四川日報 2020年04月03日
因故改變政府承諾致企業(yè)受損要依法補(bǔ)償
本網(wǎng)訊（記者 陳松）近日，我省印發(fā)的《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點》指出，要全面推行證明事項清單制管理，2020年年底前推動各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）在門戶網(wǎng)站公布本地區(qū)、本部門（單位）設(shè)定的證明事項保留清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明。同時將建立政府守信踐諾、失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到損失的各類企業(yè)，依法予以補(bǔ)償。
《工作要點》從9個方面明確了今年我省該如何深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。包括持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化專項行動、開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項行動、開展“放管服”改革向基層延伸專項行動以及強(qiáng)化對改革的支撐保障。
持續(xù)深化行政審批制度改革方面，《工作要點》指出，要通過取消、委托、下放等方式，再取消下放一批省、市兩級行政許可事項，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，賦予市級以下政府更多自主權(quán)。2020年年底前實現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)投資項目線上核準(zhǔn)。
持續(xù)深化商事制度改革方面，2020年年底前力爭在全省對所有涉企經(jīng)營許可實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，同時將全省企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日以內(nèi)。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，嚴(yán)格落實“一張清單”管理模式，確保“一單盡列、單外無單”。
今年我省還將開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化專項行動。對標(biāo)國際一流、國內(nèi)先進(jìn)，優(yōu)化提升營商環(huán)境評價指標(biāo)。2020年年底前完成全省營商環(huán)境綜合評價。著力降低企業(yè)融資成本。深入開展“信易貸”工作，實施民營和小微企業(yè)“服務(wù)零距離、融資大暢通”金融服務(wù)專項行動，創(chuàng)新信用信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。同時，加大政務(wù)失信行為治理力度。
圍繞政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，我省今年還將開展專項行動。大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，推動實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。推進(jìn)“一事一次辦”改革。2020年11月底前出臺全省“一證通辦”“一照通辦”事項清單，確保相關(guān)事項僅需營業(yè)執(zhí)照或居民身份證就能實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
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