四川日報 2020年09月03日
□川報記者 袁敏 袁城霖
今年七夕，達州市開江縣長嶺鎮(zhèn)大梁山里響起歡樂的盤歌聲。同處大梁山的重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)、開州區(qū)巫山鎮(zhèn)的群眾也來到這里，共同唱響盤歌。
在大梁山這片熱土上，越來越多穿越川渝的歌聲響起。
省委十一屆七次全會明確，支持達州建設東出北上綜合交通樞紐、巴文化傳承創(chuàng)新和旅游發(fā)展高地。協(xié)同加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設，促進川東北和渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區(qū)域高質量發(fā)展引領區(qū)。
融入雙城圈，建好示范區(qū)。達州正奮力攻堅成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興，走出一條省際交界地區(qū)共同發(fā)展新路。
一條線
樹牢“一體化”思想，以主人翁姿態(tài)加快建設
8月18日，一場聚焦川東北、渝東北人力資源領域協(xié)同發(fā)展的頭腦風暴降臨達州。
“區(qū)域間高端人才流動存在哪些壁壘？”“人才公共服務資源如何共享？”……抓住人力資源這一推動區(qū)域發(fā)展的核心要素，萬達開及周邊區(qū)域的人力資源機構現(xiàn)場提問、求解。
此類碰頭會，在萬達開區(qū)域內漸成常態(tài)。迎接國家戰(zhàn)略機遇，萬達開 3地對區(qū)域發(fā)展所擔歷史使命形成共識：強化協(xié)同發(fā)展，促進川東北、渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區(qū)域高質量發(fā)展的引領和示范地區(qū)。
達州如何站位？“我們要以主人翁的姿態(tài)，加快創(chuàng)建示范區(qū)。”審視萬達開及其輻射的川東北、渝東北地區(qū)，達州作為“示范區(qū)”創(chuàng)建的主體力量，在地域面積、人口數(shù)量、戰(zhàn)略資源、經(jīng)濟規(guī)模等方面均具一定優(yōu)勢。
搶抓發(fā)展機遇，達州深知，既要充分借勢借力，又要充分出力用力。
升華認識，4月，達州市萬達開統(tǒng)籌發(fā)展研究院成立，10名專家組建達州智囊團；明確思路，達州已完成示范區(qū)建設“3+10”課題研究，編制完成重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”共59項；緊密互動，今年以來，萬達開 3地召開 20余次專題會，達成10余項合作協(xié)議。
持續(xù)升溫的萬達開區(qū)域，正持續(xù)發(fā)力，力爭成為成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心。
一盤棋
實干為先，鉚足勁挑起發(fā)展大梁
“說了算、定了干、干就干成、干就干好”，這是達州黨員干部都認下的理。不僅是藍圖謀劃，火熱的示范區(qū)建設早已轉化為達州全市上下一盤棋的實際行動。
7月2日，川渝毗鄰地區(qū)交通運輸融合發(fā)展推進會在達州召開，萬達開 3地共同簽署示范區(qū)交通一體化發(fā)展合作備忘錄?！霸瓉斫小ヂ?lián)互通’，現(xiàn)在我們要實現(xiàn)‘直連直通’?！苯煌▋?yōu)先，這是3地的共識。
構建成都、重慶、萬達開“1小時通勤圈”，形成達州直達萬州的“半小時通勤圈”……聯(lián)動示范區(qū)多方力量，多個大通道建設項目正被達州先行推進。
數(shù)據(jù)顯示，萬達開 3地中，達州的經(jīng)濟總量份額占比達58%以上?！霸诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上進一步加大力度，融通萬州和開州，共同把產(chǎn)業(yè)基礎做好?！眾^力推動萬達開區(qū)域一體化發(fā)展，達州有底氣、有志向。
底氣，源自一大批基礎性重大項目對區(qū)域發(fā)展的有力帶動。
瞄準富集的資源優(yōu)勢，達州重點謀劃了中國（普光）鋰鉀綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園；扼守東出北上交通節(jié)點，達州正加快建設秦巴地區(qū)綜合物流樞紐；打好綠色生態(tài)牌，達州主推富硒農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大巴山生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)等項目；依托巴山大峽谷等景區(qū)，達州正推動“大三峽”“大秦巴”旅游環(huán)線的區(qū)域共建。
底氣，源自多個服務區(qū)域發(fā)展合作平臺的搭建。啟動“秦巴新區(qū)”建設，達州力爭將其建成萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展引領區(qū)、四川東向開放合作先導區(qū)、成渝先進制造業(yè)基地和高品質生態(tài)宜居新城；依托明月山綠色生態(tài)資源，達州與周邊區(qū)縣攜手共建明月山綠色發(fā)展示范帶，共同打造踐行“兩山論”樣板地。
實干為先，達州鉚足勁，要挑起萬達開發(fā)展的大梁。
一家親
做優(yōu)區(qū)域公共服務，增進民生福祉
“今天，就是達州人了?！?月17日，拿到住房產(chǎn)權登記證的王潤華，一臉喜悅。
來自重慶開州區(qū)農(nóng)村的王潤華，已帶著家人在達州做了5年百貨生意。
加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展，對王潤華這樣的老百姓來說，更多落腳在生意能否更好些、孩子能否就近找到好學校、重慶老家買的保險能否在達州續(xù)上等方面。增進人民福祉，是3地協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設，達州把實現(xiàn)區(qū)域公共服務領域合作列為重中之重，讓山水相連的萬達開區(qū)域更顯一家親。
5月，萬達開3地及重慶梁平區(qū)公積金管理中心負責人在達州探討區(qū)域住房公積金信息共享、互認互貸，實現(xiàn)一體化發(fā)展機制的建立。
6月，萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高校聯(lián)盟在達州成立，來自川渝陜鄂的22所高校共同謀劃為區(qū)域發(fā)展提供更高質量人才儲備和智力支撐。
7月，萬達開 3地簽署人力資源和社會保障合作框架協(xié)議，明確將開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務協(xié)同、農(nóng)民工服務保障協(xié)同、社會保險服務協(xié)同等6個方面24項合作。
8月，萬達開 3地簽署醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確逐步完善異地就醫(yī)直接結算、醫(yī)保轉移接續(xù)機制，推動建立參保人員跨省醫(yī)保關系轉移統(tǒng)籌基金清算機制。
智慧醫(yī)療、司法行政、稅務服務、文化旅游……萬達開區(qū)域內多方合作也已陸續(xù)落地。
融入雙城圈，建好示范區(qū)，萬達開 3地群眾正迎來可感知的新生活。
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