四川日報(bào) 2018年04月03日
在增加貧困群眾收入的同時(shí)，怎樣提高他們的生活保障，防止因病致貧、因病返貧？我省出臺的《社會保障扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案》和《健康扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案》對此明確了方向。近日，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了進(jìn)一步闡釋。
■李丹 石小宏
任務(wù)更細(xì)化
在補(bǔ)齊短板上下功夫
“沒有健康就沒有小康，在貧困人群中，有近半數(shù)是因?yàn)榧膊《仑毜?，這就要求健康扶貧的力度要更大?！笔⌒l(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，我省將繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障、衛(wèi)生人才培育、醫(yī)療能力提升、生育秩序整治等5大健康扶貧行動(dòng)。行動(dòng)計(jì)劃涉及面廣、針對性強(qiáng)、措施更細(xì)，尤其在補(bǔ)齊貧困地區(qū)的衛(wèi)生短板上下的功夫更大。3500個(gè)計(jì)劃退出村都有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有合格村醫(yī)，貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。其中，在貧困人群醫(yī)療救助上，要求縣域內(nèi)住院和慢性病維持治療費(fèi)用個(gè)人支付比在10%以內(nèi)，還細(xì)化了手術(shù)治療包蟲病等補(bǔ)助的具體金額，并要求貧困地區(qū)的家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；在公共衛(wèi)生保障上，要對貧困人群實(shí)施免費(fèi)體檢和建立電子健康檔案等。此外，全面提升貧困地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力也是重點(diǎn)之一。
今年，我省進(jìn)一步細(xì)化了2018年社會保障扶貧目標(biāo)任務(wù)，聚力聚焦深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作?！吧鐣Ｕ戏鲐毷钦麄€(gè)脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，扎實(shí)開展社會保障扶貧各項(xiàng)工作，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭將起到政策性兜底保障的作用?！笔∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省著眼建制度、織密網(wǎng)、兜底線，提出了按照不低于年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定發(fā)布全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限、為建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和實(shí)施殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度等3項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮社會保障對貧困人口的政策性兜底作用。
舉措更有力
助力特殊困難貧困家庭脫貧
今年的社會保障扶貧專項(xiàng)方案強(qiáng)化幫扶力度，幫助特殊困難貧困家庭脫貧，明確將安排資金17.96億元，其中對困難殘疾人生活補(bǔ)貼在2017年每人每月70元的基礎(chǔ)上提高10元、按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，覆蓋近74萬名困難殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，覆蓋102萬名殘疾人。
同時(shí)，進(jìn)一步增添助推脫貧攻堅(jiān)工作舉措。完善社會保障扶貧政策，加大對貧困人口幫扶力度。明確了對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，由地方人民政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。強(qiáng)化幫扶力度，助力特殊困難貧困家庭脫貧。繼續(xù)加大對貧困殘疾人扶助力度，按月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
今年健康扶貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金達(dá)到17.93億元，其中用于貧困人群參加城鄉(xiāng)醫(yī)保的補(bǔ)助就達(dá)15.01億元。同時(shí)，針對貧困地區(qū)衛(wèi)生人才招不進(jìn)、留不住的短板，創(chuàng)新性地實(shí)施了貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程，使優(yōu)質(zhì)資源能夠精準(zhǔn)地下沉到貧困地區(qū)。“傳幫帶”工程將組織內(nèi)地三甲、三乙醫(yī)院全覆蓋深度貧困地區(qū)進(jìn)行對口支援，確保深度貧困縣的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦保院、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的幫扶力量進(jìn)行幫扶，實(shí)施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、組團(tuán)幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)等9大幫扶行動(dòng)，打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的留得住的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，讓貧困地區(qū)的醫(yī)療水平上一個(gè)臺階。
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