人民日報 2018年05月14日
■人民日報記者 劉裕國 張文 宋豪新
10年滄桑巨變，曾經的汶川特大地震廢墟上，如今立起一座座繁榮的城鎮(zhèn)和村莊?；A設施夯實，產業(yè)持續(xù)興旺，生態(tài)環(huán)境改善，百姓安居樂業(yè)……這一切美好，都是萬千巴蜀兒女用一點一滴的奮斗凝聚而成。
5月，記者走進昔日的地震災區(qū)，聽這里的人們講述一個個奮斗的故事，傾聽砥礪奮進的新時代強音。
夯基礎，再造錦繡巴蜀
細雨綿綿，走進綿陽唐家山堰塞湖，這個10年前讓多少人揪心的地方，如今儼然一幅美麗畫卷：300米長的紅色鋼架橋梁橫貫兩座大山，橋下湖水清澈如鏡；湖區(qū)兩條蜿蜒10多公里的柏油路，連通3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個村子，串聯起周邊的旅游和農業(yè)產業(yè)。
數百名建設者夏頂烈日、冬迎寒風，在橋梁工地奮戰(zhàn)3年多。望著接近尾聲的工程，滿頭銀發(fā)的橋梁專家鄭群、年輕的北川縣交通局干部顧晨建向記者表示，親身參與交通基礎建設，見證災后恢復重建、發(fā)展振興的歷史性成就，是人生中倍感驕傲的經歷。
阿壩藏族羌族自治州理縣的佳山村，坐落在海拔2000多米的半山腰上。
村黨支部書記王朝運介紹，地震前的佳山村基礎設施落后，農業(yè)生產靠天吃飯?；謴椭亟ㄖ校鲜〉脑犖閹椭藿艘粭l3公里長的導洪溝，將山下的河水引到半山上，興建的大大小小蓄水池和灌溉管道相結合，讓村里的田地實現了精準滴灌?！按謇锏?0公里主路也是湖南援建的，硬水泥路，能跑小皮卡！”
與佳山村相隔不遠的汶川縣雁門鄉(xiāng)芤山村，寬闊的水泥路也通向家家戶戶。村黨支部書記陳文波介紹，恢復重建時，村民不等不靠，投工投勞，把以前的水泥路修復并擴展為雙車道。
震后10年間特別是黨的十八大以來，四川綜合交通體系進一步完善。以鐵路為例，運能、運力實現了質的飛躍：2009年9月，成遂渝動車開行，四川邁入“動車時代”；2010年5月12日，災后恢復重建重大項目——成都至都江堰快速鐵路正式通車，為極重災區(qū)都江堰市奠定新的發(fā)展基礎；2017年12月，西成高鐵開跑，形成快速、便利的北上出川大通道，助推“蜀道難”變“蜀道通”。
此外，汶馬高速、雅康高速、綿九高速等重大交通項目加快實施，建成3200公里地震災區(qū)公路網；新改建農村公路8700公里，實現災區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。
震后第一個五年，四川綜合基礎設施建設累計投資17183億元，是此前5年的3.7倍；震后第二個五年，全省綜合基礎設施建設再上新臺階，其中鐵路基建新增營業(yè)里程2918公里。四川實現了從全國路網的“西部終端”向“西部中樞”、從“內陸盆地”向“西部門戶”的重大轉變。
交通、水利、能源、通信、市政公用等基礎設施全面加強，一大批關系災區(qū)長遠發(fā)展的重大項目相繼建成。
全國首座110千伏智能變電站在北川縣拔地而起，成為災后重建的標志性工程。國網四川省電力公司發(fā)布的信息顯示，10年來，地震災區(qū)電網建設投入達606億元，年用電量由2007年的260億千瓦時增至2017年的549億千瓦時，是震前的2.11倍。
“閘門關閉，開始蓄水！”去年7月28日，什邡市八角水庫順利完成閘門安裝，水庫具備初步的工程蓄水條件。這意味著在明年底前，當地20多萬城鎮(zhèn)居民將喝上清澈甘甜的“冰川水”，工業(yè)用水及農業(yè)灌溉用水也將得到保障?！盀楸ＷC工程進度，工人們每天頭頂烈日建設，幾乎每個人都曬脫了皮。”工程相關負責人李丹說。
砥礪奮進，碩果累累。災區(qū)經濟社會實現跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年，四川39個重災縣（市、區(qū)）地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入分別是2007年的3.2倍、5.4倍、4.1倍和5.1倍；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。
興產業(yè)，奏響富民強音
“去年青紅脆李賣了6萬多元，甜櫻桃賣了8000多元，就連初掛果的紅富士蘋果也收入近萬元。今年我和老伴準備去香港旅游！”馬永彪是土生土長的佳山村人，響應當地調整產業(yè)結構的部署，家里10畝多地種滿了果樹。
震后，阿壩州為包括佳山村在內的所有貧困村量身定制發(fā)展規(guī)劃，鼓勵村民在閑散土地和荒地栽種適宜生長的櫻桃、李子、蘋果等特色果樹。今年5月，理縣聯通公司投資近60萬元，在佳山村建起網絡基站，村里組織村民學會了用微信等途徑推廣自家農產品。
“村里現有花椒基地360畝，花椒樹苗3萬余株，年收入300多萬元?！泵h白溪鄉(xiāng)杜家坪村村主任杜曉浪介紹，地震前，杜家坪村的收入主要靠種玉米、土豆等，這些年通過土地流轉、村民參股等方式發(fā)展花椒、果樹以及林下種植，2017年全村產業(yè)總收入4300多萬元，農民人均純收入1.2萬元。
青川縣東河口村在地震中遭受重創(chuàng)，受傷的村民何清寶在醫(yī)院康復后回到村里，同大伙一起恢復重建，幾年下來，東河口村成為遠近聞名的美麗新村。2014年，何清寶下定決心，從養(yǎng)豬開始搞產業(yè)，不到兩年時間就摘掉了貧困戶的帽子。去年又出欄了60多頭豬，純收入5萬多元。村里的茶葉、藥材等產業(yè)也都發(fā)展起來了。何清寶斗志昂揚：“擼起袖子加油干，東河口的未來一定會更好！”
“村村有產業(yè)，戶戶能增收”，已是四川地震災區(qū)的尋常景象。
走進綿竹市年畫村，隨處可見三三兩兩的游客騎游綠道，閑坐鄉(xiāng)村咖啡館，吃農家飯、住農家屋、游農家園，體驗鄉(xiāng)村旅游樂趣。
今年50歲的殷萬能，地震后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今他的殷牛排火鍋店小有名氣?！包h和政府給了災區(qū)很多支持，我開店投資只用了一萬元，沒想到現在一年就能賺十幾萬元?！本d竹市去年接待游客超過530萬人次，預計今年將突破700萬人次。
同樣“沒想到”的，是綿陽江油市大康鎮(zhèn)官渡村村民魏水琳，“沒想到種花也能有這么好的收入。去年我在百合花博覽園單靠采摘鮮花和務工，純收入就有3萬多元?！?/p>
2014年，江油市利用大康鎮(zhèn)野生百合原種優(yōu)勢，建成亞洲最大的百合種球繁育和批發(fā)中心，被國家林業(yè)局命名為“中國百合公園”。
在全部完成工業(yè)、特色農業(yè)、旅游、文化等產業(yè)恢復重建項目基礎上，四川災區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)順勢而起。東方汽輪機廠德陽基地在震后第五天即恢復生產，震后80天新基地破土動工，震后兩年建成新東汽。四川還對原有分散、落后的產業(yè)布局進行調整轉型，新建什邡北京、北川山東、青川浙江等產業(yè)合作園區(qū)、特色園區(qū)，建成一批特色農產品生產和加工基地。
災區(qū)各地還深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，打造現代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)59個，天府源、蜀道、廣元七絕、巴食巴適、凈土阿壩、蒙頂山茶、平武中蜂等農產品品牌影響力不斷提升。
強生態(tài)，蹚出發(fā)展新路
走進群山環(huán)抱的北川縣曲山鎮(zhèn)東溪溝村，滿目青翠，蜂飛蝶舞。
老支書朱華銀是東溪溝村災后重建的帶頭人。他告訴記者，地震讓村子面目全非，村民全部異地安置。在縣城住上新家的東溪溝人，一刻也沒有放棄村子生態(tài)恢復和建設。通村的橋損毀了，村民們架起溜索橋，在朱華銀帶領下，背著樹苗從溜索橋過河，栽樹、補苗，硬是把20多萬株沙柳栽在了山坡上。
村里開展林下種植養(yǎng)殖，綠林之下，種上了魔芋、山藥等，土雞、跑山豬、蜜蜂養(yǎng)殖已成規(guī)模。如今的東溪溝成了綠色家園，30多戶村民返村安居。
東溪溝村是北川縣打造生態(tài)宜居家園的一個縮影。行走北川，天藍水清，新縣城的紅梅花、九皇山的辛夷花、禹里鎮(zhèn)的珙桐花、墩上鄉(xiāng)的桃花競相綻放，讓來自各地的游客心醉。
“天然大氧吧，全域山水畫，說的就是我們青川！”青川唐家河國家級自然保護區(qū)職工諶利民一臉驕傲。大熊貓、金絲猴、扭角羚……老諶時常跟保護區(qū)里的珍稀動物打交道。
青川縣始終堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，將綠色發(fā)展貫穿到恢復重建、發(fā)展振興的各個領域。在原址上重建的新青川縣城，街道整潔、道路平坦，居民小區(qū)大多被公園、廣場環(huán)繞，花草芬芳。目前青川已基本實現環(huán)境生態(tài)化，城市綠地率達39%，人均綠地面積10.5平方米。
從青川一路往南，記者來到什邡市穿心店磷石膏堆場，眼前河水潺潺，腳下綠草如茵，身后青山幽幽，微風襲來，濕潤清新，絲毫未見塵渣漫天的景象。
什邡境內有7處磷石膏堆場，僅位于鎣華鎮(zhèn)穿心店處的堆場占地就超過150畝。磷石膏堆場的有效處理是業(yè)內公認的難題，也曾是什邡當地及周邊群眾的煩心事。
什邡市委書記季濤說，黨的十八大以來，什邡徹底停止審批產生磷石膏的生產項目，關閉和淘汰一批產生磷石膏的企業(yè)及生產線，同時引入企業(yè)對磷石膏綜合利用，成效顯著。今年4月，全國磷化工行業(yè)污染防治及資源化利用技術措施現場會走進什邡。
四川地震災區(qū)堅持綠色發(fā)展理念，實施生態(tài)系統(tǒng)建設、人居環(huán)境提升、地災綜合治理等重點工程，累計建成林業(yè)產業(yè)基地1273萬畝，全面完成林草植被恢復448.87萬畝，修復大熊貓棲息地148.65萬畝。地震災區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。災后恢復重建中，四川開展了大熊貓國家公園體制試點。臥龍、九寨溝、王朗等保護區(qū)成為生物多樣性保護范本。
惠民生，好事辦進心坎
漫步汶川縣威州鎮(zhèn)陽光社區(qū)，居民們三三兩兩在小廣場上“擺龍門陣”，幾個小朋友在廣場中央嬉戲。
記者和一位名叫蘇清文的老人攀談起來?！靶^(qū)旁邊就是縣醫(yī)院，我和老伴看病方便；配套的幼兒園、小學質量也很好。”蘇清文是位退休教師，小區(qū)還在建設階段，他就看上了這里，如今孫子孫女都進了小區(qū)旁邊的小學、幼兒園。
陽光社區(qū)是汶川縣城災后恢復中建設的綜合示范社區(qū)，集居民安置、公園綠地、感恩文化、地震遺址等為一體，現有1700多戶、5000余人。社區(qū)黨支部書記朱澤云坦陳，社區(qū)成立之初，因居民結構復雜、遺留問題多，有效管理一度成了老大難。
以問題為導向，社區(qū)成立社會治安綜合治理領導小組，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂治理工作目標責任書。開展群防群治，搭建起“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡，構建起綜治工作快速反應機制。陽光社區(qū)由此走上規(guī)范化治理之路，今年前4個月，社區(qū)可防性警情同比下降80%。
和蘇清文老人一樣有著滿滿獲得感的，還有都江堰市壹街社區(qū)的居民。社區(qū)黨委書記王利告訴記者，壹街社區(qū)是上海對口支援都江堰市災后重建項目，由上海同濟大學規(guī)劃設計。
記者在社區(qū)看到，這里有機融合了川西田園風貌和上海里弄風情，院落圍而不合，街道通而不透，城區(qū)與自然相互融合、歷史與現代相互并存、生活與就業(yè)相互兼顧。山、水、城、林、堰、橋、湖融為一體，環(huán)繞社區(qū)，湖光山色，波光粼粼。
壹街社區(qū)還配套建設了5萬多平方米的“兩館三中心一院一校一園”等公建項目。文化館舉辦各類展覽、講座、培訓，普及科技文化知識，開展社會教育；工人文化活動中心為群眾提供豐富多彩的文化服務；婦女兒童活動中心設立了蜀繡設計創(chuàng)意制作中心；青少年活動中心幫助兒童及青少年提高綜合素質。
四川堅持民生優(yōu)先，在災區(qū)恢復重建各類教育機構3340所、醫(yī)療服務機構2032所、公共文化服務設施1115處、新聞出版和廣播影視項目4379個，幫助157.5萬因災失地失業(yè)人員實現就業(yè)。學校、醫(yī)院設施裝備明顯改善，抗震標準比當地民用建筑提高1度設防。
傍晚，綿陽市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金光村日間照料中心里，年近古稀的王興富老人坐在樹蔭下喝茶休閑；活動室里，十多個老人正下棋打牌、翻閱書刊，怡然自得。5年前，鎮(zhèn)里投資近40萬元將一處建筑改建為2800平方米的“日間照料中心”，設置了閱覽室、休閑娛樂室、醫(yī)療室、淋浴室等。村里有專人為老人燒水送茶，還聘請了醫(yī)生為老人看病。
如今的安州區(qū)，辦理業(yè)務窗口單位服務快捷高效；休閑娛樂有免費公共文化場館；市民出行有便捷的公共交通；如果需要幫助，志愿者熱情溫暖……
四川堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，體現民族傳統(tǒng)和地域特色，修復加固365萬戶受損城鄉(xiāng)住房，新建26萬套城鎮(zhèn)住房，全面完成150萬戶毀損農房重建，保障541萬戶、1200萬城鄉(xiāng)受災居民“家家有房住”，建成“三川兩鎮(zhèn)”（北川、汶川、青川、映秀、漢旺）等38個重點城鎮(zhèn)，打造了汶川水磨、綿竹大乘、什邡馬祖廟等特色鮮明的示范村鎮(zhèn)。
江油市、羅江區(qū)等7個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；蒼溪縣文家角村、蘆山縣青龍場村等6個鄉(xiāng)村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。汶川水磨鎮(zhèn)還榮膺“全球災后重建規(guī)劃設計最佳范例獎”。
10年恢復重建、振興發(fā)展，獲得感、幸福感、安全感寫在災區(qū)人民的一張張笑臉上。巴蜀兒女豪情滿懷，攜手同行，闊步走在新時代。
（原載2018年5月13日《人民日報》）
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