四川日?qǐng)?bào) 2017年12月12日
12月11日召開的全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議提出，要下足“繡花”功夫，采取有力舉措，付出超常努力，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗。
會(huì)議明確，攻堅(jiān)力量務(wù)必到位。我省將在鞏固45個(gè)深度貧困縣現(xiàn)有幫扶力量的基礎(chǔ)上，從省領(lǐng)導(dǎo)到省直部門，再到高校、醫(yī)院、國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)幫扶力量。
匯聚合力
堅(jiān)決打贏硬仗中的硬仗
■侯沖 李淼
深度貧困地區(qū)幫扶工作再度加碼，幫扶力量增強(qiáng)后，如何高效統(tǒng)籌、督促指導(dǎo)？記者采訪了省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧移民局局長(zhǎng)降初。
為深貧區(qū)端出“硬菜”精準(zhǔn)調(diào)配幫扶資源到村到戶
會(huì)議提出，我省脫貧攻堅(jiān)特別是深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨繁重。
省脫貧辦數(shù)據(jù)顯示，全省藏區(qū)彝區(qū)目前還有45個(gè)深度貧困縣、3993個(gè)貧困村和76.5萬貧困人口。
“不僅量大面廣，我省藏區(qū)彝區(qū)都是‘一步跨千年’，深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì)治理等因素相互交織，是典型的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)?！苯党踅榻B，同時(shí)一些基層干部能力不強(qiáng)，一些政策舉措落實(shí)不力，一些群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
扶貧專家表示，攻克四川深度貧困堡壘，絕不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，現(xiàn)在到2020年滿打滿算也只有3年時(shí)間了，必須背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝。
壓力空前，但我省深貧縣脫貧奔康也面臨改寫貧困歷史的重大機(jī)遇。
最近，中央專門出臺(tái)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，拿出“真金白銀”和特殊政策給予支持。同時(shí)，經(jīng)過這些年脫貧攻堅(jiān)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我省也形成了一套系統(tǒng)完整的政策舉措，建設(shè)了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、敢打勝仗的工作隊(duì)伍。特別是堅(jiān)持幫扶工作“先難后易”、脫貧摘帽“先易后難”，為集中力量發(fā)起總攻創(chuàng)造了有利條件。此外，省內(nèi)省外各方面資源力量都匯聚到深度貧困地區(qū)。
黨的十八大以來，我省精心構(gòu)建深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作體系和政策支撐，深入實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程行動(dòng)計(jì)劃”、彝區(qū)“十大扶貧工程”和17條特殊支持政策。今年，我省還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見》，并明確提出“三增一免”總體要求。還將分年度細(xì)化制定住房安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等若干專項(xiàng)實(shí)施方案，構(gòu)建起我省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策體系，拿出了干貨、端出了“硬菜”，做到幫扶資源到村到戶精準(zhǔn)調(diào)配，脫貧政策措施細(xì)化實(shí)化，可操作、能落實(shí)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶力量 用好考核指揮棒
幫扶力量增加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作顯得格外重要。對(duì)此，省脫貧攻堅(jiān)辦將建立不同層級(jí)的幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、省直牽頭部門（單位）、行業(yè)主管部門、省內(nèi)對(duì)口幫扶市縣等可以根據(jù)工作需要，及時(shí)召集有關(guān)方面人員溝通情況、解決問題、推動(dòng)工作。
“通過一系列舉措密集部署、強(qiáng)力推動(dòng)。督促各級(jí)各部門進(jìn)一步把智慧和力量凝聚到完成深度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)上來，全省上下形成集中力量、攥緊拳頭攻克‘堅(jiān)中之堅(jiān)’的脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。”降初表示。
做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，省脫貧攻堅(jiān)辦還將做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況收集、分析匯總等工作。據(jù)了解，我省實(shí)行“清單制+責(zé)任制”工作法，各幫扶力量要分別建立幫扶工作臺(tái)賬，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，一項(xiàng)項(xiàng)抓緊抓實(shí)。
同時(shí)建立起情況報(bào)告制度，省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、四川銀監(jiān)局要分別匯總對(duì)口幫扶市縣、省直部門（單位）、高校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的幫扶工作情況，每季度向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行書面報(bào)告，確保各項(xiàng)幫扶工作扎實(shí)深入開展。
為更好突出脫貧成效，我省還將充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。壓實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任，堅(jiān)持行業(yè)扶貧統(tǒng)籌謀劃在部門、組織實(shí)施在部門、督查考核在部門，做到主業(yè)主抓、主責(zé)主擔(dān)。我省將在組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施、幫扶成效等三方面，對(duì)定點(diǎn)扶貧45個(gè)深度貧困縣的省直部門（單位）進(jìn)行考核，并對(duì)結(jié)果通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)，以達(dá)到獎(jiǎng)懲作用。
教育扶貧
盯住最困難地區(qū)和群體解決最急的問題
■江蕓涵
教育扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，承擔(dān)著阻斷貧困代際傳遞的歷史使命。全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)指出，要把高校幫扶做得更有成效，要圍繞教育扶貧持續(xù)攻堅(jiān)。12月11日，省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏，川大、川農(nóng)大、川師大等高校負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，用實(shí)際行動(dòng)譜寫教育扶貧工作壯麗篇章。
人、財(cái)、物重點(diǎn)向深度貧困縣傾斜
省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏表示，教育脫貧攻堅(jiān)既是政治工程，又是民生工程，現(xiàn)在正是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，也是“打攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決勝階段。全省教育系統(tǒng)將盯住最困難的地區(qū)，瞄準(zhǔn)最困難的群體，扭住最急需解決的問題，采取過硬手段和超常舉措，集中發(fā)力，全力攻關(guān)。
朱世宏說，我省的教育脫貧攻堅(jiān)要走向深入，必須聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”，即堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)集中攻堅(jiān)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)政策落地的創(chuàng)造性實(shí)效性；堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，最大限度動(dòng)員各方力量共同參與；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。
最新出爐的《四川省教育扶貧專項(xiàng)2018年度實(shí)施方案》明確，教育扶貧將堅(jiān)持與全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同頻共振，人、財(cái)、物重點(diǎn)向摘帽縣、退出村、脫貧群眾傾斜，向深度貧困縣傾斜，集中力量改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，提高基礎(chǔ)教育普及率和辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小貧困地區(qū)特別是深度貧困縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)差距。
明年，我省將完成建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助任務(wù)，幫助全省161個(gè)扶貧任務(wù)縣的100.62萬建檔立卡貧困學(xué)生解決就學(xué)困難，不因貧失學(xué)。新建、改擴(kuò)建教學(xué)及輔助用房面積140萬平方米，購置5億元教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件。創(chuàng)新民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)中職教育模式，在我省深度貧困地區(qū)（藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)）開展“9+5”免費(fèi)教育試點(diǎn)。針對(duì)深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展所需，實(shí)施鄉(xiāng)村實(shí)用人才培育行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)高等職業(yè)教育專項(xiàng)計(jì)劃，組織我省高職院校實(shí)行單獨(dú)劃線、單獨(dú)批次錄取，招收貧困地區(qū)學(xué)生1200名。
高校擔(dān)當(dāng)充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)
省內(nèi)多所高校負(fù)責(zé)人一致表示，要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)助力全面小康的責(zé)任，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，傾情傾心傾力做好扶貧工作。
四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平表示，川大主動(dòng)擔(dān)當(dāng)一流大學(xué)支撐和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任和使命，探索精準(zhǔn)扶貧“川大模式”。川大將要圍繞“精準(zhǔn)”，進(jìn)一步加大對(duì)口扶貧力度，重點(diǎn)拓展教育扶助力度，與岳池和甘洛一道堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四川農(nóng)大黨委書記鄧良基認(rèn)為，作為農(nóng)業(yè)高校，更應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要全面做好人才技術(shù)培訓(xùn)和不同扶貧單元的示范帶動(dòng)工作，把扶貧縣區(qū)的農(nóng)戶脫貧工作做實(shí)做到位，為全省扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)川農(nóng)力量。
四川師范大學(xué)承擔(dān)了甘孜州理塘縣江達(dá)村精準(zhǔn)扶貧、涼山州普格縣教育扶貧工作。學(xué)校黨委書記丁任重表示，下一步學(xué)校將在深度貧困縣建立科研工作站，促進(jìn)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化；定向招收一批當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生，為深度貧困地區(qū)培養(yǎng)師范生，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師；開展形式多樣的支教支醫(yī)支農(nóng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
健康扶貧
堅(jiān)持問題導(dǎo)向提升深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平
■石小宏
“要進(jìn)一步加強(qiáng)健康扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施深度貧困地區(qū)衛(wèi)生人才振興工程，啟動(dòng)深度貧困地區(qū)醫(yī)療對(duì)口支援精準(zhǔn)‘傳幫帶’工程，推進(jìn)涼山州艾滋病防治和健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化藏區(qū)包蟲病防治，按照五個(gè)‘務(wù)必到位’的要求，以問題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)深度貧困地區(qū)健康扶貧工作?！?2月11日下午，在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)后，省衛(wèi)生計(jì)生委立即召開了貫徹落實(shí)會(huì)議，省衛(wèi)生計(jì)生委主任沈驥對(duì)全省特別是深度貧困地區(qū)健康扶貧提出新的要求。
12月11日，沈驥在接受記者采訪時(shí)說，針對(duì)深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不高、人才引不進(jìn)留不住、對(duì)口支援效果不好，突出的衛(wèi)生與健康問題，省衛(wèi)生計(jì)生委深入調(diào)研，制定并出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的措施，努力提升深度貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平。
下沉優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)傳幫帶
強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加大投入，系統(tǒng)推進(jìn)深度貧困地區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生能力提升四項(xiàng)工程，實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)填平補(bǔ)齊工程”，支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提標(biāo)創(chuàng)等和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保脫貧摘帽全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增量提質(zhì)工程，全面落實(shí)公立醫(yī)院編制備案管理，實(shí)施縣鄉(xiāng)村一體化管理，落實(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，實(shí)施急需緊缺專業(yè)人才專項(xiàng)編制，加大專項(xiàng)培訓(xùn)力度，農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)等項(xiàng)目重點(diǎn)向45個(gè)深度貧困縣傾斜，加大中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。將落實(shí)“四項(xiàng)基金”，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，為當(dāng)?shù)卮蛟鞄Р蛔叩男l(wèi)生人才隊(duì)伍。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源下沉精準(zhǔn)傳幫帶工程，組織內(nèi)地三甲乙醫(yī)院全覆蓋深度對(duì)口支援，確保45個(gè)深度貧困縣的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦保院、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的幫扶力量進(jìn)行幫扶，簽訂師帶徒關(guān)系，轉(zhuǎn)變以往對(duì)口支援主要是頂崗幫忙干活的模式，改為主要是培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T，提升當(dāng)?shù)厮健?/p>
貧困地區(qū)縣域內(nèi)就診率達(dá)到95%。實(shí)現(xiàn)深度貧困縣人民醫(yī)院常見病、多發(fā)病各科室能力的全面提升。建立起遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作體系，強(qiáng)化強(qiáng)口幫扶，大病集中救治，遠(yuǎn)程診療、巡回診療和義診活動(dòng)。
確保貧困群眾病有所醫(yī)
全覆蓋落實(shí)“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策和“兩保三救助三基金”醫(yī)保扶持，確保貧困群眾家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%，縣域內(nèi)就診率95%以上，在確保貧困群眾縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療費(fèi)用支付占比控制在5%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，財(cái)政出資設(shè)立特殊困難補(bǔ)助，充分發(fā)揮醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助的幫扶力度和綜合效益，確保病有所醫(yī)，防止因病致貧，因病返貧。
補(bǔ)齊資金缺口，提高深度貧困地區(qū)艾滋病、包蟲病、大骨節(jié)病、高原性心臟病等綜合防治和健康管理質(zhì)量和效果，確保貧困慢性病患者得到長(zhǎng)期、有效、低花費(fèi)的治療，促進(jìn)勞動(dòng)力恢復(fù)和就業(yè)脫貧。進(jìn)一步將健康融入農(nóng)民夜校，“四好村”建設(shè)相關(guān)工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生家庭和健康紅旗能手評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化貧困群眾健康生活和衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。
沈驥說，健康扶貧已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要充分認(rèn)識(shí)到健康扶貧的重要性，精細(xì)列出健康扶貧任務(wù)清單、工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任制，倒排工期推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)幫扶
產(chǎn)業(yè)+金融 合力攻克深度貧困堡壘
■朱雪黎 張舒
如何把國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)幫扶做得更有成效？省國(guó)資委、四川銀監(jiān)局、人民銀行成都分行等相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步統(tǒng)籌力量，形成攻克深度貧困堡壘的強(qiáng)大合力。
全覆蓋對(duì)口幫扶45個(gè)深度貧困縣
“我們又新增了18戶國(guó)企對(duì)口幫扶深度貧困縣。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全省共有56戶國(guó)企對(duì)口幫扶45個(gè)深度貧困縣，已實(shí)現(xiàn)國(guó)企幫扶全覆蓋。45個(gè)深度貧困縣均有實(shí)力較強(qiáng)國(guó)企對(duì)口幫扶。大小涼山彝區(qū)（含木里縣）均有2至3戶國(guó)有企業(yè)對(duì)口幫扶。幫扶國(guó)企包括在川央企、省屬國(guó)企和市屬國(guó)企，涉及制造、投資等多個(gè)領(lǐng)域。
金融扶貧，我省也對(duì)45個(gè)深度貧困縣建立了全覆蓋幫扶機(jī)制。四川銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，相關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已與全省深度貧困地區(qū)11501個(gè)貧困村逐一簽訂“分片包干”責(zé)任書，新設(shè)銀行服務(wù)點(diǎn)185個(gè)，新增金融機(jī)具5000余臺(tái)。發(fā)放扶貧小額貸款116.6億元，惠及136.5萬戶貧困家庭。
人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年三季度末，我省45個(gè)深度貧困縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額342.6億元，是去年同期3.9倍。直接支持9.5萬建檔立卡貧困戶，占深度貧困縣建檔立卡貧困戶的35.4%。
深挖潛產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊貼資源稟賦
除了全覆蓋，下一步更要著力深挖潛。會(huì)議要求各幫扶國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要緊貼定點(diǎn)扶貧縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧或金融扶貧，幫助招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，幫助培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
新增國(guó)企對(duì)口幫扶的名單，已釋放出相關(guān)信號(hào)。省旅投集團(tuán)對(duì)口稻城縣，華西集團(tuán)對(duì)口九寨溝縣等，都是希望將國(guó)企優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與實(shí)際需求結(jié)合起來。下一步，省國(guó)資委還將充分吸收前期開展“國(guó)企入涼”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合藏區(qū)相關(guān)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)。
國(guó)企將著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力開展整片整鄉(xiāng)整村幫扶，提升改造水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在45個(gè)深度貧困縣設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)，金融基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將100%覆蓋有電、有通訊的貧困村。
會(huì)議提出的“加大貧困人口就業(yè)培訓(xùn)力度，優(yōu)先錄用有一定技能的貧困人口務(wù)工就業(yè)”，行動(dòng)也已展開。12月初，首期彝區(qū)貧困戶勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)對(duì)接在水電七局高級(jí)技工學(xué)校舉辦?！斑@一做法，今后進(jìn)一步推廣。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年前，我省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)每年至少舉辦各類培訓(xùn)2期，支持國(guó)有企業(yè)吸納有一定技能的貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工。
人才支撐
以人才振興工程彌補(bǔ)深度貧困地區(qū)短板
■袁婧 陳婷
“以人才振興推動(dòng)深度貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和發(fā)展振興”，是全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議的一個(gè)重要話題。12月11日，省人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們正在會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳等部門，研究制定《關(guān)于實(shí)施深度貧困地區(qū)人才振興工程的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐，彌補(bǔ)我省深度貧困地區(qū)人才短板?！庇卸贪?/p>
近年來，我省先后出臺(tái)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用的實(shí)施意見》《激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列支持政策，圍繞民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)聚才用才展開工作，大力加強(qiáng)民族地區(qū)干部人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
2014年激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層“8條政策”出臺(tái)以來，3年為三州補(bǔ)充1.2萬余名教育衛(wèi)生人才；2016年，出臺(tái)加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“18條政策”以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)空編率較2016年分別降低1.62%、3.22%。目前，45個(gè)深度貧困縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄大專以上畢業(yè)生每年超過6700人，基層招人難的問題得到有效緩解。
省人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深度貧困地區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)目前仍然有短板：人才剛性需求缺口仍然較大。施新政
針對(duì)我省深度貧困地區(qū)存在的人才短板，省人才辦負(fù)責(zé)人透露，擬按照“一年補(bǔ)齊空崗、三年提質(zhì)增量、五年建強(qiáng)隊(duì)伍”的思路，分2018年、2020年、2025年三個(gè)節(jié)點(diǎn)提出各階段總體目標(biāo)。
為確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)實(shí)施“五大人才工程”：定向培養(yǎng)工程，定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗，解決本土人才源頭活水問題；在職培訓(xùn)工程，開展專業(yè)人才全員培訓(xùn)，解決專業(yè)水平普遍偏低的問題；人才招引工程，通過開辟招錄招聘綠色通道，著力解決空編較為嚴(yán)重的問題；人才援助工程，通過引導(dǎo)干部人才服務(wù)基層，解決當(dāng)前緊缺專業(yè)人才不足的問題；人才穩(wěn)定工程，強(qiáng)調(diào)鮮明用人導(dǎo)向激勵(lì)人才、嚴(yán)肅政策約束穩(wěn)定人才，著力解決人才留不住的問題。建機(jī)制
“下一步的重點(diǎn)是細(xì)化完善人才振興工程實(shí)施方案。”省人才辦負(fù)責(zé)人介紹，著眼解決當(dāng)前急需，服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)是建立深度貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)特殊有效機(jī)制。
——開通招錄、招聘門檻綠色通道，讓人才進(jìn)得去；完善高層次專業(yè)人才引進(jìn)政策，吸引更多優(yōu)秀人才到深度貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
——推廣免費(fèi)師范生和全科醫(yī)生模式，統(tǒng)籌省內(nèi)教育資源，加大本土人才“回爐再造”培訓(xùn)力度。
——在鞏固現(xiàn)有幫扶力量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)深度貧困縣與高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等建立一對(duì)一幫扶關(guān)系。
——建立特殊激勵(lì)機(jī)制，提高基層一線人才待遇水平，設(shè)立干部人才關(guān)愛基金，形成人才到基層去、干部從基層來的良好局面。
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