甘孜日報 2018年10月31日
本網(wǎng)訊 10月29日，州十二屆人大常委會第十二次會議在康定召開。州人大常委會主任李康主持會議并講話。
州人大常委會副主任李致民、范文華、廖才坤、白蘇英、楊志貴、松呷、王成康，秘書長田龍和委員共33人出席會議。州政府副州長鄭天強(qiáng)，州政協(xié)副主席龔建忠和州監(jiān)委、州法院、州檢察院負(fù)責(zé)人列席會議。
會議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省十三屆人大常委會第六次會議精神，聽取審議了州十二屆人大二次會議代表建議、批評和意見辦理的情況報告，對《甘孜藏族自治州實施<四川省河道采砂管理條例>的補(bǔ)充規(guī)定（草案）》《甘孜藏族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用條例（草案）》進(jìn)行了一審，對《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例（草案）》進(jìn)行了三審，批準(zhǔn)了州本級2018年預(yù)算調(diào)整方案。
在完成各項議程后，李康指出，制定河道采砂管理條例有利于提升政府管理能力、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。相關(guān)委員會要根據(jù)常委會審議意見，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，對補(bǔ)充規(guī)定（草案）進(jìn)行修改完善。一要突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，調(diào)整好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系和禁與采的矛盾；二要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對河道采砂的監(jiān)督管理責(zé)任；三要進(jìn)一步明確亂挖、濫采、超采河砂現(xiàn)象的法律責(zé)任。
李康指出，加快傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用方面立法，不僅有利于維護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，而且對全域旅游發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。在下一步工作中要進(jìn)一步在加強(qiáng)調(diào)查研究，體現(xiàn)甘孜特色上下功夫。要結(jié)合實際，明確傳統(tǒng)村落的概念；要把傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用與全域旅游、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來；要明確傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的保障措施；要突出規(guī)劃的示范引領(lǐng)作用，要強(qiáng)化資金保障，要處理好保護(hù)利用與提高原住民生產(chǎn)生活水平的關(guān)系。
李康指出，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量是本屆常委會的努力方向。要在州委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實《中共甘孜州委關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實施意見》精神，切實履行憲法和法律賦予的立法職權(quán)，充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，為全面深化改革提供法規(guī)依據(jù)，為全面創(chuàng)新發(fā)展提供法治保障，加快法治甘孜建設(shè)進(jìn)程。
李康指出，一要進(jìn)一步提高對代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識，切實把代表建議辦理工作，作為推進(jìn)政府依法行政、科學(xué)民主決策的重要舉措，努力提高辦理質(zhì)量和辦理實效。二要切實提高建議交辦的準(zhǔn)確性，要加大對建議內(nèi)容的分析研究，規(guī)范交辦、辦理工作程序，防止辦理工作延誤。三要不斷強(qiáng)化與代表的溝通聯(lián)系，努力提高代表滿意率。四要發(fā)揮好州人大常委會人代工委的橋梁紐帶作用，繼續(xù)完善工作機(jī)制，改進(jìn)建議辦理工作方式方法，不斷提高建議辦理質(zhì)量和效率。
李康指出，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督、提高監(jiān)督針對性和有效性的客觀需要。州縣（市）人大要按照省人大常委會要求，州本級在2018年底完成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督專用工作室的裝修、軟件公司確定和硬件設(shè)備采購，確保與財政聯(lián)網(wǎng)，康定市、瀘定縣要力爭在2018年底完成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室的確定和與財政網(wǎng)聯(lián)通，其余各縣要在2019年年底前完成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。
李康要求，全州各級人大要突出人大政治屬性，建設(shè)講忠誠有信念的政治機(jī)關(guān)；把握人大憲法屬性，建設(shè)講法治有權(quán)威的權(quán)力機(jī)關(guān)；彰顯人大職能屬性，建設(shè)講責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)關(guān)，以積極進(jìn)取的精神推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展；堅持人大人民屬性，建設(shè)講宗旨有情懷的代表機(jī)關(guān)。要把開展好“四講四有”機(jī)關(guān)建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，抓實抓好。
州級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣（市）人大常委會負(fù)責(zé)人，不是常委會組成人員的州人大常委會機(jī)關(guān)副縣級以上干部列席會議。
記者 張嗥
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