四川日?qǐng)?bào) 2020年12月11日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐莉莎 梁現(xiàn)瑞
12月9日，《中共四川省委關(guān)于制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）正式向社會(huì)公布?！督ㄗh》共8個(gè)部分、33條，1.6萬(wàn)余字，涵蓋了我省“十四五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和各領(lǐng)域的重大部署。
四川未來(lái)往哪兒走？如何走好這條路？我們找出其中高頻詞。
178次“發(fā)展”
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)
《建議》中，“發(fā)展”出現(xiàn)了178次。
為什么發(fā)展如此重要？因?yàn)榘l(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一方面，四川是經(jīng)濟(jì)和人口大省，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇?lián)姑?、作出貢獻(xiàn)。另一方面，四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大……這些問(wèn)題都需要在發(fā)展中解決。特別是，《建議》中提出了“四個(gè)高于全國(guó)”的相對(duì)目標(biāo)，需要靠發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“十三五”時(shí)期，四川探索了一條落實(shí)中央要求、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、具有四川特點(diǎn)的發(fā)展路子。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上的四川，需要怎樣的發(fā)展目標(biāo)，要走怎樣的發(fā)展路徑？答案都在178個(gè)“發(fā)展”中。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局……意味著各領(lǐng)域的部署中，發(fā)展始終是總方向。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力……搭配著理念、格局、路徑，意味著發(fā)展始終是總基調(diào)。
82次“經(jīng)濟(jì)”
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)綱主角
《建議》中，“經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)了82次。
我省設(shè)定的“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)位列首位；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，“一極兩中心兩地”的建設(shè)都需要經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐。經(jīng)濟(jì)必然是四川“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主角。
未來(lái)五年，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，厚植支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)；作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“第四極”，還要經(jīng)略西部，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能。
看重點(diǎn)，四川要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；培育縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣……
看亮點(diǎn)，四川培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把目光瞄準(zhǔn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，是四川具備比較優(yōu)勢(shì)，有望“換道超車”的賽道。
63次“創(chuàng)新”
把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位
“創(chuàng)新”不僅在《建議》中出現(xiàn)60余次，還在當(dāng)中有專章部署。
一方面，科技“卡脖子”現(xiàn)象在各領(lǐng)域仍然存在。四川作為科技大省，有責(zé)任、有條件為提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
另一方面，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要內(nèi)涵。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專章部署。而四川面臨的具體實(shí)際，是探索如何把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
《建議》提出，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。省科技廳廳長(zhǎng)劉東介紹，我省將集中優(yōu)勢(shì)力量，著眼國(guó)家重大需求，從空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等多個(gè)方向推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
總的來(lái)說(shuō)，“十四五”時(shí)期，改革創(chuàng)新將成為四川發(fā)展的根本動(dòng)力。
30次“開(kāi)放”
構(gòu)建新格局不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不是自我小循環(huán)。高頻出現(xiàn)的“開(kāi)放”就是強(qiáng)烈信號(hào)。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題；它不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和對(duì)外開(kāi)放格局的加快重塑，將使四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢(shì)更加凸顯。四川不僅不能封閉，還要打造成為內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地。
對(duì)內(nèi)，鞏固“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場(chǎng)化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平、多領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
對(duì)外，四川還要提升暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶樞紐功能。融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地。
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