川觀新聞 2020年09月29日
■川觀新聞?dòng)浾?李欣憶 羅之飏 王眉靈 祖明遠(yuǎn)
采訪期間，發(fā)生了個(gè)小“意外”：在珠海橫琴新區(qū)結(jié)束采訪后，記者點(diǎn)開(kāi)美食APP找餐廳，顯示最近的茶餐廳僅2公里。在導(dǎo)航帶領(lǐng)下，報(bào)道組七拐八拐上了蓮花大橋輔道，才恍然大悟——原來(lái)“最近”的餐廳在對(duì)岸的澳門。
行走“三極”，類似這樣的地域模糊時(shí)常出現(xiàn)。
模糊背后，是更大范圍的協(xié)同與創(chuàng)新——
珠海橫琴新區(qū)企業(yè)和澳門企業(yè)、高校聯(lián)合申報(bào)粵澳科技創(chuàng)新項(xiàng)目，一旦成功，便可獲得粵澳科技主管部門的聯(lián)合資助。
在長(zhǎng)三角，沿G60滬昆高速的G60科創(chuàng)走廊首個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心剛剛成立。
在京津冀，具有明顯等級(jí)特征的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力——這是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的核心要義之一。
“三極”給成渝作出了哪些示范？
以創(chuàng)新賦能區(qū)域一體化，
成渝還能做什么？
破地域之壁
建創(chuàng)新共同體，用技術(shù)進(jìn)步支撐高質(zhì)量發(fā)展
在長(zhǎng)三角采訪期間，當(dāng)?shù)卣裏嶙h扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)精神。
“緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵詞，既是對(duì)之前發(fā)展方式的認(rèn)可，也給予更大期待。”上?！?035”總體核心規(guī)劃專家唐子來(lái)說(shuō)，在區(qū)域一體化背景下思考科技創(chuàng)新路徑，需要有更大力度的“破壁”之力。
構(gòu)建創(chuàng)新共同體，是“三極”不約而同的選擇。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，由上海市松江區(qū)發(fā)起。4年時(shí)間，從松江區(qū)的形單影只到上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城抱團(tuán)聯(lián)手，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊已從城市戰(zhàn)略上升為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。“各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不搶項(xiàng)目，只搭平臺(tái)?！?/p>
類似以平臺(tái)合作創(chuàng)新聞名的，還有粵港澳的廣深港澳科創(chuàng)走廊。記者此行走訪了這條廊道的廣州、深圳、東莞等重要節(jié)點(diǎn)。許多成功案例顯示，走廊之所以能“串珠成鏈”，核心在于將廣東的制造能力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與港澳的國(guó)際化和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合，各類創(chuàng)新資源和要素在廊道內(nèi)集聚成勢(shì)、自由流動(dòng)和高效配置。
同樣的場(chǎng)景也出現(xiàn)在京津冀區(qū)域。
“京津冀已初步形成具有明顯等級(jí)特征的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！眹?guó)家社科基金重大項(xiàng)目（基于區(qū)域治理的京津冀協(xié)同發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究）首席專家葉堂林介紹，構(gòu)建創(chuàng)新共同體，京津冀的主要做法是以京津?yàn)楹诵?，同時(shí)輻射二、三級(jí)城市群。
這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨诔捎鍙?fù)制？
浙江工商大學(xué)教授李靖華認(rèn)為，復(fù)制的難度在于“區(qū)域跨度大，協(xié)調(diào)難度高”。成渝可首先支持各城市在容易達(dá)成共識(shí)、能獲得早期共同收益的領(lǐng)域先行先試，再深入到相對(duì)復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度高的領(lǐng)域。
報(bào)道組從成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局獲悉，成渝科創(chuàng)走廊正在謀劃中，該走廊初步涵蓋成渝地區(qū)12個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
“能不能突破障礙、形成合力，關(guān)于在于成都和重慶兩個(gè)極核城市高新區(qū)能否發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新引擎作用，帶動(dòng)整個(gè)成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。”長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢所副總經(jīng)理王志輝說(shuō)。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)建議，構(gòu)建創(chuàng)新共同體，成渝可重點(diǎn)形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，用高水平的科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展。
破轉(zhuǎn)化之壁
探索以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng)新模式，讓科技成果轉(zhuǎn)化接“地氣”
盛澤鎮(zhèn)和北滘鎮(zhèn)，一個(gè)位于長(zhǎng)三角的蘇州，一個(gè)在粵港澳的佛山，看起來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，卻各自誕生了兩家世界500強(qiáng)企業(yè)。
在北滘鎮(zhèn)，記者探訪了碧桂園的機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)基地，實(shí)地體驗(yàn)樓上畫(huà)圖紙，樓下生產(chǎn)，24小時(shí)研發(fā)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。但最讓記者印象深刻的，是旁邊非常“接地氣”的機(jī)器人餐廳。
科研成果離市場(chǎng)化應(yīng)用終端很近，是記者最直觀的感受。
同樣的感受也來(lái)自于研發(fā)前端。在東莞松山湖材料實(shí)驗(yàn)室記者了解到，當(dāng)?shù)卣剿饕云髽I(yè)為牽引的“攻關(guān)型研究”創(chuàng)新模式，即實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)共建工程中心，由企業(yè)提出重大需求課題，實(shí)驗(yàn)室利用科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)攻克難題。
這樣的制度設(shè)計(jì)讓供職于一家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的秦輝沒(méi)有想到。在他看來(lái)，以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng)新模式，正好抓住了科技成果轉(zhuǎn)化的“牛鼻子”。
光有研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的參與還不夠。在拼多多總部記者得到一個(gè)數(shù)據(jù)，一款售價(jià)200元的掃地機(jī)器人，拼多多賣了50萬(wàn)臺(tái)。怎么做到的？
拼多多副總裁陳秋給出答案：數(shù)據(jù)畫(huà)像——通過(guò)大數(shù)據(jù)捕捉用戶行為，如用戶在哪個(gè)頁(yè)面、哪個(gè)商家甚至哪個(gè)產(chǎn)品上面停留了多少時(shí)間，最終買了什么。再通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地尋找研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，讓供給側(cè)和需求側(cè)真正互動(dòng)。
“掃地機(jī)器人”的故事，給出產(chǎn)學(xué)研融合外的另一種協(xié)同創(chuàng)新路徑：以需求為導(dǎo)向的定制化?！斑@樣做的好處是研發(fā)和生產(chǎn)都更精準(zhǔn)，還能對(duì)市場(chǎng)變化作出快速反應(yīng)?！标惽镎f(shuō)。
在長(zhǎng)三角阿里巴巴“新制造”一號(hào)工程——“犀牛工廠”里，同樣以平臺(tái)沉淀的消費(fèi)數(shù)據(jù)為服裝商家提供時(shí)尚趨勢(shì)預(yù)判，并對(duì)傳統(tǒng)服裝供應(yīng)鏈進(jìn)行柔性化改造，阿里巴巴進(jìn)入將數(shù)字化能力輸入工業(yè)制造、進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)“新賽道”。
“無(wú)論哪種路徑，都凸顯了企業(yè)?！鼻剌x說(shuō)，成渝也有很強(qiáng)的科研能力，但許多科技成果沒(méi)有就地轉(zhuǎn)化，“深圳提出，要把9成以上的科研資源留在企業(yè)，這是否也可成為成渝努力的方向？”
葉堂林則建議，應(yīng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。
可分兩步走：
一是分階段提出區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成上中下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)創(chuàng)新格局；
二是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源“走出去”，打造區(qū)域科技鏈，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)科技園區(qū)面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈布局。
破規(guī)則之壁
營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)體系，從人才體系、服務(wù)體系等多維度發(fā)力
對(duì)比“三極”的創(chuàng)新環(huán)境，不少專家和企業(yè)談到同一觀點(diǎn)——成渝還需加大創(chuàng)新生態(tài)體系的營(yíng)造。
什么是創(chuàng)新生態(tài)體系？
當(dāng)?shù)貙＜彝扑]記者去深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)看看。8棟極具現(xiàn)代感的黑白建筑是“夢(mèng)”開(kāi)始的地方。天空社科技（深圳）有限公司創(chuàng)始人姚震邦介紹，自2014年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，夢(mèng)工場(chǎng)已累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過(guò)200家，其中超半數(shù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功融資，一個(gè)包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化器集群、宣傳推廣、投融資等在內(nèi)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈在這里形成。
“創(chuàng)新生態(tài)體系的核心是人，怎樣把人才吸引過(guò)來(lái)？除了房租減免這些真金白銀，還有無(wú)形服務(wù)?！币φ鸢畹倪@番話，得到夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同，“有上萬(wàn)家基金公司盯著夢(mèng)工場(chǎng)，幾乎不用擔(dān)心融不了資?！?/span>
吸引人才的另一種做法，在上海周邊已延續(xù)了40多年——“星期天工程師”，即利用業(yè)余時(shí)間為長(zhǎng)三角地區(qū)民營(yíng)企業(yè)提供各種無(wú)償或有償服務(wù)的國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員。
這樣的探索，至今仍具有持久生命力。廣東省“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)主席團(tuán)副主席陳鴻宇認(rèn)為，區(qū)域城市群應(yīng)做到一定程度上的人才共享，人才體系的建立要想辦法讓人才在區(qū)域城市群流動(dòng)起來(lái)，而不是通過(guò)“搶人大戰(zhàn)”禁錮人才。
創(chuàng)新生態(tài)體系的第二項(xiàng)內(nèi)容是創(chuàng)新服務(wù)體系。中關(guān)村集團(tuán)在保定設(shè)分中心，使得落戶保定的項(xiàng)目也能匹配北京資源和政策，并將復(fù)制整套服務(wù)體系。這種“帶土移植”的做法獲得西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任陳光的點(diǎn)贊，認(rèn)為成渝也可借鑒此做法。
四川大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平補(bǔ)充，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系還需理清各方職責(zé)：政府當(dāng)好“農(nóng)場(chǎng)主”，既要負(fù)責(zé)選擇培育種子，又要保障土壤與耕種的環(huán)境；科技創(chuàng)新中心應(yīng)負(fù)責(zé)育種育苗，全程當(dāng)好“技術(shù)工人”；企業(yè)則需要負(fù)責(zé)后期的管理和“收成”，并把“收成”轉(zhuǎn)化為下一輪耕作資本。
“視野還可更寬一點(diǎn)！”上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王振建議，成渝既可“承東”，加快與長(zhǎng)三角、珠三角對(duì)接，共享高端創(chuàng)新資源；又可“啟西”，與其他西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)，推出一批共建共享創(chuàng)新項(xiàng)目?！斑@樣，成渝才能真正成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。”
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