新華社 2018年10月31日
近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》。黨中央決定，在鞏固黨的十八大以來(lái)派駐監(jiān)督取得的明顯成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展提供有力保證。
黨的十九大對(duì)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署，提出構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，派駐監(jiān)督是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督的重要形式，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中具有十分重要的作用。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的重要組成部分，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。要建立中央紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一管理，中央紀(jì)委副書(shū)記（常委）、國(guó)家監(jiān)委副主任（委員）分管，相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障。
《意見(jiàn)》明確，推動(dòng)駐在部門(mén)黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線(xiàn)索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。派駐機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)黨組織的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決議等情況，確保黨中央政令暢通。賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，派駐機(jī)構(gòu)既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行監(jiān)察全覆蓋。健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索集中統(tǒng)一管理，完善審查調(diào)查協(xié)調(diào)、案件審理協(xié)調(diào)、重大案件督辦機(jī)制。分類(lèi)施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委要及時(shí)研究解決改革中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)和服務(wù)保障。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要積極配合，自覺(jué)支持派駐機(jī)構(gòu)工作，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)守派駐機(jī)構(gòu)作為黨的政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。
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