新華網(wǎng) 2020年07月17日
遂寧射洪是四川省委、省政府確定的全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。作為四川最年輕的縣級市，射洪市聚焦“兩不愁三保障”等目標(biāo)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，探路丘區(qū)強(qiáng)縣發(fā)展、創(chuàng)造丘區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“射洪經(jīng)驗(yàn)”。
截至目前，射洪市累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.7萬貧困人口脫貧，80個(gè)貧困村全部退出。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向
在指揮機(jī)制上力促系統(tǒng)高效
構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的指揮機(jī)制，及時(shí)有效地指揮調(diào)度解決排查出的各類問題，是射洪市打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵之舉。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭督戰(zhàn)、靠前指揮?！耙徊?、三組、七線”的“137”橫向指揮體系，“六片、23塊、287單元、588網(wǎng)格”的“市鎮(zhèn)村”縱向工作體系在射洪應(yīng)運(yùn)而生。
“一部”即成立全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)攬全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，特別是重大事項(xiàng)的指揮調(diào)度工作。
“三組”即成立網(wǎng)格化排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、督查檢查及追責(zé)問責(zé)3個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)開展高質(zhì)量排查、數(shù)據(jù)信息“賬實(shí)相符、賬賬相符”核對以及作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律保障工作。
“七線”即成立7個(gè)專項(xiàng)工作組，由7位分管市領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作分工，每人牽頭提領(lǐng)17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)或多項(xiàng)扶貧工作，專項(xiàng)推進(jìn)、跟蹤督促、及時(shí)補(bǔ)短。
在“市鎮(zhèn)村”縱向作戰(zhàn)體系里，“六片”即將全市21個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道劃分為“六大片區(qū)”進(jìn)行督戰(zhàn)。
“23塊”即全市21個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道各自成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“前線指揮部”，負(fù)責(zé)本地區(qū)力量統(tǒng)籌、問題排查、研究處置、梳理上報(bào)、承接整改等工作。
“287單元”即將全市所有有貧困人口的287個(gè)村、社區(qū)作為最基本的“作戰(zhàn)單元”，由“第一書記”任“指戰(zhàn)員”負(fù)總責(zé)。
“588網(wǎng)格”即根據(jù)貧困戶區(qū)域分布，將287個(gè)作戰(zhàn)單元劃分成588個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由2名網(wǎng)格員包干負(fù)責(zé)30至40戶貧困戶或邊緣戶的問題摸排及處置跟蹤，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層壓實(shí)、任務(wù)細(xì)化到人。
據(jù)介紹，這個(gè)體系主要圍繞推動問題解決、充分發(fā)揮各專項(xiàng)工作組和“扶貧一線力量”的作用，建立起鎮(zhèn)（街道）與各專項(xiàng)工作組間的直接對接，減少了問題“路上跑”的時(shí)間，可以有效防止“踢皮球”。
立足結(jié)果導(dǎo)向
在具體工作中找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)找對頭，脫貧有奔頭。盛夏時(shí)節(jié)，瞿河鎮(zhèn)禪靈村，400畝核桃種植基地里，青色的核桃果兒掛滿枝頭。核桃樹旁，禪靈村村民陳元根一大早就在自家雞場忙碌起來，在駐村工作隊(duì)和村“兩委”的幫助下，他的雞場年出欄土雞25000只左右，年收入約7.80萬元。在自己掙錢的同時(shí)，陳元根還為周邊貧困戶提供雞苗，聯(lián)系銷售，帶動附近村民脫貧致富。
陳元根的作為只是一個(gè)縮影。射洪因地制宜、科學(xué)布局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，讓農(nóng)民融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中，貧困群眾有了短期可見效、長期可持續(xù)的脫貧增收項(xiàng)目。
射洪市還對標(biāo)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，從居住、教育、醫(yī)療等方面讓群眾共享發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示：近年來，射洪全市累計(jì)完成易地扶貧搬遷2788戶7656人；完成C、D級農(nóng)村危房改造10426戶；完成土坯房整治36174戶。累計(jì)發(fā)放國家政策資金9546萬余元，設(shè)立教育扶貧救助資金774萬元，資助學(xué)生15.4萬余人次。
強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向
在組織領(lǐng)導(dǎo)上凝聚各方合力
綠油油的萵筍、肥碩的大白鵝……最近，在武安鎮(zhèn)泉水村“以購助扶”活動現(xiàn)場，各類鄉(xiāng)土農(nóng)產(chǎn)品整齊排放，讓村莊頓時(shí)“吵”了起來。
“不是這么好的政策，不是這些干部，我們這些東西哪里換得到那么多錢哦，年齡大了，也走不到那些大的場鎮(zhèn)上去哦?！?7歲的王大爺在幾次“以購助扶”活動中，用自己種的蔥蒜、蔬菜和幾只大白鵝，以高于市價(jià)的金額換了些“零花錢”。
今年以來，射洪市廣泛發(fā)動身邊的社會力量，最大程度為對口幫扶的貧困村和貧困戶提供生產(chǎn)條件、暢通銷售渠道。
“要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動各級黨組織和黨員干部真正把脫貧攻堅(jiān)全面收官的責(zé)任扛起來。”射洪市相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，也要持續(xù)加大投入力度，繼續(xù)保持財(cái)政扶貧資金只增不減，加大財(cái)政涉農(nóng)資金向上爭取和整合投入力度，深化財(cái)政金融互動，用好用活“四項(xiàng)扶貧基金”。
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