shè)格局。
激活平安建設(shè)“末梢”。我省堅持以科技賦能平安建設(shè)，加大“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區(qū)”建設(shè)力度，激活更多“平安末梢”，彌補基層平安建設(shè)能力的短板。目前，全省“雪亮工程”覆蓋率達89.5%，“慧眼工程”已惠及百萬村民。
營造更公正的司法環(huán)境
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
近日，省人民檢察院發(fā)布第1號檢察公告，公告社會關(guān)注的檢察專項工作情況、重要法律文書和工作文件、具有示范性引領(lǐng)性的典型案例等，讓公平正義可“圍觀”。
“公告的發(fā)布彰顯了檢察機關(guān)接受社會監(jiān)督的態(tài)度，讓社會各界知曉檢察機關(guān)能做什么、該做什么，做得怎么樣?！卑l(fā)布會后，省人大代表、綿陽市企業(yè)家聯(lián)誼會會長陳仁表示。
司法是公平正義的最后一道“防線”。嚴守這道“防線”，過去一年，“監(jiān)督”成為四川推進政法領(lǐng)域全面深化改革中的關(guān)鍵詞。我省探索建立了執(zhí)法司法態(tài)勢監(jiān)測指標體系，開展“萬案大評查”，持續(xù)深化司法責任制綜合配套改革，構(gòu)建了權(quán)責一致的執(zhí)法司法權(quán)運行新模式。
讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。為推進陽光執(zhí)法司法，2020年以來，全省法院系統(tǒng)細化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評議規(guī)則。全省監(jiān)獄系統(tǒng)建立完善全流程監(jiān)督制約體系，逐項明確從“收押”到“釋放”的952個執(zhí)法事項的流程、規(guī)范及文書表單，逐項明確八大類226種改造行為加（扣）分標準；同時，面向社會公開聘請刑罰執(zhí)行監(jiān)督員，定期公開執(zhí)行信息，實現(xiàn)了罪犯在監(jiān)區(qū)、家屬在會見中心能自助查詢計分、處遇、獎勵情況。
去年，最高人民檢察院建立起以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價指標體系。“案-件比”越高，說明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越多，當事人對辦案活動的評價相對越低。圍繞這一評價指標發(fā)力，去年1至11月，我省檢察機關(guān)“案-件比”降低為1.471，同比下降了0.415，進一步節(jié)約了司法資源，提升了辦案質(zhì)效。
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