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協(xié)商民主的甘孜實(shí)踐——甘孜州民主協(xié)商歷程70年回眸

甘孜日?qǐng)?bào)    2020年09月16日

州委召開州委政協(xié)工作會(huì)議。

省政協(xié)副主席、州委書記劉成鳴看望州政協(xié)委員。

州委副書記、州長(zhǎng)肖友才親自主持召開提案交辦會(huì)。

全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)。

五屆州政協(xié)開展甘孜州水電項(xiàng)目視察。

六屆州政協(xié)在基層作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研。

十屆州政協(xié)在道孚縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研。

十一屆州政協(xié)在四川民族學(xué)院視察。

十二屆州政協(xié)視察全州交通大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)情況。

十三屆州政協(xié)視察甘孜縣城市建設(shè)情況。

隨著全國(guó)的解放,紅太陽(yáng)照耀雪域高原,翻身農(nóng)奴把歌唱。

新生的雪域康巴大地,百?gòu)U待舉,百業(yè)待興。

新社會(huì)新制度決定新政協(xié)的到來(lái)。

1950年7月12日,獲得新生的康定古城,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。康定軍事管制委員會(huì)就在這天召開了專題座談會(huì),研究康區(qū)實(shí)行區(qū)域自治的問(wèn)題。座談會(huì)形成了《關(guān)于西康省康區(qū)實(shí)行區(qū)域自治的初步意見(jiàn)》,決定根據(jù)全國(guó)政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》,在康區(qū)實(shí)行區(qū)域自治,首先成立西康省康區(qū)民族協(xié)商會(huì)議籌備委員會(huì)。

1950年7月18日,康定軍事管制委員會(huì)根據(jù) 《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第六條“各少數(shù)民族聚居地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治”的規(guī)定,通過(guò)廣泛協(xié)商,由各族各界推薦委員18人,正式成立了“西康省康區(qū)協(xié)商會(huì)議籌備委員會(huì)”。

1950年11月24日,經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的反復(fù)協(xié)商,歷時(shí)8天的西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會(huì)議勝利召開,成立了“西康省藏族自治區(qū)各族各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)”。

1955年3月2日,自治區(qū)第一屆各族各界人民代表大會(huì)協(xié)商委員會(huì)在康定召開會(huì)議,協(xié)商改“自治區(qū)協(xié)商委員會(huì)”為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西康省藏族自治州委員會(huì)”。3日,正式改名為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西康省藏族自治州委員會(huì)”。

同年10 月,中央決定撤銷西康省并入四川省,原中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西康省藏族自治州委員會(huì),更名為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省甘孜藏族自治州委員會(huì)。

一路走來(lái),過(guò)去的輝煌70年里,在中共甘孜州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省政協(xié)有力指導(dǎo)下,歷屆州政協(xié)不忘初心,以高度的歷史自覺(jué)薪火相傳、持續(xù)接力,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動(dòng)我州民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定等作出了重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

把牢前行方向

2018年12月17日,全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在康定召開,省政協(xié)副主席、州委書記劉成鳴出席會(huì)議并作作妖講話,就全州政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了明確部署和要求。州政協(xié)庚即召開貫徹落實(shí)全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神會(huì)議,就新時(shí)代人民政協(xié)的黨建工作具體研究,全面安排。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。一部州政協(xié)史,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)的歷史,是政協(xié)黨組和廣大黨員團(tuán)結(jié)各人民團(tuán)體、各族各界人士投身革命、建設(shè)、改革實(shí)踐的歷史。

建州之初,西康省藏族自治區(qū)協(xié)商委員會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工作主心骨,積極協(xié)助黨委和政府宣傳黨的方針政策,參與肅清殘余匪特、調(diào)解冤家械斗、推進(jìn)團(tuán)結(jié)建政、培養(yǎng)民族干部、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)、支援解放軍進(jìn)藏等工作。自第一屆州政協(xié)成立,到1965年第四屆,認(rèn)真貫徹黨的“團(tuán)結(jié)、教育、改造”方針,協(xié)助黨政團(tuán)結(jié)民族宗教上層,廣泛發(fā)動(dòng)組織群眾,為民主改革、平息叛亂和實(shí)施社會(huì)主義改造、開展互助合作做了大量卓有成效的工作。

州政協(xié)始終堅(jiān)持黨的中心工作在哪里,政協(xié)的工作重點(diǎn)就跟進(jìn)到那里。到上世紀(jì)八九十年代,州政協(xié)堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”路線,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、安定團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)后,州政協(xié)緊跟時(shí)代新要求,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程和各方面,積極助推加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

黨的十八大以來(lái),州政協(xié)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè),大力推進(jìn)政協(xié)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”,引導(dǎo)廣大委員(干部)牢樹“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,引領(lǐng)各族各界人士聽(tīng)黨話、跟黨走,更加筑牢各族各界共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主

匯聚各方力量

自州政協(xié)成立以來(lái),始終牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題,緊緊圍繞我州各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),廣泛凝心聚力。

上世紀(jì)五六十年代,州政協(xié)緊扣“團(tuán)結(jié)治安、團(tuán)結(jié)生產(chǎn)、團(tuán)結(jié)建設(shè)”工作中心,釋疑解惑、春風(fēng)化雨,多方協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng),從而積極團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取民族人士、宗教人士與人民政府同心同德、合作共事,為甘孜州和平解放、完成民主改革、平息武裝叛亂等匯聚了智慧和力量。

黨的十一屆三中全會(huì)以后,州政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,在堅(jiān)守政治底線的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主、尊重多元、包容差異,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想的工作,致力于全州改革開放、政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。

迎著新世紀(jì)的曙光,州政協(xié)進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用,深入開展“三個(gè)離不開”思想宣傳教育和“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題教育活動(dòng)。特別是拉薩“3·14”事件后,積極引導(dǎo)廣大僧尼和農(nóng)牧民群眾明白真相、分清是非、站穩(wěn)立場(chǎng),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

黨的十八大以來(lái),州政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié),主動(dòng)參與宣講黨的方針政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、重點(diǎn)寺廟宣講整治、藏傳佛教寺廟“五二三”學(xué)教活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、基層社會(huì)治理等重大工作,引導(dǎo)各族各界增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,為建設(shè)小康甘孜匯聚了強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持聚焦中心

務(wù)實(shí)建言資政

長(zhǎng)期以來(lái),州政協(xié)緊緊圍繞我州各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局,參政參到關(guān)鍵處,議政議到點(diǎn)子上。

前四屆州政協(xié),每年組織委員以參觀、視察、調(diào)研、座談等形式,了解掌握我州各行各業(yè)現(xiàn)狀,廣泛收集各階層、各界別、各方面意見(jiàn)建議,為推動(dòng)我州民主改革、社會(huì)主義建設(shè)等工作提供重要參考。

改革開放后,州政協(xié)順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活”重大決策,采取視察調(diào)研、會(huì)議協(xié)商、委員提案、民主監(jiān)督等形式,建真言、獻(xiàn)良策,傾力助推改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

新世紀(jì),州政協(xié)著眼于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,緊扣“富民安康工程”獻(xiàn)計(jì)出力,助推工業(yè)強(qiáng)州、交通暢州、旅游興州、電礦富州、文化揚(yáng)州、和諧安州戰(zhàn)略落地。尤其近年來(lái),堅(jiān)持助推融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局,緊扣州委總體工作格局,聚焦“六大戰(zhàn)略”“ 三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大部署,精選脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等重要議題,注重在調(diào)研視察中謀“法子”,在議政協(xié)商中出“點(diǎn)子”,在民主監(jiān)督中獻(xiàn)“策子”,為全州發(fā)展民生穩(wěn)定匯聚了各方智慧。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

提升工作質(zhì)效

各個(gè)歷史階段,州政協(xié)牢牢把握時(shí)代脈搏,堅(jiān)持在繼承中探索,在創(chuàng)新中發(fā)展,每年工作都有新亮點(diǎn),每屆事業(yè)都有新進(jìn)步。

自州政協(xié)成立以來(lái),歷屆政協(xié)組織及其機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展完善,到本屆委員、常委分別擴(kuò)充至280人、55人,界別增至18個(gè)。州政協(xié)堅(jiān)持以我國(guó)憲法法律和相關(guān)政策為依據(jù),以政協(xié)章程為基礎(chǔ),逐步建立健全工作機(jī)制,在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成了議政協(xié)商“三在前、三在先”制度,推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商更好地納入黨委工作全局。

黨的十八大以來(lái),州政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,緊緊抓住“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”做文章,積極構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域的議政協(xié)商格局,健全協(xié)商議題提出、協(xié)商對(duì)象參與、協(xié)商活動(dòng)組織、協(xié)商成果采納等工作機(jī)制,完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題會(huì)議、專委會(huì)議等工作制度,大力推進(jìn)履職活動(dòng)制度化規(guī)范化程序化。

近年來(lái),州政協(xié)堅(jiān)持“雙向發(fā)力”提高履職實(shí)效,推動(dòng)協(xié)商議政活動(dòng)從“做了什么”“做好多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,每年精選1至2個(gè)重點(diǎn)議題,把議政性專題協(xié)商會(huì)議開到基層和現(xiàn)場(chǎng),讓廣大委員通過(guò)實(shí)地察、看、聽(tīng)、詢等,確保議政建言說(shuō)得更對(duì)、說(shuō)得更準(zhǔn)、說(shuō)得更精。

堅(jiān)持履職為民

?;輳V大群眾

歷屆州政協(xié)把關(guān)心民生、反映民情、轉(zhuǎn)達(dá)民意、謀求民利作為義不容辭的責(zé)任,堅(jiān)持為民所議、為民建言、為民獻(xiàn)計(jì)。

建州初年,州政協(xié)聚焦民主改革,積極助力廢除封建農(nóng)奴制,推動(dòng)廣大農(nóng)奴翻身得解放和獲得相應(yīng)生產(chǎn)生活資料。改革開放后,州政協(xié)致力于助推改善民生,緊扣百姓的“菜籃子”“米袋子”“錢袋子”深入?yún)f(xié)商議政和建言獻(xiàn)策。新世紀(jì),州政協(xié)緊盯牧民定居行動(dòng)、帳篷新生活開展調(diào)研視察,積極助推“八大民生工程”和“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、部門包村、干部包戶”幫扶活動(dòng)落地落實(shí)。

黨的十八大以來(lái),州政協(xié)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持把重大的、反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題,作為政治協(xié)商重點(diǎn)議題、民主監(jiān)督重要內(nèi)容、參政議政重要工作,助力推進(jìn)群眾工作全覆蓋,把助推打贏深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“頭等大事”,圍繞“兩不愁”“三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),抓住貧困群眾住房、飲水、用電、出行、就業(yè)、醫(yī)療、增收等問(wèn)題,做調(diào)研、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻(xiàn)實(shí)招,力促群眾的實(shí)際困難得到解決、現(xiàn)實(shí)利益得到維護(hù)、生活水平得到提高。自2015年開展的“我為扶貧攻堅(jiān)做件事活動(dòng)”,共幫扶群眾3600多戶20000余人,指導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、民居接待等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)1590個(gè),受益群眾達(dá)300萬(wàn)余人(次),積極協(xié)助黨政解決了一批民生難題。

堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍

創(chuàng)造顯著業(yè)績(jī)

歷屆州政協(xié)高度重視隊(duì)伍建設(shè),積極選派委員參加學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等活動(dòng),促其開闊眼界、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。

改革開放后,州政協(xié)逐步健全專門委員會(huì)設(shè)置,積極推動(dòng)委員構(gòu)成更加優(yōu)化和更具廣泛性、代表性,強(qiáng)化專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用、界別獨(dú)特性作用、委員主體性作用。

黨的十八以來(lái),州政協(xié)把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,作為新時(shí)代政協(xié)委員履職盡責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn),積極抓好隊(duì)伍能力建設(shè),大力實(shí)施“能力素質(zhì)提升工程”,深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng),不斷提升委員(干部)政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力;深入抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)委員的教育服務(wù)管理,積極引導(dǎo)委員自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程,增強(qiáng)委員意識(shí)、珍惜委員榮譽(yù)、擔(dān)當(dāng)委員責(zé)任、維護(hù)委員形象,以?shī)^斗者的姿態(tài)和干勁,投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理一線;全面抓好隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府七項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,扎實(shí)開展“雪域清風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,以從嚴(yán)作風(fēng)創(chuàng)造了從實(shí)業(yè)績(jī)。

一屆又一屆州政協(xié)人接續(xù)努力、奮斗不息,為我州政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展奉獻(xiàn)了寶貴心血和辛勤汗水。在這波瀾壯闊的歷程中,州政協(xié)繼承和發(fā)揚(yáng)風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的光榮傳統(tǒng),伴隨著自治州堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)履行職能,在我州政治生活和社會(huì)生活中起到重要作用,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了重要貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作,提出關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,明確了新時(shí)代人民政協(xié)的新方位和新使命。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為甘孜州更加輝煌的未來(lái)貢獻(xiàn)智慧力量。

擔(dān)當(dāng)新使命,逐夢(mèng)新時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì),不辱使命、砥礪前行,努力創(chuàng)造甘孜政協(xié)更加輝煌的明天,為小康甘孜建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!





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