四川日報(bào) 2021年01月20日
□四川日報(bào)全媒體記者 陳松
開展清理政府拖欠民營企業(yè)賬款專項(xiàng)督導(dǎo)，積極幫助民營企業(yè)紓困解難。截至2020年11月底，列入專項(xiàng)督導(dǎo)范圍的15個市（州）償還無分歧欠款43.5億元。其中，專項(xiàng)督導(dǎo)期間償還4.8億元、國家掛牌督辦的7個地方拖欠主體償還1.78億元。直接惠及民營企業(yè)373家，年度清欠工作任務(wù)圓滿完成。
緊盯統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，對國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組移交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題問責(zé)工作，對79名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
……這是2020年四川圍繞黨的路線方針政策落實(shí)，抓好監(jiān)督保障的兩個“切片”。
2020年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，黨中央和省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為新時代治蜀興川再上新臺階提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
提高政治站位把政治監(jiān)督作為首要之責(zé)
2020年9月2日，省紀(jì)委舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子齊聚一堂，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和第一卷、第二卷，認(rèn)真交流學(xué)習(xí)心得體會。
“新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是‘兩個維護(hù)’?！鄙顚W(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛態(tài)度鮮明。
真學(xué)真懂真用。2020年，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任，督促各級黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，自覺把“兩個維護(hù)”貫穿于各項(xiàng)工作中。
從2020年正月初二開始，都江堰市玉堂街道紀(jì)檢干部朱治國每天連續(xù)工作10多個小時，到轄區(qū)人員聚集場所開展疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)。這樣的節(jié)奏，他持續(xù)了兩個月。
與朱治國一樣，2020年春節(jié)起，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部緊跟黨中央和省委號令，挺進(jìn)到抗擊新冠肺炎疫情第一線。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，黨員干部需要紀(jì)律作風(fēng)作保障。從1月27日起，省紀(jì)委監(jiān)委先后印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履職盡責(zé)為應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的通知》等文件，制定全程監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督十項(xiàng)措施。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動，加強(qiáng)對各級黨委、政府落實(shí)屬地管理責(zé)任、分區(qū)分類防控等情況的監(jiān)督檢查，對衛(wèi)健、交通、經(jīng)信等8個重點(diǎn)職能部門實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。
紀(jì)律是一根“高壓線”。疫情防控以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處道孚縣等5個縣級黨委、政府防控不力問題，嚴(yán)肅查處履職不力、挪用救援款物等違紀(jì)違法問題3095個、處分1059人。
“11個方面、42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，這是我省細(xì)化黨的十九大以來習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示批示的一組數(shù)據(jù)。在省委第六輪巡視中，習(xí)近平總書記的重要指示批示精神落實(shí)情況，成為巡視監(jiān)督的重中之重。
西昌市“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后，習(xí)近平總書記兩次作出重要批示。四川省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真配合開展追責(zé)問責(zé)工作，嚴(yán)肅處理12個責(zé)任單位、25名責(zé)任人員。對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決糾正，督促黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是省委的重大政治任務(wù)和發(fā)展使命，更是全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的重要坐標(biāo)。我省以跨區(qū)域“廉”動為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺、重大改革4個方面形成監(jiān)督清單，以“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)定力，點(diǎn)對點(diǎn)推動重大決策落實(shí)落地。南充市營山縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“建設(shè)川渝合作示范縣”這一目標(biāo)，將川渝合作企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況納入監(jiān)督責(zé)任清單。省紀(jì)委監(jiān)委駐四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組，緊盯四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展投資引導(dǎo)基金的作用發(fā)揮，跟進(jìn)督促總投資15億元的川渝合作示范項(xiàng)目加速推進(jìn)。
通過強(qiáng)化政治監(jiān)督，為積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的廣大干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，著力營造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
做細(xì)日常監(jiān)督推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
“多個窗口等待變成一個窗口受理，多次跑腿變成最多跑一次?！?020年9月8日，在廣安市岳池經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報(bào)后，四川可可醫(yī)療器械有限公司工作人員易輝耀說。這是岳池縣紀(jì)委監(jiān)委推動行政審批效率提升中的一個鏡頭。
易輝耀所在的公司是一家民營企業(yè)。從大處著眼、從小處入手保駕護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是2020年全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同意志和集體行動。
省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》，把貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨蠹{入政治監(jiān)督范圍，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，針對各地各部門落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面情況，用強(qiáng)有力的監(jiān)督，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
2020年最后一天，省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中違反親清政商關(guān)系規(guī)定的情形成為通報(bào)重點(diǎn)。像這樣的公開曝光，省紀(jì)委監(jiān)委全年共持續(xù)開展4批次涉及19人，釋放出“永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號。各地各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過上門走訪、專題調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。
內(nèi)江市深入開展千企萬人評作風(fēng)，廣泛征集民營企業(yè)對政府部門服務(wù)意識、工作效能等方面的意見建議，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。成都彭州市制定《彭州市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，對在服務(wù)企業(yè)中侵害投資者合法利益等違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處問責(zé)。
我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
省紀(jì)委監(jiān)委探索以監(jiān)督調(diào)研方式，對聯(lián)系地區(qū)、部門進(jìn)行政治生態(tài)體檢，在委機(jī)關(guān)9個監(jiān)督檢查室全面推開。省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組對省作家協(xié)會黨組班子及成員進(jìn)行政治畫像，內(nèi)容包括班子在貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署等五個方面存在的42個問題，紀(jì)檢監(jiān)察組約談黨組主要負(fù)責(zé)人，聽取整改思路，提出具體要求。廣元市委探索出臺《政治生態(tài)評估辦法》，對全市7個縣區(qū)、68個市級部門政治生態(tài)狀況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，形成政治生態(tài)報(bào)告并反饋相關(guān)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員20429人次。
做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督提高政治監(jiān)督針對性
因在工程項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付方面收受賄賂等問題，南部縣委原副書記朱仕友被“雙開”并移送司法；德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院設(shè)備科原科長張曉軍收受設(shè)備供應(yīng)商財(cái)物被“雙開”并移送司法。
近日，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例。2020年，系統(tǒng)治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題成為我省強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要抓手。
在緊抓日常政治監(jiān)督的同時，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)指向、實(shí)踐取向，聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域，前移監(jiān)督關(guān)口，做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，切實(shí)解決政治監(jiān)督滯后、虛化、抽象等問題。
2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等4個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。
隨后，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主責(zé)部門積極行動起來，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作走實(shí)走深。省人防辦把系統(tǒng)治理工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)研究，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分5大片區(qū)到21個市（州）調(diào)研指導(dǎo)，駐省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組深度介入，密切跟蹤督促，務(wù)實(shí)推進(jìn)人防領(lǐng)域系統(tǒng)治理。南充市督促市直主責(zé)部門黨組（黨委）每月開展一次行業(yè)系統(tǒng)治理問題情況分析研判，市紀(jì)委監(jiān)委每兩月聽取一次情況匯報(bào)、每季度開展一次工作督導(dǎo)。
通過系統(tǒng)治理，推動省發(fā)展改革委修訂評標(biāo)專家管理辦法，省醫(yī)保局上線運(yùn)行藥械招采平臺，省人防辦制訂采購內(nèi)部控制管理規(guī)定，追繳過去違規(guī)減免緩的人防易地建設(shè)費(fèi)近9.61億元，追回醫(yī)?；鸩⑻庍`約金12.6億元。
我省還緊盯生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，對中央紀(jì)委國家監(jiān)委交辦的自貢市釜溪河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題調(diào)查核實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)5人，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察移交的6個問題，查清后嚴(yán)肅查處失職失責(zé)人員77人，并在省政府網(wǎng)站上對全社會公開通報(bào)。
此外，還緊盯糧食安全這一“六保”的重要內(nèi)容，在查處眉山市糧食系統(tǒng)腐敗窩案基礎(chǔ)上，在全省部署開展專項(xiàng)查處行動，立案“糧倉腐敗”40件，組織處理25人，處分5人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)4人。
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