甘孜日報 2019年12月20日
編者按：
千門庭燎照樓臺，總為年光急急催。轉(zhuǎn)瞬之間，已近年末。2019年，是中華人民共和國成立70周年，是我州決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這一年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門和全州各族干部群眾自覺擔(dān)負(fù)責(zé)任、創(chuàng)造性開展工作，以釘釘子精神推動中央、省委、州委重大決策部署落地落實，“六大戰(zhàn)略”成效顯著、“三創(chuàng)聯(lián)動”碩果累累，全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、百姓幸福安康，美麗生態(tài)和諧小康甘孜的壯美畫卷徐徐鋪展。
本網(wǎng)自即日起推出《年終盤點·回望2019》系列報道，擷取精彩紛呈的這一年我州政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“高光”亮點，以饗讀者，以期回首來路，再釀夢想，昂揚出發(fā)。
歲末年終，全面打總，我州經(jīng)濟(jì)運行成績亮眼。在三季度我州“經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)增速高于全省水平、并獲得三個全省增速第一”的基礎(chǔ)上，第四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上層樓。縱觀全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂波瀾壯闊，疊疊浪高，態(tài)勢向好。
戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)，快馬加鞭又一程。后發(fā)高起點，追趕“加速度”，透視我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一幅“增速快、質(zhì)量優(yōu)、動能新、惠民實”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫卷鋪展眼前。
關(guān)鍵詞：高增速
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12月15日，走進(jìn)康定市三合鄉(xiāng)的一個山洞里，只見人影奔忙，整個工作流程有條不紊。這是康定金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司的一個礦廠，“藏”于洞中，卻是“鳴”于洞外。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是康定市第一家在新三板上市的民營企業(yè)，經(jīng)營著礦山5個、選廠2個，2018年上繳各類稅費1000多萬元。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司推行綠色礦業(yè)、環(huán)保礦業(yè)，實行精細(xì)化管理，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，開展集礦產(chǎn)品開發(fā)、銷售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)。
公司董事長徐智文介紹，依靠技術(shù)革新，這座礦廠的金屬回收率從90%提高到了95%。“金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司營收和凈利潤都實現(xiàn)‘連年增’，預(yù)計今年全年營收和凈利潤將比去年增長20%以上?！?/p>
延伸報道
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是我州一個典型“增速樣本”。前三季度，我州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）216.84億元，同比增長9.8%，增速居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長12.6%，增速居全省第一；一般公共預(yù)算收入增長21.1%，增速居全省第一。
從州統(tǒng)計局獲取可披露數(shù)據(jù)為10月份數(shù)據(jù)，前10月份，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，高于前三季度1.6個百分點，超年度目標(biāo)4.6個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資增長8.8%，超年度目標(biāo)0.8個百分點；完成一般公共預(yù)算收入29.07億元，增長20.4%，增速高于去年同期8.4個百分點，總量完成目標(biāo)88.79%，增速超年度目標(biāo)11.4個百分點。
追趕“加速度”已經(jīng)成為我州近年來發(fā)展的“常態(tài)”。去年“半年報”，我州全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96.45億元，GDP增速為10.3%，增速位居全省第一；去年“年終報”，我州全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為291.2億元，GDP增速為9.3%，增速排名全省第一，今年前三季度，更是創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省三項增速第一的奇跡。
據(jù)預(yù)計，我州在今年“年終報”中將在第三季度良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上，更上層樓，力爭在保持地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入全省第一的同時，把我州前三季度增速居于全省第二的農(nóng)村人口可支配收入增速“再提升”，力爭實現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入增速全省第一，在年底創(chuàng)造我州經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)實現(xiàn)四項增速全省第一。
州統(tǒng)計局副局長陳林表示，由于我州以往在發(fā)展上落了后，所以才必須“追趕型”發(fā)展，必須實現(xiàn)追趕“加速度”，通過高速度發(fā)展，才會盡快縮小與其他市（州）的距離。
“追趕型”發(fā)展任重道遠(yuǎn)，在這“長跑路”上，無疑，我州表現(xiàn)優(yōu)異。
關(guān)鍵詞：GDP300億
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12月14日，稻城縣傍河鄉(xiāng)，雖是天寒地凍，但空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項目建設(shè)卻是如火如荼。
11月18日，全州2019年第四季度重大項目集中開工暨空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項目開工儀式在稻城縣傍河鄉(xiāng)舉行。
空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項目是我州四季度開工項目的“大個頭”，該項目占地面積100畝，預(yù)計于2021年左右建成，并投入科學(xué)觀測。項目將與高海拔宇宙線觀測站、大型光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡項目一道，共同奠定我州在中國天文科學(xué)研究中的重要地位，將為我州強力推進(jìn)“旅游+融合發(fā)展”，打造世界頂級天文旅游目的地，帶來千載難逢的歷史機遇。
此次四季度重大項目集中開工項目32個、總投資16億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生改善等多個領(lǐng)域、多個行業(yè)。1—10月份，我州集中開工161個項目，全州全社會固定資產(chǎn)投資完成418.6億元。
延伸報道
項目建設(shè)是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，社會投資是我州GDP的“重頭戲”。
大項目建設(shè)緊鑼密鼓，小項目建設(shè)毫不停歇。前三季度，全州230個重點項目完成投資251.52億元，完成計劃的82.2%，高于去年同期3個百分點。全州各縣（市）以項目建設(shè)為抓手，12個縣的增速高于全州平均水平。
我州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目、高效率推進(jìn)項目，確保項目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效，全面營造“你追我趕上項目、真抓實干促發(fā)展”的強大聲勢。
社會投資年年加大，民間投資更是GDP指標(biāo)中的最大亮點。從已披露的前三季度數(shù)據(jù)來看，民間投資活力顯現(xiàn)，投資增長23.9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)民間投資增長437.1%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資增長45.1%。民間資金的投入，充分說明甘孜發(fā)展?jié)摿薮螅瑢Ω噘Y金有著無限吸引力。
去年，我州GDP為291.2億元，面對300億“大關(guān)”差了“臨門一腳”。今年我州GDP預(yù)期目標(biāo)是321億元，第四季度還差105億元，只需實現(xiàn)增速7%就能實現(xiàn)目標(biāo)。“照前10月的增速，實現(xiàn)目標(biāo)沒問題?！?/p>
明年是我州建州70周年，也是“十三五”收官之年，按照“十三五”規(guī)劃，我州2020年GDP為341億元。陳林表示：“參照我州今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，完全能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”
關(guān)鍵詞:綠色工業(yè)
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12月17日，康定市爐城鎮(zhèn)柳楊村，華盛高能耐火材料生產(chǎn)線，機器轟鳴，一米米陶瓷耐火纖維毯在機聲中飛速“下線”。該條生產(chǎn)線是9月26日啟動的，是我州試點水電消納、發(fā)展綠色工業(yè)的典范。
甘孜州是國家級清潔能源基地。截至2018年底，全州已建成水電裝機1216萬千瓦，其中全州省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電站裝機1155萬千瓦，居全省第一。
為破解水電消納難題，去年我省在《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》中提出將積極穩(wěn)妥推進(jìn)“專線供電”和“直供電”試點，甘孜州被納入全省6個水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點范圍，積極探索集中式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與分布式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相結(jié)合的方式，開展專線供電試點。
今年以來，我州相繼啟動了水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)了四川華能康定公司作為州內(nèi)首家開展專線直供載能企業(yè)試點。通過招商引資引進(jìn)四川華盛高能耐火材料有限公司，實現(xiàn)了“當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)”。公司全面投產(chǎn)后，預(yù)計全年生產(chǎn)陶瓷耐火纖維毯22000噸、保溫板1000噸，有效消納豐水期棄水電量約4500萬千瓦時，年銷售收入達(dá)4000萬元左右，上繳稅收100余萬元，可提供就業(yè)崗位150余個，成為西南片區(qū)規(guī)模最大的陶瓷耐火纖維生產(chǎn)廠家，將帶動當(dāng)?shù)卦牧喜杉庸?、運輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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自2016年以來，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，增長率都保持在兩位數(shù)以上，這在全省都是罕見的。
工業(yè)發(fā)展4年實現(xiàn)兩位數(shù)增率，不是一蹴而就的，是薄積厚發(fā)的結(jié)果。羅宇介紹，我州落實工業(yè)強州，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢、發(fā)展綠色工業(yè)，按照“打造東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心，建設(shè)南部特色經(jīng)濟(jì)高地，發(fā)展北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐”產(chǎn)業(yè)布局思路，打造“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快推進(jìn)清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)6大綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主題的綠色現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
據(jù)了解，工業(yè)增速得益于電力行業(yè)的快速增長。進(jìn)入9月以來，我州先后開通康甘160萬、九石雅240萬、鄉(xiāng)水200萬裝機斷面輸電，三大斷面陸續(xù)擴(kuò)容，電力外送通道逐步打通，上網(wǎng)電量持續(xù)增長、電力企業(yè)產(chǎn)能得以釋放，企業(yè)發(fā)力生產(chǎn)。
近年來，甘孜州水電企業(yè)受全省電力市場供大于求、電力輸送通道受限、州內(nèi)消納能力不足等影響，豐水期棄水約180億千瓦時，水電企業(yè)經(jīng)營十分困難，富余電量消納已成為甘孜電力運行的突出難題。
現(xiàn)在外送輸電“綠色通道”打通的同時，再加上開展水電消納示范區(qū)的建設(shè)，我州圍繞建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育，著力打造集數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。啟動占地2700畝的新都橋水電消納產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，這既解決我州水電生產(chǎn)利用率僅40%的尷尬境況，又讓我州產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提檔升級，這對我州水電日趨飽和和礦產(chǎn)阻于生態(tài)“門檻”之外的現(xiàn)狀下，注入了無限活力。
州經(jīng)信局副局長羅宇介紹，我州將在康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣等條件具備的地方布局水電消納分布式試點項目，通過招商引資，招大引強，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批大數(shù)據(jù)、新材料等綠色高載能項目，實現(xiàn)電力就地消納。
“企業(yè)‘升規(guī)’也是我們今年的一大亮點。截止現(xiàn)在，我州今年已實現(xiàn)企業(yè)‘升規(guī)’10家，預(yù)計全年可實現(xiàn)企業(yè)‘升規(guī)’12家?！绷_宇表示，規(guī)模性企業(yè)的增多，在投資增加、財稅收入、人員就業(yè)等方面產(chǎn)生綜合效應(yīng)。
提升中藏醫(yī)藥業(yè)，累計完成藥材種植8.5萬畝；壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點培育6個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；培育民族工藝美術(shù)業(yè)，實現(xiàn)民族手工藝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，走綠色工業(yè)之路，我州新興產(chǎn)業(yè)從無到有、特色產(chǎn)業(yè)從小到大、電礦產(chǎn)業(yè)從大到優(yōu)，通過發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。
關(guān)鍵詞:發(fā)展惠民
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12月17日，理塘縣奔戈鄉(xiāng)卡灰村牧民格拿一邊數(shù)著賣牦牛絨得到的2000元錢，一邊高興地對理塘縣亞吉牦牛絨加工有限公司收購員土旦說：“以前我們一直為牦牛掉下的毛絨頭疼，沒想到現(xiàn)在還變成了寶?！?/p>
格拿家有近百頭牦牛，每到夏季，牦牛開始掉毛絨，草場上到處都是，不但污染了環(huán)境，牦牛吃草時吃到肚里還有生命危險。格拿說：“以前牦牛絨不值錢，丟得遍地都是，牦牛吃進(jìn)去了影響健康?，F(xiàn)在公司上門收購，毛絨賣到了40多元一斤，正是變廢為寶?！?/p>
格拿口中所說的公司就是理塘縣亞吉牦牛絨加工有限責(zé)任公司，該公司成立于2017年3月，集收購、加工、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售于一體，進(jìn)行牦牛絨加工及高端服裝系列產(chǎn)品生產(chǎn)。
據(jù)了解，今年，該公司已在理塘縣收購10萬斤、2000萬元的原絨，生產(chǎn)了價值1000萬元的牦牛絨制品和服裝產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售利潤300萬元，促進(jìn)了理塘農(nóng)牧區(qū)群眾人均增收500元，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工固定用工32人、季節(jié)性用工60人，成功解決了當(dāng)?shù)刎毨簟熬蜆I(yè)難”的問題。
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在我州今年三季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有兩個指標(biāo)特別引人注目，一個是一般公共預(yù)算收入增速全省第一，另一個是農(nóng)村居民可支配收入增速全省第二。
“可以說，這兩個指標(biāo)是與老百姓息息相關(guān)的。一般公共預(yù)算收入增長快，財稅‘金庫’才有更多錢用于發(fā)展社會事業(yè)、解決民生難題；我州城鎮(zhèn)化率相對偏低，大部分是農(nóng)牧民，農(nóng)村居民可支配收入增長快，說明老百姓兜里錢多了?！敝葚斦挚倳嫀煵苡抡f，這兩個指標(biāo)增長帶給老百姓更多幸福感、獲得感。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，急需更多原材料，同時創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！绷_宇介紹，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠民體現(xiàn)在以下兩個方面：一是政策“紅利”，通過向省上爭取政策，今年我州留存電量指標(biāo)為26.6億千瓦時，新增了州內(nèi)8戶企業(yè)，州內(nèi)用戶留存電量為5.5億千瓦時，同比增長5.7%；同時，全額保證“甘眉”“成甘”工業(yè)園區(qū)用電需求。預(yù)計今年全州留存電量將為實體經(jīng)濟(jì)降低用電成本約3.5億元，對于促進(jìn)全州脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。二是資金支持，今年省上給予工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金為3000萬，這有助于州內(nèi)一般企業(yè)升格為規(guī)模企業(yè)，今年全州增加規(guī)模企業(yè)預(yù)計可達(dá)12家，這些企業(yè)多是特色產(chǎn)品加工企業(yè)，“升規(guī)”增大了固定投資，更重要的是增大了原材料的需求量，讓我州特色產(chǎn)品更“暢銷”，同時創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。
州文化廣播電視和旅游局行業(yè)管理科科長黃興表示，隨著我州全域旅游的發(fā)展，帶動了旅游目的地消費、GDP、就業(yè)增長的同時，還帶來了農(nóng)民與居民收入高效提升、文化品牌價值，環(huán)境生態(tài)價值，和諧社會建設(shè)等一系列良性社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
州委、州政府要求，力爭在年終實現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入增速全省第一。“這正是州委、州政府發(fā)展為民、發(fā)展惠民的最直觀體現(xiàn)。”曹勇說。
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